Điều 7. Nhiệm vụ và thẩm quyền của Giám đốc Sở, ban, ngành và Giám đốc đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh — Quyết định 19/2022/QĐ-UBND

a) Xây dựng quy định về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở; đề án thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, đổi tên tổ chức bộ máy thuộc Sở gửi Sở Nội vụ thẩm định trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Xây dựng quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Chi cục và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở; đơn vị sự nghiệp trực thuộc Chi cục gửi Sở Nội vụ thẩm định trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.

b) Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của đơn vị thuộc, trực thuộc Sở (trừ đơn vị thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); mối quan hệ công tác và trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị thuộc, trực thuộc Sở theo quy định của pháp luật.

c) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn cấp huyện quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện. Thẩm định việc thành lập các đơn vị sự nghiệp công lập, ngoài công lập cấp huyện thuộc chức năng quản lý nhà nước của Sở, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

d) Công nhận Ban vận động và quản lý nhà nước đối với các tổ chức Hội có phạm vi hoạt động trong tỉnh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở.

đ) Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, chuyển đổi hình thức sở hữu các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu, doanh nghiệp nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ thuộc lĩnh vực quản lý của Sở, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định.

e) Xây dựng, triển khai, thực hiện công tác cải cách hành chính về tổ chức bộ máy và Chế độ công vụ theo quy định của pháp luật và của tỉnh.

g) Đánh giá, thống kê, tổng hợp báo cáo về tình hình hiệu quả hoạt động của tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn, chi cục và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) hằng năm.

a) Xây dựng vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức theo trình độ, chuyên ngành; kế hoạch biên chế công chức, viên chức, lao động hợp đồng hằng năm gửi Sở Nội vụ thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Nội vụ theo quy định. Quản lý, sử dụng vị trí việc làm, cơ cấu, biên chế công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo quy định của pháp luật sau khi được cấp có thẩm quyền quyết định.

b) Quy định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức đối với các tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở sau khi có quyết định phê duyệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

c) Phân bổ biên chế công chức, số lượng viên chức, lao động hợp đồng cho các phòng, ban chuyên môn thuộc Sở; các tổ chức hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở (nếu có) theo đề án vị trí việc làm được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

d) Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo định kỳ về tình hình quản lý và sử dụng biên chế công chức, viên chức, lao động hợp đồng gửi Sở Nội vụ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Nội vụ theo quy định.

 đ) Xây dựng kế hoạch biên chế công chức, viên chức, lao động hợp đồng của cơ quan, đơn vị quản lý gửi Sở Nội vụ (trước ngày 15 tháng 4 hằng năm) để thẩm định, tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định (trước ngày 30 tháng 5 hằng năm).

e) Xây dựng Đề án tinh giản biên chế, tổng hợp danh sách cán bộ, công chức, viên chức tinh giản biên chế gửi Sở Nội vụ thẩm định về đối tượng, Sở Tài chính thẩm định về kinh phí tinh giản và thực hiện chi trả đối với đối tượng tinh giản biên chế.

a) Xây dựng quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý và quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý theo quy trình hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương và Ban Tổ chức Tỉnh ủy gửi Sở Nội vụ tổng hợp.

b) Căn cứ vào kết quả nhận xét, đánh giá; kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, tiến hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung định hướng quy hoạch hợp lý, khoa học; tìm kiếm, phát hiện những cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số có triển vọng, đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo sau đại học trong và ngoài nước.

 c) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp chi cục thuộc sở, phòng và tương đương thuộc sở, phòng và tương đương thuộc chi cục thuộc sở, phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thuộc sở, ban, ngành, thuộc chi cục và Ủy ban nhân dân cấp huyện.

d) Thực hiện quy trình, thủ tục và quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, miễn nhiệm, kỷ luật, hưu trí, thôi việc đối với công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền quản lý của sở, gồm các chức danh sau đây:

a) Xây dựng đề án, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị hằng năm gửi Sở Nội vụ trước 31 tháng 7 năm trước để thẩm định, tổng hợp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

b) Căn cứ kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, quyết định cử cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng về quản lý nhà nước, chuyên môn, nghiệp vụ trình độ từ đại học trở xuống (trừ các đối tượng thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Giám đốc Sở Nội vụ). Tổng hợp, báo cáo kết quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) theo định kỳ (trước ngày 18 tháng 12 hằng năm) hoặc đột xuất.

c) Đề xuất việc lựa chọn chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với vị trí việc làm của cán bộ, công chức, viên chức, đề nghị Sở Nội vụ thẩm định báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt chương trình, tài liệu các khóa đào tạo, bồi dưỡng trước khi tổ chức thực hiện.

a) Đề xuất số lượng, cơ cấu tuyển dụng công chức, viên chức; đề xuất tiếp nhận công chức, viên chức theo quy định; đề xuất số lượng, cơ cấu thi nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hằng năm, gửi Sở Nội vụ thẩm định, tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

 b) Xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức hằng năm gửi Sở Nội vụ thẩm định. Tổ chức thực hiện việc tuyển dụng viên chức theo kế hoạch sau khi có ý kiến thẩm định của Sở Nội vụ.

