Điều 6. Định hướng kiến trúc, không gian cảnh quan
1. Định hướng chung
a) Ủy ban nhân dân huyện Phong Điền quản lý toàn diện không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị trong phạm vi địa giới hành chính huyện.
b) Nguyên tắc chung quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị
Việc quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Phong Điền phải tuân thủ theo quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị được duyệt, quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành liên quan và quy định của Quy chế này.
Đối với những khu vực đô thị, tuyến phố của đô thị chưa có quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị thì thực hiện việc quản lý theo quy định của pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn về quy hoạch xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và các quy định của Quy chế này.
Trong các khu vực có thiết kế đô thị riêng được duyệt, việc quản lý quy hoạch, kiến trúc, đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng công trình phải thực hiện theo đồ án thiết kế đô thị và quy định quản lý theo đồ án thiết kế đô thị riêng.
Trường hợp dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, công trình kiến trúc, xây dựng đã được cấp thẩm quyền cấp giấy phép quy hoạch, giấy phép xây dựng, phê duyệt quy hoạch chi tiết, chấp thuận tổng mặt bằng và phương án kiến trúc theo quy định pháp luật trước ngày Quy chế này có hiệu lực thì được tiếp tục triển khai theo nội dung đã được chấp thuận. Trong trường hợp có điều chỉnh thì phải thực hiện theo quy định tại Quy chế này. Khi tiến hành xin phép cải tạo, sửa chữa hoặc xây dựng mới thì phải tuân thủ theo quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị và Quy chế này.
c) Nguyên tắc quản lý đối với không gian đô thị
Phát triển không gian đô thị dựa trên cơ sở chuỗi đô thị hiện hữu, đẩy mạnh phát triển cụm đô thị có nhiều tiềm năng. Mô hình chuỗi điểm đô thị tại giao cắt giữa các tuyến giao thông làm động lực phát triển: hướng Bắc - Nam (Đường Cao tốc, QL1A, QL49B, đường ven biển…) và đường Trục chính đô thị hướng Đông - Tây.
Phân khu A - Thị trấn Phong Điền hiện hữu sẽ được đầu tư phát triển thành điểm không gian đô thị trung tâm với chức năng là trung tâm hành chính, kinh tế, chính trị, kết hợp với khu công nghiệp tập trung công nghệ cao với lợi thế về vị trí giao thông thuận lợi, hạ tầng kỹ thuật đầu tư đồng bộ.
Phân khu B - Khu vực phía Đông Bắc phát triển trở thành trung tâm kinh tế biển, dịch vụ và du lịch sinh thái và kinh tế cảng biển.
d) Nguyên tắc quản lý đối với kiến trúc, cảnh quan đô thị
Kiến trúc, cảnh quan đô thị do Ủy ban nhân dân huyện Phong Điền, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn của huyện trực tiếp quản lý. Chủ sở hữu các công trình kiến trúc, cảnh quan đô thị có trách nhiệm bảo vệ, duy trì trong quá trình khai thác, sử dụng.
Việc xây dựng, cải tạo, chỉnh trang các công trình kiến trúc tại các khu vực cảnh quan trong đô thị cần hạn chế tối đa việc làm thay đổi địa hình, cảnh quan, bảo đảm nâng cao chất lượng môi trường cảnh quan khu vực.
Việc xây dựng, khai thác, sử dụng các công trình kiến trúc, xây dựng trên địa bàn đô thị phải được quản lý đồng bộ về không gian, kiến trúc, cảnh quan và hạ tầng kỹ thuật bảo đảm mỹ quan, an toàn, hài hòa với không gian xung quanh.
Các công trình kiến trúc, công trình xây dựng trong đô thị khi xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang phải phù hợp với quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị được duyệt, tuân thủ giấy phép xây dựng và các quy định tại Quy chế này.
Các công trình công cộng có quy mô lớn, công trình có yêu cầu kiến trúc đặc thù, có ý nghĩa và vị trí quan trọng trong đô thị thì phải thực hiện việc thi tuyển hoặc tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc theo quy định hiện hành trước khi lập dự án đầu tư xây dựng.
