Điều 26. Lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư
1. Hồ sơ thẩm định lựa chọn nhà đầu tư:
Ngoài các thành phần hồ sơ quy định tại Điều 16 Nghị quyết này, hồ sơ thẩm định lựa chọn nhà đầu tư gồm:
a) Các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà đầu tư theo quy định;
b) Các tài liệu báo cáo năng lực của nhà đầu tư:
Khả năng thu xếp vốn Chủ sở hữu: Báo cáo tài chính năm gần nhất của nhà đầu tư được kiểm toán hoặc báo cáo tài chính đã được kiểm toán tại thời điểm gần nhất khi đề xuất dự án đối với doanh nghiệp mới thành lập trong năm;
Các nhà đầu tư sau đây không phải chứng minh khả năng thu xếp vốn chủ sở hữu: Doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; trung tâm đổi mới sáng tạo, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; cơ sở ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao theo quy định của pháp luật về công nghệ cao;
Năng lực thu xếp vốn vay: Văn bản cam kết, ghi nhớ, thỏa thuận việc cung cấp tài chính của ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng đối với phần nghĩa vụ tài chính còn lại (ngoài vốn chủ sở hữu) thuộc trách nhiệm huy động của nhà đầu tư;
Năng lực kinh nghiệm: Văn bản cung cấp thông tin về các dự án đã hoặc đang thực hiện;
c) Báo cáo khả năng triển khai phương án xây dựng, vận hành, kinh doanh, khai thác, quản lý công trình theo chủ trương đầu tư của dự án, đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng, hiệu quả đầu tư.
2. Trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư:
a) Trong quá trình tổ chức lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư theo pháp luật về đầu tư, đơn vị lập hồ sơ đề xuất hoặc nhà đầu tư đề xuất áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt và đề xuất nhà đầu tư thực hiện dự án (nếu có);
b) Hội đồng thẩm định quy định tại khoản 2 Điều 23 Nghị quyết này xem xét, đánh giá năng lực của nhà đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều này trong quá trình tổ chức thẩm định hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư;
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư trên cơ sở kết quả đánh giá hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, đánh giá năng lực của nhà đầu tư và theo đề nghị của Hội đồng thẩm định.
3. Nội dung thẩm định:
Việc xem xét, đánh giá năng lực của nhà đầu tư được thực hiện theo phương pháp đánh giá đạt hoặc không đạt trên cơ sở tiêu chuẩn đánh giá quy định như sau:
a) Yêu cầu về vốn chủ sở hữu được xác định trên cơ sở tổng vốn đầu tư của dự án; Yêu cầu về vốn chủ sở hữu tối thiểu đối với dự án đầu tư theo Luật Đầu tư được xác định theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản;
Vốn chủ sở hữu khả dụng phải đảm bảo để thực hiện dự án đang đề xuất tham gia;
Trường hợp liên danh, vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư liên danh bằng tổng vốn chủ sở hữu của các thành viên liên danh, từng thành viên liên danh phải đáp ứng yêu cầu tương ứng với phần góp vốn chủ sở hữu theo thỏa thuận liên danh. Nhà đầu tư đứng đầu liên danh phải có tỷ lệ góp vốn chủ sở hữu tối thiểu là 30%, từng thành viên liên danh có tỷ lệ góp vốn chủ sở hữu tối thiểu là 15%;
b) Yêu cầu về khả năng huy động vốn vay của nhà đầu tư; trường hợp liên danh, vốn vay của nhà đầu tư liên danh bằng tổng vốn vay của các thành viên liên danh;
c) Đánh giá việc đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài (nếu có);
d) Trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên cùng nộp hồ sơ hợp lệ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án tại một địa điểm, việc tổ chức thẩm định được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 17 Nghị quyết này. Các nhà đầu tư nộp hồ sơ hợp lệ trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà đầu tư đầu tiên được xem xét lựa chọn làm nhà đầu tư thực hiện dự án. Tiêu chí đánh giá đối với trường hợp có từ 02 nhà đầu tư trở lên đáp ứng điều kiện giao thực hiện dự án được quy định với thứ tự ưu tiên như sau:
Tiêu chí về năng lực tài chính: Ưu tiên nhà đầu tư có vốn chủ sở hữu phân bổ cho dự án theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản cao hơn. Trường hợp nhà đầu tư liên danh thì xác định năng lực tài chính theo tổng vốn chủ sở hữu phân bổ cho dự án của các thành viên trong liên danh;
Tiêu chí về kinh nghiệm: ưu tiên nhà đầu tư có kinh nghiệm đã làm chủ đầu tư, hoàn thành số lượng dự án đầu tư nhiều hơn, với quy mô sử dụng đất, tổng mức đầu tư tương đương hoặc lớn hơn. Trường hợp nhà đầu tư liên danh thì xác định tiêu chí về kinh nghiệm theo kinh nghiệm của nhà đầu tư do liên danh đề xuất làm chủ đầu tư.
4. Trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư như sau:
a) Trong quá trình tổ chức lập hồ sơ đề xuất dự án, đơn vị lập hồ sơ đề xuất hoặc nhà đầu tư đề xuất áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt và đề xuất nhà đầu tư thực hiện dự án (nếu có);
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại khoản 4 Điều 16 Nghị quyết này hoặc Nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất dự án gửi Sở Tài chính;
b) Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thành lập Hội đồng thẩm định quy định tại khoản 2 Điều 23 Nghị quyết này xem xét, đánh giá hồ sơ đề xuất dự án và năng lực của nhà đầu tư đề xuất thực hiện dự án và đồng thời gửi hồ sơ tới các thành viên của Hội đồng thẩm định;
c) Nội dung thẩm định gồm các nội dung tại khoản 3 Điều này và các nội dung sau:
Sự phù hợp của hồ sơ đề xuất dự án với quy hoạch, kế hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch, pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực;
Dự án đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 4 Điều 3 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16.
d) Thành viên Hội đồng tham gia ý kiến trong thời hạn do Chủ tịch Hội đồng quyết định nhằm bảo đảm tiến độ triển khai dự án.
Nội dung thẩm định của thành viên Hội đồng thẩm định, chuyên gia được lập thành văn bản và là một trong các tài liệu để Hội đồng thẩm định xem xét, đánh giá và được tổng hợp trong Báo cáo kết quả thẩm định;
đ) Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định - Sở Tài chính thông báo kết quả cho đơn vị hoặc nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất hoặc lập báo cáo của Hội đồng thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội;
e) Trong thời hạn 02 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ và báo cáo thẩm định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội xem xét phê duyệt thông tin dự án đồng thời phê duyệt nhà đầu tư được lựa chọn trong trường hợp đặc biệt trên cơ sở kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất dự án, đánh giá năng lực của nhà đầu tư và theo đề nghị của Hội đồng thẩm định.
5. Trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư chiến lược như sau:
a) Đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo trình tự, thủ tục quy định tại Mục 3 Chương II Nghị quyết này;
b) Đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư và thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất theo quy định tại khoản 1 Điều 16 Nghị quyết này; cơ quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 5 Điều 17 Nghị quyết này;
c) Đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều này; tiêu chuẩn đánh giá về vốn chủ sở hữu và khả năng huy động vốn của nhà đầu tư chiến lược thực hiện theo quy định tại Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội quy định về thu hút nhà đầu tư chiến lược trên địa bàn thành phố Hà Nội.