Điều 18. Bổ nhiệm Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng và tương đương
1. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ
1.1. Bước 1: Xác định nhu cầu, chủ trương và giới thiệu nhân sự bổ nhiệm.
a) Đối với Tổng cục trưởng và tương đương: Trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch và nhận xét, đánh giá cán bộ, Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính giới thiệu nhân sự bổ nhiệm và thông báo cho đơn vị biết để triển khai quy trình bổ nhiệm.
b) Đối với Phó Tổng cục trưởng và tương đương:
- Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo, trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch, Tổng cục trưởng tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Tổng cục để thống nhất chủ trương, giới thiệu nhân sự và dự kiến phân công đối với công chức sẽ bổ nhiệm. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo Tổng cục dự họp đồng ý.
- Căn cứ kết quả họp, Tổng cục có văn bản báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ gửi Vụ Tổ chức cán bộ gồm:
+ Tờ trình đề xuất chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản họp tập thể lãnh đạo Tổng cục.
+ Sơ yếu lý lịch cán bộ (có ảnh).
- Căn cứ Tờ trình của Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) trình Ban cán sự đảng Bộ Tài chính xem xét, thông qua chủ trương bổ nhiệm và phê duyệt công văn thông báo cho các Tổng cục thực hiện.
1.2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt của Tổng cục để nhận xét, đánh giá và lấy phiếu tín nhiệm đối với công chức dự kiến bổ nhiệm.
- Chủ trì Hội nghị:
+ Đối với Tổng cục trưởng và tương đương: Đại diện Lãnh đạo Bộ Tài chính chủ trì.
+ Đối với Phó Tổng cục trưởng và tương đương: Đại diện lãnh đạo Bộ Tài chính hoặc uỷ quyền cho Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) hoặc Tổng cục trưởng chủ trì.
- Thành phần tham gia:
+ Lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo cấp Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục; cấp Trưởng, cấp Phó của đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục. Riêng Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước thành phần tham gia còn bao gồm: Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc Sở GDCK TP Hồ Chí Minh, Sở GDCK Hà Nội và Trung tâm Lưu ký chứng khoán Việt Nam.
+ Cục trưởng của Tổng cục tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
+ Chủ tịch Công đoàn, Bí thư Đoàn thanh niên.
- Nội dung Hội nghị:
+ Thảo luận về nhu cầu bổ nhiệm; quán triệt tiêu chuẩn đối với công chức bổ nhiệm.
+ Thông báo danh sách công chức giới thiệu bổ nhiệm; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập công tác; nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo Tổng cục về ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng và khả năng phát triển; dự kiến phân công công tác nếu được bổ nhiệm.
+ Thành viên tham gia dự họp nhận xét, đánh giá về công chức dự kiến bổ nhiệm.
+ Người được giới thiệu bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ nếu được bổ nhiệm và trả lời các vấn đề có liên quan (nếu có).
+ Thực hiện lấy phiếu tín nhiệm đối với công chức dự kiến bổ nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
Công chức dự kiến bổ nhiệm, nếu có tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số cán bộ tham gia dự họp đồng ý sẽ được xem xét tiếp tục triển khai quy trình bổ nhiệm ở các bước tiếp theo.
1.3. Bước 3: Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo Tổng cục và Thường vụ Đảng uỷ Tổng cục.
- Lãnh đạo Bộ hoặc uỷ quyền cho Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) hoặc Tổng cục trưởng tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo Tổng cục và Thường vụ Đảng uỷ Tổng cục để triển khai các công việc:
+ Nhận xét, đánh giá về công chức dự kiến bổ nhiệm.
+ Phân tích kết quả tổng hợp phiếu lấy tín nhiệm.
+ Xác định, kết luận các vấn đề mới phát sinh (nếu có).
+ Lấy phiếu tín nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
- Công chức trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm phải đạt tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số lãnh đạo Tổng cục và Thường vụ Đảng uỷ tham gia dự họp đồng ý bổ nhiệm.
1.4. Bước 4: Quyết định bổ nhiệm
- Tổng cục tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ bổ nhiệm để báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm gồm:
+ Tờ trình đề nghị bổ nhiệm.
