Điều 10. Quy trình thực hiện bổ nhiệm lại
1. Bước 1: Công tác chuẩn bị
a) Chậm nhất là 90 ngày trước ngày công chức, viên chức hết thời hạn giữ chức vụ đã được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị hoặc cơ quan tham mưu về công tác cán bộ thông báo bằng văn bản đến công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý biết về việc đến thời hạn xem xét bổ nhiệm lại;
b) Công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý được đề nghị bổ nhiệm lại làm báo cáo tự nhận xét, đánh giá về: Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; đánh giá kết quả, ưu điểm, khuyết điểm, tồn tại, hạn chế của mình đối với việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ; khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới, gửi cơ quan tham mưu về công tác cán bộ;
c) Tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị tổ chức họp xem xét, đánh giá (bằng văn bản) năng lực, phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống; khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và triển vọng phát triển của công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong thời gian giữ chức vụ; quyết định bổ nhiệm lại hay không đối với công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.
2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị công chức, viên chức chủ chốt lấy phiếu tín nhiệm
a) Thành phần và chủ trì hội nghị lấy phiếu tín nhiệm nhân sự bổ nhiệm lại như thành phần và chủ trì hội nghị lấy phiếu tín nhiệm bổ nhiệm lần đầu;
b) Trình tự tiến hành:
- Thủ trưởng cơ quan, đơn vị báo cáo nêu rõ mục đích yêu cầu hội nghị;
- Công chức, viên chức được xem xét bổ nhiệm lại đọc bản tự nhận xét, đánh giá trong thời gian giữ chức vụ;
- Chủ trì hội nghị thông qua nhận xét, đánh giá ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu trong thời gian giữ chức vụ của người được đề nghị bổ nhiệm lại;
- Các thành viên dự hội nghị có ý kiến về năng lực, phẩm chất (nêu rõ những mặt mạnh, ưu điểm và những mặt yếu, khuyết điểm) của người được đề nghị bổ nhiệm lại, những đề nghị, kiến nghị (nếu có);
- Ý kiến của người được bổ nhiệm lại;
- Chủ trì hội nghị kết luận, làm rõ những vấn đề do hội nghị thảo luận (nếu có);
- Hội nghị tiến hành lấy phiếu tín nhiệm công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý được xem xét bổ nhiệm lại (theo mẫu 01);
- Tổ kiểm phiếu giúp chủ trì hội nghị phát phiếu, hướng dẫn cách ghi phiếu và thu phiếu. Sau đó, tiến hành kiểm phiếu, lập biên bản kiểm phiếu và tổng hợp kết quả tín nhiệm (theo mẫu số 02), báo cáo số phiếu phát ra, số phiếu thu vào, số phiếu hợp lệ, số phiếu không hợp lệ, kết quả tín nhiệm công khai trước hội nghị; đồng thời quản lý phiếu theo quy định.
3. Bước 3: Tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị xem xét kết quả giới thiệu công chức, viên chức
Trên cơ sở kết quả phiếu tín nhiệm của hội nghị công chức, viên chức chủ chốt được tổng hợp đạt trên 50% số phiếu tín nhiệm, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị phân tích, thảo luận thống nhất chọn công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đủ điều kiện bổ nhiệm lại để trao đổi (bằng văn bản) với cấp ủy cơ quan, đơn vị (gửi kèm bảng tổng hợp kết quả tín nhiệm, nhận xét ưu khuyết điểm của người được đề nghị bổ nhiệm lại).
4. Bước 4: Trao đổi ý kiến với cấp ủy Đảng.
a) Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trao đổi ý kiến với cấp ủy Đảng cùng cấp;
b) Trong thời gian 10 ngày làm việc, tập thể cấp ủy Đảng cùng cấp tổ chức cuộc họp để nghiên cứu, thảo luận công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý được lãnh đạo cơ quan, đơn vị đề nghị bổ nhiệm lại; có ý kiến bằng văn bản nói rõ quan điểm của cấp ủy, kết quả biểu quyết bằng phiếu kín, đồng ý hoặc không đồng ý bổ nhiệm đối với từng nhân sự cụ thể.
5. Bước 5: Tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị họp thảo luận và biểu quyết nhân sự đề nghị bổ nhiệm lại.
a) Căn cứ kết quả tín nhiệm của hội nghị công chức, viên chức chủ chốt và ý kiến của cấp ủy cùng cấp, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị thảo luận, biểu quyết bằng phiếu kín về nhân sự đề nghị bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại;
b) Khi thảo luận và quyết định về nhân sự, phải có ít nhất 2/3 thành viên tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị có mặt và phải có người đứng đầu (hoặc người được phân công phụ trách trong trường hợp cơ quan, đơn vị chưa có người đứng đầu); biểu quyết bằng hình thức bỏ phiếu kín, kết quả kiểm phiếu công khai trước cuộc họp. Người được đề nghị bổ nhiệm lại phải được trên 50% thành viên tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị được triệu tập đồng ý;
Trường hợp phiếu biểu quyết của tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị dự họp có tỷ lệ đồng ý và không đồng ý ngang nhau, thì quyết định thực hiện theo ý kiến của người đứng đầu; đồng thời, báo cáo đầy đủ đến cấp thẩm quyền quyết định bổ nhiệm lại xem xét, quyết định.
6. Bước 6: Quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm lại
a) Bộ phận tổ chức của cơ quan, đơn vị hoàn thiện hồ sơ theo quy định, trình người đứng đầu cơ quan, đơn vị quyết định bổ nhiệm lại công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý theo thẩm quyền hoặc tham mưu lãnh đạo cơ quan, đơn vị trình cấp có thẩm quyền xem xét, bổ nhiệm lại;
b) Trường hợp bổ nhiệm lại chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc và trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, bộ phận tổ chức cán bộ của cơ quan, đơn vị hoàn thiện hồ sơ theo quy định, trình Sở Nội vụ hiệp y, trước khi trình người đứng đầu cơ quan, đơn vị quyết định bổ nhiệm lại theo thẩm quyền hoặc tham mưu lãnh đạo cơ quan, đơn vị trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
7. Cấp thẩm quyền khi xem xét, thảo luận và quyết định về nhân sự (đối với chức danh thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh bổ nhiệm trở xuống theo phân cấp), phải có ít nhất 2/3 thành viên tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị có mặt và phải có người đứng đầu (hoặc người được phân công phụ trách trong trường hợp cơ quan, đơn vị chưa có người đứng đầu) và đại diện cấp ủy cùng cấp tham dự; biểu quyết bằng hình thức bỏ phiếu kín, kết quả kiểm phiếu công khai trước cuộc họp. Nhân sự đề nghị bổ nhiệm lại phải được trên 50% thành viên triệu tập đồng ý bổ nhiệm lại chức danh lãnh đạo, quản lý.
8. Trường hợp không bổ nhiệm lại, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm thông báo bằng văn bản đến đối với công chức, viên chức không được bổ nhiệm lại.
9. Trường hợp công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tính đến tháng đủ tuổi nghỉ hưu còn dưới 02 năm công tác, nếu đủ các điều kiện về bổ nhiệm lại theo quy định, cơ quan, đơn vị có thẩm quyền quyết định hoặc trình cấp thẩm quyền xem xét, quyết định kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cho đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu, không thực hiện quy trình bổ nhiệm lại.