Điều 24. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, của người sử dụng đất có đất thu hồi, người sở hữu tài sản gắn liền với đất và của các tổ chức, cá nhân liên quan
1. Trách nhiệm của cơ quan Tài nguyên và Môi trường:
a) Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị liên quan tổng hợp vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Quy định này để tham mưu báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung hoặc giải quyết theo thẩm quyền.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành đơn vị liên quan kiểm tra, hướng dẫn thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật hiện hành và Quy định này.
- Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức việc xác định giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi bồi thường bằng đất có mục đích sử dụng khác với loại đất thu hồi cho tổ chức kinh tế có đất ở thu hồi.
- Hướng dẫn giải quyết vướng mắc về xác định diện tích đất, loại đất (mục đích sử dụng đất), đối tượng, điều kiện được bồi thường, hỗ trợ về đất, áp dụng giá đất tính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
b) Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện:
- Chủ trì, phối hợp với các phòng, cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt; chịu trách nhiệm thẩm định về đối tượng, diện tích, mục đích sử dụng đất được bồi thường, hỗ trợ và các nội dung khác liên quan bồi thường hỗ trợ về đất.
- Chủ trì, phối hợp với các phòng, cơ quan đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức việc xác định giá đất cụ thể trong trường hợp giao đất ở để bồi thường hoặc tái định cư, tham mưu Ủy ban nhân cấp huyện thực hiện hỗ trợ khác theo phân cấp.
- Hướng dẫn việc xác định diện tích đất, loại đất (mục đích sử dụng đất), đối tượng, điều kiện được bồi thường, hỗ trợ về đất, áp dụng giá đất tính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trong quá trình lập phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư.
2. Trách nhiệm của cơ quan Tài chính:
a) Sở Tài chính: Là cơ quan thường trực của Hội đồng thẩm định giá đất của tỉnh thẩm định giá đất cụ thể làm căn cứ tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi bồi thường bằng đất có mục đích sử dụng khác với loại đất thu hồi cho tổ chức kinh tế có đất ở thu hồi theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường.
b) Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện:
- Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư về nội dung theo chức năng nhiệm vụ được giao gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường tổng hợp trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.
- Hướng dẫn lập dự toán, thẩm định dự toán, thanh quyết toán chi phí đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo thẩm quyền.
3. Trách nhiệm của cơ quan Xây dựng:
a) Sở Xây dựng: Hướng dẫn các nội dung bồi thường tài sản là nhà, công trình xây dựng; xác định quy mô, diện tích, tính chất hợp pháp, không hợp pháp của các công trình xây dựng gắn liền với đất bị thu hồi; xác định giá nhà và giá các công trình xây dựng gắn liền với đất làm cơ sở cho việc tính toán bồi thường và hỗ trợ.
b) Phòng Kinh tế - Hạ tầng (hoặc Phòng Quản lý đô thị) cấp huyện:
- Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư về các nội dung bồi thường, hỗ trợ tài sản là nhà, công trình xây dựng và các nội dung khác theo chức năng nhiệm vụ được giao gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường tổng hợp trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.
- Hướng dẫn việc xác định quy mô, diện tích, tính chất hợp pháp, không hợp pháp của các công trình xây dựng gắn liền với đất bị thu hồi; xác định giá nhà và các công trình xây dựng gắn liền với đất làm cơ sở cho việc lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
4. Trách nhiệm của cơ quan Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Hướng dẫn xác định việc mật độ cây trồng, vật nuôi phù hợp để được bồi thường; mức hỗ trợ ổn định sản xuất, kinh doanh đối với hộ gia đình, cá nhân quy định tại khoản 1, khoản 4 Điều 12 Quy định này và các vấn đề khác có liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ đối với cây trồng, vật nuôi, hỗ trợ ổn định sản xuất.
