Điều 15. Bổ nhiệm lãnh đạo cấp Vụ, Cục và tương đương
1. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ
1.1. Bước 1: Xác định nhu cầu, chủ trương và giới thiệu nhân sự bổ nhiệm.
a) Đối với Vụ trưởng và tương đương: Trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch và nhận xét, đánh giá cán bộ, Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính giới thiệu nhân sự bổ nhiệm. Căn cứ ý kiến của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ thông báo cho đơn vị biết để triển khai quy trình bổ nhiệm.
b) Đối với Phó Vụ trưởng và tương đương
- Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo, trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch, Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo đơn vị để thống nhất chủ trương, giới thiệu nhân sự và dự kiến phân công đối với công chức sẽ bổ nhiệm. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo đơn vị dự họp đồng ý.
- Căn cứ kết quả họp, đơn vị có văn bản báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ gửi Vụ Tổ chức cán bộ gồm:
+ Tờ trình đề xuất chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản họp tập thể lãnh đạo đơn vị.
- Căn cứ Tờ trình của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ trình Ban cán sự Đảng Bộ Tài chính xem xét, thông qua chủ trương bổ nhiệm. Căn cứ ý kiến phê duyệt của Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ thông báo cho đơn vị biết để triển khai thực hiện.
1.2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị toàn thể hoặc cán bộ, công chức chủ chốt của đơn vị.
- Chủ trì Hội nghị:
+ Đối với Vụ trưởng và tương đương: Đại diện lãnh đạo Bộ Tài chính.
+ Đối với Phó Vụ trưởng và tương đương: Lãnh đạo Bộ uỷ quyền cho Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ hoặc Thủ trưởng đơn vị chủ trì.
- Thành phần tham gia:
+ Đối với các đơn vị có dưới 100 công chức thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu thì thành phần tham gia là toàn thể cán bộ, công chức của đơn vị.
Riêng đối với các Cục có đơn vị sự nghiệp trực thuộc: Thành phần tham gia gồm: Toàn thể cán bộ, công chức của các Phòng thuộc Cục; cấp Trưởng, cấp Phó của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Cục.
+ Đối với các đơn vị có từ 100 công chức thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu trở lên thì thành phần tham gia gồm: Lãnh đạo các Phòng và tương đương trở lên, chuyên viên chính và tương đương trở lên, Chủ tịch công đoàn, Bí thư đoàn thành niên.
- Nội dung Hội nghị:
+ Thảo luận về nhu cầu bổ nhiệm; quán triệt tiêu chuẩn đối với công chức bổ nhiệm.
+ Thông báo danh sách công chức giới thiệu bổ nhiệm; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập công tác; nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo đơn vị về ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng và khả năng phát triển; dự kiến phân công công tác nếu được bổ nhiệm.
+ Thành viên tham gia dự họp nhận xét, đánh giá về công chức dự kiến bổ nhiệm.
+ Người được giới thiệu bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ nếu được bổ nhiệm và trả lời các vấn đề có liên quan (nếu có).
+ Thực hiện lấy phiếu tín nhiệm đối với công chức dự kiến bổ nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
Công chức đề nghị bổ nhiệm, nếu có tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số cán bộ tham gia dự họp đồng ý sẽ được xem xét tiếp tục triển khai quy trình bổ nhiệm ở các bước tiếp theo.
1.3. Bước 3: Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo đơn vị và cấp uỷ của đơn vị.
- Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo đơn vị và cấp uỷ đơn vị để triển khai các công việc:
+ Nhận xét, đánh giá về công chức dự kiến bổ nhiệm.
+ Phân tích kết quả tổng hợp phiếu lấy ý kiến tín nhiệm.
+ Xác định, kết luận các vấn đề mới phát sinh (nếu có).
+ Lấy phiếu tín nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
- Công chức đề nghị bổ nhiệm phải đạt tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị tham gia dự họp đồng ý bổ nhiệm.
1.4. Bước 4: Quyết định bổ nhiệm
- Đơn vị tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ bổ nhiệm để báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm gồm:
+ Tờ trình đề nghị bổ nhiệm.