2. Định hướng cụ thể
a) Về không gian cảnh quan đô thị
Tuân thủ theo Quyết định số 335/QĐ-UBND ngày 27 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về việc phê duyệt Đồ án quy hoạch chung đô thị Phong Điền đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quyết định số 337/QĐ-UBND ngày 27 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về việc ban hành Quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch chung đô thị Phong Điền đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và các quy định pháp luật liên quan.
- Khu vực trung tâm đô thị Phong Điền (Phân khu A).
Chức năng chính: Phân khu A xây dựng tập trung các cơ quan chính trị, đoàn thể, cơ quan quản lý hành chính, các công trình văn hoá, thể dục thể thao phục vụ toàn huyện (đô thị) Phong Điền; khu công nghiệp công nghệ cao; khu vực bảo tồn cảnh quan đồng bằng ven biển tạo đặc thù cảnh quan cho đô thị.
Quy định quản lý Phân khu A:
Khu trung tâm hiện hữu khuyến khích xây dựng hình thức công trình truyền thống, kết hợp hài hòa khu thương mại, khu chợ, khai thác cảnh quan đồng bằng, phát triển sinh hoạt văn hóa địa phương.
Không gian văn hóa - lễ hội hình thành trên cơ sở của sân vận động hiện hữu kết hợp với không gian mở của sông kênh hiện hữu.
Các khu ở xây mới khuyến khích xây dựng với hình thức ở thấp tầng, hình thức kiến trúc hiện đại, sử dụng các loại vật liệu địa phương.
Các khu làng xóm hiện hữu được cải tạo theo hướng bổ sung, cải tạo hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tránh làm mất đi không gian cấu trúc truyền thống và đảm bảo an toàn với khu vực dễ bị ngập lụt.
(Xem chi tiết Phân khu A tại Phụ lục III kèm theo Quy chế này)
- Trung tâm cảng, dịch vụ biển (Phân khu B)
Chức năng chính: Phân khu B được xác định là trung tâm du lịch, cảng, dịch vụ. Đây sẽ là khu phức hợp thương mại cảng biển, dịch vụ du lịch biển và sinh thái đầm phá, trung tâm tiếp vận hàng hóa cảng biển. Khu vực số 3 - hệ thống đầm phá quy hoạch trở thành trung tâm du lịch biển và kết nối, bổ trợ trong phát triển các loại hình sản phẩm du lịch.
Quy định quản lý Phân khu B
Đầu tư xây dựng hệ thống công trình hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật hiện đại, đồng bộ, đáp ứng nhu cầu phát triển thương mại dịch vụ cảng và du lịch biển tương lai. Ưu tiên phát triển công trình kiến trúc xanh.
Các khu làng xóm hiện hữu được cải tạo theo hướng bổ sung, cải tạo hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tránh làm mất đi không gian cấu trúc truyền thống và phục vụ nhu cầu phát triển di lịch biển.
(Xem chi tiết Phân khu B tại Phụ lục III kèm theo Quy chế này)
b) Về kiến trúc
Các công trình kiến trúc, công trình xây dựng trong đô thị khi xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang phải phù hợp với quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị được duyệt, tuân thủ giấy phép xây dựng và các quy định tại Quy chế này;
Các công trình công cộng có quy mô lớn, công trình có yêu cầu kiến trúc đặc thù, có ý nghĩa và vị trí quan trọng trong đô thị thì phải thực hiện việc thi tuyển hoặc tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc theo quy định hiện hành trước khi lập dự án đầu tư xây dựng và thực hiện theo Điều 5 Quy chế này.
Kiến trúc đô thị do Ủy ban nhân dân huyện Phong Điền, tổ dân phố trực tiếp quản lý. Chủ sở hữu các công trình kiến trúc có trách nhiệm bảo vệ, duy trì trong quá trình khai thác, sử dụng.
Việc xây dựng, cải tạo, chỉnh trang các công trình kiến trúc tại các khu vực cảnh quan trong đô thị cần hạn chế tối đa việc làm thay đổi địa hình, cảnh quan, bảo đảm nâng cao chất lượng môi trường cảnh quan khu vực.
Việc xây dựng, khai thác, sử dụng các công trình kiến trúc, xây dựng trên địa bàn phải được quản lý đồng bộ về không gian, kiến trúc, cảnh quan và hạ tầng kỹ thuật bảo đảm mỹ quan, an toàn, hài hoà với không gian xung quanh.