+ Biên bản họp và biên bản kiểm phiếu Hội nghị tại bước 2 và bước 3.
+ Bản kê khai tài sản.
+ Nhận xét của đại diện cấp uỷ nơi cán bộ cư trú thường xuyên về trách nhiệm công dân của cán bộ và gia đình cán bộ.
+ Bản sao các văn bằng, chứng chỉ đào tạo (nếu có).
- Căn cứ đề nghị của Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xin ý kiến về đề nghị bổ nhiệm của đơn vị và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Bộ Tài chính (đối với trường hợp sinh hoạt đảng ở cơ quan Tổng cục) hoặc Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Thành uỷ (đối với trường hợp sinh hoạt đảng ở tỉnh, thành phố).
Đối với bổ nhiệm Tổng cục trưởng, Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính có công văn gửi Ban Tổ chức Trung ương xin ý kiến về việc bổ nhiệm.
+ Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xem xét, phê duyệt quyết định bổ nhiệm. Bộ trưởng ký quyết định bổ nhiệm đối với Tổng cục trưởng và Phó Tổng cục trưởng.
1.5. Bước 5: Tổ chức lưu hành quyết định.
- Chủ trì: đại diện Lãnh đạo Bộ Tài chính.
- Thành phần tham gia:
+ Đại diện lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính), đại diện Đảng uỷ Bộ Tài chính.
+ Lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo cấp Vụ và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục; cấp Trưởng, cấp Phó của đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục. Riêng Uỷ ban chứng khoán Nhà nước thành phần tham gia còn bao gồm: Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc của Sở GDCK TP Hồ Chí Minh, Sở GDCK Hà Nội, Trung tâm Lưu ký chứng khoán Việt Nam.
+ Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch Công đoàn, Bí thư Đoàn thanh niên của cơ quan Tổng cục.
+ Nếu việc công bố quyết định kết hợp cùng Hội nghị sơ kết, tổng kết của Tổng cục thì thành phần tham dự mời thêm Cục trưởng tại các tỉnh, thành phố.
- Nội dung: Công bố Quyết định bổ nhiệm; quán triệt việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ đối với người được bổ nhiệm; người được bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ ở cương vị được bổ nhiệm.
2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
Nguồn nhân sự từ nơi khác là nguồn nhân sự ngoài Tổng cục.
2.1. Bước 1: Giới thiệu phương án nhân sự
Căn cứ nhu cầu bổ sung lãnh đạo, Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính xác định phương án điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo cấp Tổng cục.
2.2. Bước 2: Triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm
Việc triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm do Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính phân công đại diện lãnh đạo Bộ hoặc chỉ đạo Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) thực hiện theo quy trình:
- Gặp gỡ công chức dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về yêu cầu công tác, nhu cầu bổ nhiệm.
- Làm việc với Thủ trưởng đơn vị và cấp uỷ nơi cán bộ đang công tác để trao đổi ý kiến về nhu cầu bổ nhiệm, tìm hiểu đánh giá về cán bộ và xác minh lý lịch của cán bộ (nếu có).
- Làm việc với Tập thể lãnh đạo và Thường vụ Đảng uỷ của Tổng cục.
Căn cứ kết quả làm việc, Bộ có văn bản đề nghị đơn vị nơi đi; Tổng cục và Thường vụ đảng uỷ Tổng cục (nơi đến) cho ý kiến bằng văn bản.
- Trên cơ sở ý kiến của các đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xin ý kiến về việc điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm; đồng thời phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của cấp uỷ đảng có thẩm quyền theo quy định.
Đối với điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm Tổng cục trưởng, Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính có công văn gửi Ban Tổ chức Trung ương để xin ý kiến về việc bổ nhiệm.
+ Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xem xét, phê duyệt việc bổ nhiệm. Bộ trưởng Bộ Tài chính ký quyết định bổ nhiệm đối với Tổng cục trưởng và Phó Tổng cục trưởng.
1.3. Bước 3: Tổ chức lưu hành quyết định.
Việc tổ chức lưu hành Quyết định thực hiện theo quy định tại Điểm 1.5, Khoản 1, Điều này. Về thành phần tham dự, có thể mời thêm đại diện của đơn vị nơi đi của công chức.