+ Biên bản họp và biên bản kiểm phiếu Hội nghị tại bước 2 và bước 3.
+ Sơ yếu lý lịch công chức (có ảnh).
+ Bản kê khai tài sản.
+ Nhận xét của đại diện cấp uỷ nơi công chức cư trú thường xuyên về trách nhiệm công dân của cán bộ và gia đình cán bộ (đối với bổ nhiệm Vụ trưởng và tương đương).
+ Bản sao các văn bằng, chứng chỉ đào tạo (nếu có).
- Căn cứ đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xin ý kiến về đề nghị bổ nhiệm của đơn vị và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Bộ Tài chính.
+ Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) phê duyệt quyết định bổ nhiệm.
Bộ trưởng Bộ Tài chính ký quyết định bổ nhiệm đối với Vụ trưởng và tương đương; Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ ký quyết định bổ nhiệm đối với Phó Vụ trưởng và tương đương.
1.5. Bước 5: Tổ chức lưu hành quyết định.
- Chủ trì: đại diện Lãnh đạo Bộ Tài chính.
- Thành phần tham dự:
+ Toàn thể cán bộ, công chức của Vụ hoặc triệu tập đến cán bộ chủ chốt (lãnh đạo từ cấp Phòng trở lên), đại diện cấp uỷ, công đoàn, đoàn thành niên của Vụ.
+ Đại diện Vụ Tổ chức cán bộ, Đảng uỷ, công đoàn Bộ Tài chính.
- Nội dung: Công bố Quyết định bổ nhiệm; quán triệt việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ đối với người được bổ nhiệm; người được bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ ở cương vị được bổ nhiệm.
2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
Nguồn nhân sự từ nơi khác là nguồn nhân sự ngoài Vụ, Cục.
2.1. Bước 1: Giới thiệu phương án nhân sự
Căn cứ nhu cầu bổ sung lãnh đạo, Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính xác định phương án điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo cấp Vụ và tương đương.
2.2. Bước 2: Triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
Việc triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm do Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính phân công lãnh đạo Bộ hoặc chỉ đạo Vụ Tổ chức cán bộ tổ chức thực hiện theo quy trình:
- Gặp gỡ người dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về yêu cầu công tác, nhu cầu bổ nhiệm.
- Làm việc với Thủ trưởng đơn vị và cấp uỷ nơi cán bộ đang công tác để trao đổi ý kiến về việc bổ nhiệm, tìm hiểu đánh giá về công chức và xác minh lý lịch của công chức (nếu có).
- Làm việc với Thủ trưởng đơn vị nơi sẽ bổ nhiệm công chức.
Căn cứ kết quả làm việc với các đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ có văn bản đề nghị đơn vị nơi đi; đơn vị và cấp uỷ nơi đến cho ý kiến bằng văn bản. Trường hợp cán bộ tiếp nhận từ các cơ quan ngoài Bộ Tài chính (các Bộ, ngành khác; địa phương) thì Bộ duyệt công văn lấy ý kiến nơi đi.
- Trên cơ sở ý kiến của các đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) báo cáo về việc điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm; đồng thời phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Bộ Tài chính (đối với trường hợp điều động công chức sinh hoạt đảng tại các Đảng bộ, Chi bộ trực thuộc Đảng bộ Bộ Tài chính) hoặc cấp uỷ đảng có thẩm quyền theo quy định.
+ Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) phê duyệt việc bổ nhiệm.
Bộ trưởng Bộ Tài chính ký quyết định bổ nhiệm đối với Vụ trưởng và tương đương; Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ ký quyết định bổ nhiệm đối với Phó Vụ trưởng và tương đương.
1.3. Bước 3: Tổ chức lưu hành quyết định.
Việc tổ chức lưu hành Quyết định thực hiện theo quy định tại Điểm 1.5, Khoản 1, Điều này. Về thành phần tham dự, có thể mời thêm đại diện của đơn vị nơi đi của công chức.