Điều 25. Bổ nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu của đơn vị sự nghiệp
1. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ
1.1. Bước 1: Xác định nhu cầu, chủ trương và giới thiệu nhân sự bổ nhiệm.
a) Đối với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp: Trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch và nhận xét, đánh giá cán bộ, Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính giới thiệu nhân sự bổ nhiệm và thông báo cho đơn vị biết để triển khai quy trình bổ nhiệm.
b) Đối với cấp Phó của người đứng đầu:
- Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo, trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo đơn vị để thống nhất chủ trương, giới thiệu nhân sự và dự kiến phân công đối với cán bộ sẽ bổ nhiệm. Nhân sự giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo tham gia dự họp đồng ý.
- Căn cứ kết quả họp, đơn vị có văn bản báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ gửi Vụ Tổ chức cán bộ gồm:
+ Tờ trình đề xuất chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản Họp tập thể lãnh đạo đơn vị.
+ Sơ yếu lý lịch cán bộ (có ảnh).
- Căn cứ Tờ trình của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ trình Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ và Bộ trưởng để xem xét, thông qua chủ trương bổ nhiệm. Căn cứ ý kiến phê duyệt của Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ thông báo bằng văn bản cho đơn vị biết để triển khai thực hiện.
1.2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị lấy ý kiến của cán bộ chủ chốt của đơn vị.
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện lãnh đạo Bộ Tài chính hoặc uỷ quyền cho Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ hoặc người đứng đầu đơn vị sự nghiệp chủ trì.
- Thành phần tham gia:
+ Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu đơn vị.
+ Lãnh đạo Ban và tương đương, Khoa, phòng và tương đương; tổ trưởng tổ bộ môn và tương đương.
+ Lãnh đạo các đơn vị trực thuộc (Viện, trung tâm,…).
+ Chuyên viên chính, giảng viên chính và tương đương trở lên.
+ Phó Giáo sư, Giáo sư, Tiến sỹ, Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú.
+ Chủ tịch Công đoàn, Bí thư đoàn thanh niên.
+ Hội đồng khoa học nhà trường (nếu có).
- Nội dung Hội nghị:
+ Thảo luận về nhu cầu bổ nhiệm; quán triệt tiêu chuẩn đối với cán bộ bổ nhiệm.
+ Thông báo danh sách cán bộ giới thiệu bổ nhiệm; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập công tác; nhận xét, đánh giá ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng và khả năng phát triển; dự kiến phân công công tác nếu được bổ nhiệm.
+ Thành viên tham gia dự họp nhận xét, đánh giá về cán bộ dự kiến bổ nhiệm.
+ Người được giới thiệu bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ nếu được bổ nhiệm và trả lời các vấn đề có liên quan (nếu có).
+ Thực hiện lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ dự kiến bổ nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
Công chức đề nghị bổ nhiệm, nếu có tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số cán bộ tham gia dự họp sẽ được tiếp tục triển khai quy trình bổ nhiệm ở các bước tiếp theo.
1.3. Bước 3: Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị.
- Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo đơn vị và cấp uỷ để triển khai các công việc:
+ Nhận xét, đánh giá về cán bộ dự kiến bổ nhiệm.
+ Phân tích kết quả tổng hợp phiếu lấy ý kiến tín nhiệm.
+ Xác định, kết luận các vấn đề mới phát sinh (nếu có).
+ Lấy phiếu tín nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
- Công chức đề nghị bổ nhiệm phải đạt tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số lãnh đạo và cấp uỷ tham gia dự họp đồng ý bổ nhiệm.
1.4. Bước 4: Quyết định bổ nhiệm
- Đơn vị tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ bổ nhiệm để báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm gồm:
+ Tờ trình đề nghị bổ nhiệm.
+ Biên bản họp và biên bản kiểm phiếu Hội nghị tại bước 2 và bước 3.
+ Bản kê khai tài sản.
+ Nhận xét của đại diện cấp uỷ nơi cán bộ cư trú thường xuyên về trách nhiệm công dân của cán bộ và gia đình cán bộ (đối với trường hợp bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp).
+ Bản sao các văn bằng, chứng chỉ đào tạo (nếu có).
- Căn cứ đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xin ý kiến về đề nghị bổ nhiệm của đơn vị và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Bộ Tài chính.
+ Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng Bộ Tài chính) phê duyệt quyết định bổ nhiệm.
Bộ trưởng Bộ Tài chính ký quyết định bổ nhiệm đối với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp; Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ ký quyết định bổ nhiệm đối với cấp Phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp.
1.5. Bước 5: Tổ chức lưu hành quyết định.
- Chủ trì: Đại diện lãnh đạo Bộ Tài chính hoặc uỷ quyền cho Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ hoặc người đứng đầu đơn vị sự nghiệp chủ trì.
- Thành phần tham gia:
+ Lãnh đạo của đơn vị sự nghiệp; Lãnh đạo Ban và tương đương, Khoa, phòng và tương đương; tổ trưởng tổ bộ môn và tương đương; người đứng đầu các đơn vị trực thuộc đơn vị sự nghiệp (Viện, trung tâm,…).
+ Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch Công đoàn, Bí thư Đoàn thanh niên của cơ quan đơn vị sự nghiệp.
- Nội dung: Công bố Quyết định bổ nhiệm; quán triệt việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ đối với người được bổ nhiệm; người được bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ ở cương vị được bổ nhiệm.
2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
Nguồn nhân sự từ nơi khác là nguồn nhân sự ngoài đơn vị sự nghiệp.
2.1. Bước 1: Giới thiệu phương án nhân sự
a) Đối với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp: Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính xác định phương án điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
b) Đối với cấp Phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp: Căn cứ đề nghị của người đứng đầu đơn vị hoặc nguồn cán bộ giới thiệu, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) trình Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng Phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng Bộ Tài chính) xem xét, phê duyệt chủ trương điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
2.2. Bước 2: Triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
Việc triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm do Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính phân công lãnh đạo Bộ hoặc chỉ đạo Vụ Tổ chức cán bộ phối hợp với đơn vị tổ chức thực hiện theo quy trình:
- Gặp gỡ người dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về yêu cầu công tác, nhu cầu bổ nhiệm.
- Làm việc với Thủ trưởng đơn vị và cấp uỷ nơi cán bộ đang công tác để trao đổi ý kiến về nhu cầu bổ nhiệm, tìm hiểu đánh giá về cán bộ và xác minh lý lịch của cán bộ (nếu có).
- Làm việc với người đứng đầu đơn vị nơi sẽ bổ nhiệm cán bộ.
Căn cứ kết quả làm việc với các đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ có văn bản đề nghị đơn vị nơi đi; đơn vị và cấp uỷ nơi đến cho ý kiến bằng văn bản. Trường hợp cán bộ tiếp nhận từ các cơ quan ngoài Bộ Tài chính (các Bộ, ngành khác; địa phương) thì Bộ ký công văn lấy ý kiến nơi đi.
- Trên cơ sở ý kiến của các đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng Bộ Tài chính) để xin ý kiến về việc điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Bộ Tài chính hoặc cấp uỷ đảng có thẩm quyền.
+ Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) phê duyệt quyết định bổ nhiệm.
Bộ trưởng Bộ Tài chính ký quyết định bổ nhiệm đối với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp; Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ ký quyết định bổ nhiệm đối với cấp Phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp.
1.3. Bước 3: Tổ chức lưu hành quyết định.
Việc tổ chức lưu hành Quyết định thực hiện theo quy định tại Điểm 1.5, Khoản 1, Điều này. Về thành phần tham dự, có thể mời thêm đại diện của đơn vị nơi đi của công chức, viên chức.