Điều 12. Duy tu sửa chữa thường xuyên và đầu tư nâng cấp, hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi
Để duy trì năng lực phục vụ của hệ thống thủy lợi, các công trình trong hệ thống cần phải thường xuyên được duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa. Mặt khác, do đặc điểm hệ thống thủy lợi của tỉnh còn chưa hoàn chỉnh, hầu hết công trình phân phối nước nội đồng chưa được đầu tư nên ngoài yêu cầu duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa còn có yêu cầu đầu tư nâng cấp, kiên cố hóa, bổ sung hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi nội đồng. Do đó UBND cấp huyện và Trung tâm QLKT CTTL cần có kế hoạch thực hiện việc duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên công trình thủy lợi và đầu tư nâng cấp, hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi theo phân cấp của UBND tỉnh.
Nguyên tắc chung là công trình do cấp nào quản lý thì cấp đó trực tiếp tổ chức đầu tư tu bổ, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp theo đúng quy định của Nhà nước. Nếu trong một hệ thống công trình có nhiều cấp quản lý thì cấp quản lý cao hơn chủ trì đề xuất tổ chức và thống nhất về quy trình vận hành hệ thống để đảm bảo hài hòa lợi ích chung.
Một số quy định cụ thể như sau:
1. Phân cấp quản lý và duy tu bảo dưỡng, sửa chữa công trình
Theo thẩm quyền, UBND tỉnh ra quyết định phân cấp quản lý công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
- Công trình phân cấp cấp tỉnh quản lý: UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và PTNT thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước, Sở ủy quyền cho Trung tâm QLKT CTTL Long An có trách nhiệm quản lý, khai thác và tổ chức duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa các công trình thủy lợi quan trọng; phạm vi ảnh hưởng lớn; có yêu cầu quản lý, vận hành phức tạp, v.v. Kinh phí từ nguồn kinh phí sự nghiệp thủy lợi của ngân sách cấp và từ nguồn thu TLP.
- Các công trình thủy lợi ngoài danh mục quy định thẩm quyền cấp tỉnh quản lý được phân cấp huyện quản lý. UBND cấp huyện căn cứ tình hình thực tế tại địa phương để thực hiện phân cấp cho UBND cấp xã trực tiếp quản lý và tổ chức duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa bằng nguồn ngân sách địa phương và các nguồn huy động khác.
Công tác duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa công trình được thực hiện thường xuyên, nhưng tập trung vào các giai đoạn chuyển vụ để hạn chế ảnh hưởng đến sản xuất. Khi chuẩn bị kết thúc vụ tưới, tiêu, Trạm QLKT CTTL chủ động mời UBND cấp xã, đại diện tổ chức dùng nước kiểm tra hiện trạng hệ thống công trình thủy lợi, ghi nhận khối lượng công việc thực hiện. Trên cơ sở đó mỗi bên tổ chức thực hiện duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa các hạng mục công trình đã được phân cấp.
2. Đầu tư nâng cấp, bổ sung hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi
a) Nguyên tắc chung:
- Công trình do cấp tỉnh quản lý: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là chủ đầu tư, thực hiện nhiệm vụ duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, nâng cấp hệ thống thủy lợi hoặc Sở ủy quyền cho các đơn vị trực thuộc thực hiện;
- Công trình do cấp huyện, xã quản lý: UBND cấp huyện quyết định và tổ chức thực hiện đầu tư hoặc phân cấp, ủy quyền cho UBND cấp xã. Vốn đầu tư từ các nguồn: ngân sách tỉnh hỗ trợ, ngân sách huyện, đóng góp của các tổ chức, cá nhân hưởng lợi và các nguồn huy động khác;
- Đối với công trình không thuộc danh mục công trình theo Quyết định của UBND tỉnh về việc phân cấp quản lý công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Long An (hiện nay thực hiện theo Quyết định số 54/2011/QĐ-UBND ngày 20/12/2011 của UBND tỉnh), Chi cục Thủy lợi và PCLB phối hợp với Trung tâm QLKT CTTL tham mưu cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình UBND tỉnh ra quyết định phân cấp quản lý;
b) Phân công trách nhiệm trong việc thực hiện duy tu sửa chữa và đầu tư nâng cấp công trình, phát triển hệ thống công trình thủy lợi:
- Đối với công việc thuộc trách nhiệm của cấp tỉnh quản lý, thực hiện: UBND cấp huyện, xã có trách nhiệm giải phóng mặt bằng, thông báo cho dân thời gian cắt nước (nếu có), tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển vật tư, vật liệu và tổ chức thi công.
- Đối với công việc thuộc trách nhiệm của chính quyền địa phương và TCHTDN: Trạm QLKT CTTL có trách nhiệm tham mưu cho UBND cấp huyện các hạng mục, công trình ưu tiên đầu tư trên cơ sở hiệu quả sau đầu tư và đồng bộ với công trình cấp trên. Giúp UBND cấp xã lập kế hoạch kinh phí và hướng dẫn kỹ thuật duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa công trình. Khi hoàn thành phối hợp với UBND cấp xã tổ chức nghiệm thu, đưa vào sử dụng.
- Trường hợp UBND cấp huyện, xã đầu tư đường giao thông nông thôn cắt ngang qua kênh: UBND huyện, xã phải đầu tư đồng bộ công trình qua kênh (cống qua đường, cống luồn tiêu,...) đảm bảo không ảnh hưởng đến hoạt động của hệ thống thủy lợi hiện hữu. Trung tâm QLKT CTTL có trách nhiệm hỗ trợ về mặt kỹ thuật, giải quyết yêu cầu cắt nước trong thời gian thi công.
+ Trường hợp công trình trên kênh do cấp tỉnh quản lý có kết hợp giao thông nông thôn bị hư hỏng, Trung tâm QLKT CTTL có trách nhiệm tu sửa, khôi phục lại hiện trạng cũ để đảm bảo giao thông như cũ. Nếu địa phương có yêu cầu nâng cấp, mở rộng công trình giao thông này thì bàn bạc với Trung tâm QLKT CTTL để chuyển vốn khôi phục hiện trạng cũ cho địa phương để bổ sung vốn cho việc nâng cấp, mở rộng.
+ Trường hợp khi làm đường giao thông cần mở rộng thêm công trình qua kênh so với hiện hữu (phải nối dài cống qua đường hoặc mở rộng cầu giao thông,...), đơn vị chủ đầu tư công trình giao thông phải lấy ý kiến của Trung tâm QLKT CTTL và bố trí vốn để thực hiện việc mở rộng đó.