 c) Bổ nhiệm vào ngạch, chức danh nghề nghiệp; chuyển ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp từ ngạch chuyên viên và tương đương, hạng III và tương đương trở xuống đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý (trừ các ngạch, chức danh nghề nghiệp có quy định khác theo pháp luật chuyên ngành). Thực hiện chế độ tập sự đối với công chức, viên chức; quyết định bổ nhiệm ngạch, chức danh nghề nghiệp và xếp lương cho công chức, viên chức mới được tuyển dụng khi hết thời gian tập sự hoặc không phải tập sự khi đạt yêu cầu. Trường hợp người tập sự không hoàn thành nhiệm vụ hoặc bị kỷ luật từ khiển trách trở lên trong thời gian tập sự (đối với công chức) và không đạt yêu cầu trong thời gian tập sự hoặc bị xử lý kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên (đối với viên chức) thì Giám đốc sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập đề nghị Sở Nội vụ ra quyết định hủy bỏ quyết định tuyển dụng.

 d) Quyết định điều động, biệt phái công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý. Đề nghị Sở Nội vụ tiếp nhận công chức, viên chức từ ngoài tỉnh vào các cơ quan khối chính quyền thuộc tỉnh; tiếp nhận, điều động công chức, viên chức từ các cơ quan đơn vị trong tỉnh về công tác tại các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý và ngược lại; thỏa thuận cho công chức, viên chức đi liên hệ chuyển công tác ra ngoài tỉnh hoặc sang các cơ quan khối Đảng, Đoàn thể trong tỉnh; thỏa thuận trước khi ra quyết định biệt phái công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý đến đơn vị khác công tác.

Đối với trường hợp tiếp nhận viên chức theo quy định tại Điều 13 Nghị định 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ, phải thành lập Hội đồng, tổ chức sát hạch theo quy định và đề nghị Sở Nội vụ thẩm định, quyết định phê duyệt kết quả và tiếp nhận; trường hợp tiếp nhận để bổ nhiệm làm viên chức quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập đề nghị Sở Nội vụ thỏa thuận trước khi tiếp nhận, bổ nhiệm.

đ) Quyết định nâng bậc lương thường xuyên, nâng phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp nghề đối với công chức, viên chức, lao động hợp đồng (thuộc thẩm quyền quản lý) từ ngạch chuyên viên chính và tương đương trở xuống (trừ đối tượng thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý); Chi cục trưởng và tương đương, Trưởng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở sau khi có ý kiến đồng ý của Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh. Quyết định nâng bậc lương trước thời hạn đối với công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý sau khi có thỏa thuận của Giám đốc Sở Nội vụ; Chi cục trưởng và tương đương, Trưởng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở sau khi có ý kiến đồng ý của Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh.

 e) Thẩm định kế hoạch, số lượng, cơ cấu tuyển dụng viên chức của đơn vị trực thuộc được phân cấp tuyển dụng gửi Sở Nội vụ phê duyệt. Hướng dẫn, đôn đốc đơn vị trực thuộc được phân cấp tuyển dụng tổ chức việc tuyển dụng theo đề án đã được phê duyệt; đề nghị Sở Nội vụ công nhận kết quả và ra quyết định tuyển dụng viên chức trúng tuyển. Trường hợp cần thiết, người đứng đầu cơ quan quản lý nhà nước tổ chức thực hiện tuyển dụng viên chức tại đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư thuộc thẩm quyền quản lý.

g) Thống kê, báo cáo số lượng và chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc phạm vi quản lý gửi về Sở Nội vụ định kỳ theo quy định.

h) Nhận xét, đánh giá, xếp loại chất lượng công chức, viên chức hằng năm theo quy định. Thực hiện công tác kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền kỷ luật theo quy định. Tổng hợp, báo cáo kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng và kỷ luật cán bộ công chức, viên chức hằng năm gửi về Sở Nội vụ trước ngày 15 tháng 12 để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

i) Thực hiện việc lập, lưu giữ và quản lý hồ sơ cá nhân; cập nhật biến động thông tin cá nhân hằng năm trên phần mềm quản lý hồ sơ của cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý.

k) Giải quyết chính sách hưu trí, thôi việc đối với công chức, viên chức thuộc thẩm quyền, gửi Sở Nội vụ 6 tháng và hằng năm.

l) Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý.

m) Hằng năm dành chỉ tiêu biên chế để thực hiện việc tiếp nhận hoặc tuyển dụng đối với sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ, sinh viên cử tuyển có nhu cầu tuyển dụng về công tác tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc, gửi Sở Nội vụ hằng quý để tổng hợp, thông báo tiếp nhận, tuyển dụng để thực hiện chính sách thu hút của tỉnh.