- Hướng dẫn xác định phần diện tích thuộc nhóm đất nông nghiệp còn lại không có trong quy hoạch xây dựng khu vực thực hiện dự án, gặp điều kiện khó khăn trong sản xuất nông nghiệp hoặc không đủ điều kiện để tiếp tục sử dụng vào mục đích nông nghiệp khi thực hiện thu hồi diện tích ảnh hưởng.
- Hướng dẫn xác định tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương để bồi thường đối với nhà, công trình xây dựng thuộc lĩnh vực ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật chuyên ngành; thống nhất bằng văn bản xác định tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương để bồi thường đối với nhà, công trình xây dựng theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
b) Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (hoặc Phòng Kinh tế) cấp huyện:
- Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư về các nội dung bồi thường thiệt hại, hỗ trợ về cây trồng, vật nuôi và các nội dung khác theo chức năng nhiệm vụ được giao gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường tổng hợp trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.
- Hướng dẫn việc lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư về các nội dung liên quan đến bồi thường, hỗ trợ cây trồng, vật nuôi; phần diện tích thuộc nhóm đất nông nghiệp còn lại gặp điều kiện khó khăn trong sản xuất nông nghiệp hoặc không đủ điều kiện để tiếp tục sử dụng vào mục đích nông nghiệp và hỗ trợ ổn định sản xuất, kinh doanh đối với hộ gia đình, cá nhân.
5. Trách nhiệm của cơ quan Lao động Thương binh và Xã hội:
a) Sở Lao động Thương binh và Xã hội: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và đơn vị liên quan hướng dẫn thực hiện hỗ trợ bằng hình thức đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho người có đất thu hồi là đất nông nghiệp, đất ở kết hợp kinh doanh dịch vụ nếu có nhu cầu đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm và các nội dung có liên quan đến đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm và an sinh xã hội cho người có đất thu hồi theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.
b) Phòng Lao động Thương binh và Xã hội cấp huyện: Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư về các nội dung hỗ trợ chế độ trợ cấp ngừng việc theo quy định của pháp luật về lao động và các nội dung khác theo chức năng nhiệm vụ được giao gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường tổng hợp trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.
6. Trách nhiệm của Sở Công thương.
a) Hướng dẫn xác định cấp tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp để bồi thường đối với nhà, công trình xây dựng thuộc lĩnh vực ngành công thương quản lý, không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật chuyên ngành; thống nhất bằng văn bản về hệ thống máy móc, dây chuyền sản xuất phức tạp, có quy mô lớn, xác định cấp tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp để bồi thường đối với nhà, công trình xây dựng theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
b) Phối hợp hướng dẫn xác định phần diện tích đất thương mại dịch vụ, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp còn lại sau thu hồi không có trong quy hoạch xây dựng khu vực thực hiện dự án tiếp tục sử dụng vào mục đích trước khi thu hồi đất khi thực hiện thu hồi diện tích ảnh hưởng.
c) Thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
7. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư:
a) Hướng dẫn lập, giám sát đánh giá đầu tư đối với dự án tái định cư theo phân cấp quản lý và quy định của Luật Đầu tư công hiện hành.
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan có ý kiến bằng văn bản về việc tiếp tục sử dụng phần diện tích đất phi nông nghiệp không phải là đất ở còn lại sau thu hồi vào mục đích trước khi thu hồi đất đối với các dự án đầu tư ngoài Khu kinh tế, Khu công nghiệp được Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
8. Trách nhiệm của Ban Quản lý Khu kinh tế và các Khu công nghiệp tỉnh: Hướng dẫn xác định phần diện tích đất phi nông nghiệp không phải là đất ở còn lại sau thu hồi thuộc Khu kinh tế và Khu công nghiệp tiếp tục sử dụng vào mục đích trước khi thu hồi đất; hoặc có văn bản cho ý kiến việc tiếp tục sử dụng phần diện tích đất phi nông nghiệp không phải là đất ở còn lại sau thu hồi vào mục đích trước khi thu hồi đất đối với các dự án đầu tư thuộc Khu kinh tế và Khu công nghiệp đã được cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
9. Trách nhiệm của Cục Thuế tỉnh: Chỉ đạo Chi cục thuế khu vực huyện, thành phố hướng dẫn thực hiện và giải quyết vướng mắc phát sinh trong việc xác định đối tượng, số tiền được ghi nợ tiền sử dụng đất khi được giao đất tái định cư.
