Điều 21. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân
1. Người sử dụng đất
a) Thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai.
b) Khuyến khích chủ sử dụng đất tự nguyện trả lại đất để làm đường giao thông, mương thoát nước, các công trình phúc lợi công cộng.
c) Chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin kê khai theo hồ sơ đăng ký xin giao đất, công nhận quyền sử dụng đất, xác định lại diện tích đất ở, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã
Thực hiện trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về đất đai theo quy định của Luật Đất đai và các trách nhiệm sau:
a) Thực hiện rà soát các đối tượng thuộc khoản 3 Điều 16 Luật Đất đai và căn cứ quỹ đất của địa phương để lập phương án giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cho thuê đất đảm bảo diện tích đất không quá hạn mức quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 3 Quy định này; quản lý theo thẩm quyền việc thực hiện chuyển quyền sử dụng đất của người dân tộc thiểu số đảm bảo quy định tại Điều 48 Luật Đất đai.
b) Cung cấp Đơn đăng ký ruộng đất hoặc bản sao y sổ Đăng ký ruộng đất, xác nhận nguồn gốc giấy tờ tại Điều 10 Quy định này hiện đang được lưu trữ tại Ủy ban nhân dân cấp xã. Xác nhận, chịu trách nhiệm về nguồn gốc, thời điểm sử dụng cho các đối tượng thuộc khoản 2 Điều 10, Điều 11 Quy định này.
c) Đối với việc tách thửa, hợp thửa đất
- Quản lý theo thẩm quyền đối với phần diện tích đất sử dụng làm đường giao thông, mương thoát nước và đất sử dụng vào mục đích công cộng khác (nếu có).
- Phối hợp với Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai kiểm tra, xác nhận kết quả đo đạc, chỉnh lý thửa đất cho người sử dụng đất.
d) Thực hiện tổ chức rà soát, báo cáo kết quả rà soát các thửa đất nhỏ hẹp nằm xen kẹt do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý; tổ chức công bố, công khai và lấy ý kiến các thành phần liên quan về danh mục các thửa đất nhỏ hẹp nằm xen kẹt. Hướng dẫn và xây dựng hồ sơ giao đất, cho thuê đất đối với thửa đất nhỏ hẹp nằm xen kẹt, giao phòng chuyên môn thẩm định trước khi phê duyệt. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của nguồn gốc, loại đất, chủ sử dụng đất đối với thửa đất nhỏ hẹp nằm xen kẹt; về diện tích, loại đất cần chuyển mục đích sử dụng theo quy định tại Điều 17 Quy định này.
e) Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Quy định này đến người sử dụng đất; tổ chức thực hiện trên địa bàn kịp thời, đúng quy định và chịu trách nhiệm về các nội dung thuộc thẩm quyền theo quy định.
3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã
Thực hiện trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về đất đai theo quy định của Luật Đất đai và có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách pháp luật có liên quan và Quy định này đến tận Nhân dân trên địa bàn; chỉ đạo các phòng chuyên môn, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức triển khai thực hiện Quy định này bảo đảm theo quy định.
b) Thẩm định, phê duyệt phương án giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho đối tượng thuộc khoản 3 Điều 16 Luật Đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất cho các đối tượng tại Điều 17 Quy định này.
c) Chỉ đạo phòng chuyên môn, Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát các điều kiện về cơ sở hạ tầng kỹ thuật: đường giao thông, cấp điện, mương thoát nước, hạ tầng xã hội, căn cứ quy định pháp luật đất đai, quy hoạch, xây dựng, giao thông, môi trường và phòng, chống cháy nổ, tiêu chuẩn đô thị văn minh, nông thôn mới để thẩm định, quyết định thu hồi đất khi người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất để làm đường giao thông, mương thoát nước, sử dụng vào mục đích công cộng khác hoặc cho phép người sử dụng đất dành một phần diện tích đất làm lối đi chung khi tách thửa, hợp thửa đất.
d) Chịu trách nhiệm về tính chính xác về nguồn gốc, loại đất, chủ sử dụng đất khi cho ý kiến về hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư, các ý kiến về điều kiện tách thửa đất thành dự án độc lập.
e) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan chuẩn bị các điều kiện và tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
f) Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường và các phòng chuyên môn liên quan cung cấp các loại giấy tờ quy định tại Điều 10 Quy định này hiện đang lưu trữ tại Ủy ban nhân dân huyện cho Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan để thực hiện việc công nhận, xác định lại diện tích đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy định này; chủ trì, phối hợp các sở, ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giao cơ quan, đơn vị có chức năng thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất đối với các thửa đất tách thành dự án độc lập theo quy định của pháp luật đất đai.
c) Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện đo đạc tách thửa, hợp thửa đất cho người sử dụng đất, cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu địa chính theo quy định; cung cấp các loại giấy tờ quy định tại Điều 10 Quy định này hiện đang lưu trữ tại Văn phòng Đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cho cơ quan, tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu để thực hiện việc công nhận, xác định lại diện tích đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định.
5. Trung tâm Phát triển quỹ đất chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định.
6. Các sở, ban, ngành có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy định này.
Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản được dẫn chiếu tại Quy định này được cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế; trường hợp có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các địa phương, đơn vị kịp thời báo cáo về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
3a. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
Tổ chức kiểm tra, rà soát các điều kiện về cơ sở hạ tầng, hướng dẫn chủ sử dụng đất lập hồ sơ trả lại đất (nếu có), quyết định thu hồi đất khi người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất để làm đường giao thông, mương thoát nước, sử dụng vào mục đích công cộng khác hoặc cho phép người sử dụng đất dành một phần diện tích đất làm lối đi chung khi tách thửa, hợp thửa đất.