10. Các sở, ban, ngành, các phòng đơn vị chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
11. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Tổ chức lập và thực hiện các dự án tái định cư trên địa bàn để bảo đảm chủ động trong việc bố trí tái định cư cho người có đất thu hồi; trước khi thu hồi đất phải chủ động rà soát, hoàn thiện các thủ tục liên quan để tạo quỹ đất tái định cư, quỹ đất để bồi thường để phục vụ công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
b) Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị có liên quan rà soát, công bố công khai quỹ đất tái định cư và bồi thường bằng đất khi họp phổ biến với người có đất thu hồi; xác định giá đất làm căn cứ tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, giá đất để giao tái định cư; lập, tổ chức lấy ý kiến, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm và phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
c) Chủ động quyết định biện pháp, mức hỗ trợ khác theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định tại khoản 1 Điều 17 Quy định này, đồng thời tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh nội dung biện pháp hỗ trợ khác đã quyết định.
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng xác định tính hợp lý về vị trí, quy mô khu tái định cư cho phù hợp với quy hoạch phát triển chung của địa phương trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Phối hợp với các sở, ban, ngành, các tổ chức và chủ đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng các khu tái định cư tại địa phương theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
đ) Chỉ đạo, tổ chức, tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định.
12. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã:
a) Thực hiện đầy đủ trách nhiệm quy định tại khoản 4 Điều 87 Luật Đất đai, Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ.
b) Xác nhận nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất, thời điểm xây dựng nhà cửa, vật kiến trúc, tình trạng sử dụng đất (đất có hay không tranh chấp), việc xử lý hành vi vi phạm về đất đai (có hay không lập biên bản đình chỉ); số nhân khẩu của hộ gia đình bị thu hồi đất; tổng diện tích đất nông nghiệp được giao và đã bị thu hồi của từng gia đình, cá nhân; xác định cây trồng chính hàng năm trong phạm vi thu hồi đất đối với trường hợp có nhiều loại cây trồng hàng năm khác nhau tại thời điểm kê khai, kiểm đếm để làm cơ sở tính toán bồi thường, hỗ trợ theo Quy định này.
c) Phối hợp, tạo điều kiện hỗ trợ cho việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở và tạo điều kiện cho việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
13. Trách nhiệm của đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư:
a) Thực hiện đầy đủ trách nhiệm quy định tại khoản 4 Điều 87 Luật Đất đai, Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ.
b) Thống nhất với Chủ đầu tư tự nguyện ứng trước tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư về thời gian chuyển tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để chi trả nhưng không quá 05 ngày kể từ ngày phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được cấp thẩm quyền phê duyệt.
c) Tiếp nhận, quản lý khu đất khi người có đất thu hồi bàn giao để bàn giao đất cho chủ đầu tư theo quy định.
14. Trách nhiệm của chủ đầu tư:
a) Có văn bản đề nghị tự nguyện ứng trước và cam kết chuyển tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo thời gian đã thống nhất với đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
b) Phối hợp với đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong quá trình lập, tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo Quy định này.
c) Chuyển đầy đủ, kịp thời tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo cam kết để đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với trường hợp tự nguyện ứng trước tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
15. Trách nhiệm của người sử dụng đất có đất thu hồi, người sở hữu tài sản gắn liền với đất: Chấp hành kế hoạch thu hồi đất, kê khai diện tích, loại đất, vị trí đất, số lượng tài sản hiện có trên đất, kê khai số nhân khẩu, số lao động, giải trình thiệt hại thực tế đối với cây trồng, vật nuôi là thủy sản hoặc vật nuôi khác mà không thể di chuyển được, các thông tin khác có liên quan và đề xuất nhu cầu tái định cư (nếu có) theo hướng dẫn của đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.