Điều 3. Văn bản, tài liệu làm căn cứ áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù
Việc xem xét áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù quy định tại Điều 5, Điều 6, Điều 7 và Điều 8 Nghị quyết số 29/2026/QH16 được thực hiện trên cơ sở văn bản, kết luận của các cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị quyết số 29/2026/QH16 cùng tài liệu, chứng cứ được Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng đang thụ lý giải quyết vụ việc, điều tra vụ án, Viện kiểm sát thu thập, kiểm tra, xác minh theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và Thông tư liên tịch này, cụ thể:
1. Văn bản, tài liệu của Chính phủ, các bộ, ngành, cơ quan Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật kết luận:
a) Vụ việc, vụ án vi phạm pháp luật về đất đai xảy ra trước ngày 01/8/2024 nhưng không tham nhũng; trường hợp thực hiện nhiều hành vi vi phạm pháp luật thì phải xác định rõ hành vi vi phạm pháp luật về đất đai không phải là hành vi tham nhũng;
b) Người thực hiện hành vi vi phạm pháp luật về đất đai không gây thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước; trường hợp có gây thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước thì phải xác định cụ thể giá trị thiệt hại.
Trường hợp có sự khác nhau trong việc xác định giá trị thiệt hại thì Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng đang thụ lý giải quyết vụ việc, điều tra vụ án căn cứ tài liệu, chứng cứ đã thu thập, kết luận định giá tài sản, kết luận giám định hoặc thực hiện việc định giá, giám định theo quy định của pháp luật để xác định giá trị thiệt hại làm căn cứ xem xét áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù.
2. Văn bản, tài liệu của Chính phủ, các bộ, ngành, cơ quan Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác đánh giá, xác định:
a) Hiệu quả kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của dự án, công trình đã triển khai;
b) Khả năng, phương án, điều kiện khắc phục hậu quả thiệt hại do các hành vi vi phạm gây ra;
c) Kết quả, mức độ khắc phục hậu quả thiệt hại do các hành vi vi phạm gây ra;
d) Xác định không có khiếu nại, tố cáo hoặc có khiếu nại, tố cáo nhưng đã được giải quyết dứt điểm theo quy định hoặc đang có khiếu nại, tố cáo nhưng khiếu nại, tố cáo đó không liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
3. Khi xem xét áp dụng cơ chế tạm hoãn truy cứu trách nhiệm hình sự theo Điều 6 Nghị quyết số 29/2026/QH16, ngoài các tài liệu quy định tại khoản 1, khoản 2 (trừ điểm d) Điều này hồ sơ còn phải có:
a) Phương án khắc phục hậu quả thiệt hại của người thực hiện hành vi vi phạm, tổ chức, cá nhân liên quan, trong đó xác định biện pháp, tiến độ, nguồn lực và thời hạn thực hiện phù hợp với thời hạn tạm đình chỉ theo quy định của Nghị quyết số 29/2026/QH16;
b) Cam kết của người thực hiện hành vi vi phạm, tổ chức, cá nhân liên quan về việc tiếp tục thực hiện dự án, công trình và khắc phục hậu quả thiệt hại theo đúng phương án, lộ trình, biện pháp và thời hạn hoàn thành. Kèm theo cam kết phải có tài liệu, căn cứ chứng minh khả năng khắc phục hậu quả thiệt hại; trường hợp chưa khắc phục được hậu quả thiệt hại do nguyên nhân khách quan thì phải có bản giải trình và có tài liệu chứng minh;
c) Văn bản, tài liệu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đánh giá, xác nhận khả năng tiếp tục thực hiện dự án, công trình và khả năng hoàn thành việc khắc phục hậu quả thiệt hại theo phương án đã cam kết;
d) Văn bản, tài liệu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đánh giá, xác nhận kết quả thực hiện phương án khắc phục hậu quả thiệt hại đến thời điểm xem xét áp dụng cơ chế tạm hoãn, kết thúc thời gian thực hiện cơ chế tạm hoãn truy cứu trách nhiệm hình sự.
4. Văn bản, tài liệu quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này phải được lập, ban hành hoặc cung cấp đúng thẩm quyền, thể hiện rõ căn cứ và nội dung liên quan đến việc xem xét áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù. Cơ quan, tổ chức, cá nhân lập, ban hành hoặc cung cấp văn bản, tài liệu chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ và hợp pháp của văn bản, tài liệu theo quy định của pháp luật.
5. Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng đang thụ lý giải quyết vụ việc, điều tra vụ án có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá văn bản, tài liệu, chứng cứ quy định tại Điều này; trường hợp cần thiết thì yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan giải thích, bổ sung hoặc tiến hành thu thập, kiểm tra, xác minh theo thẩm quyền.
6. Văn bản, tài liệu và chứng cứ làm căn cứ áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù được lưu trong hồ sơ vụ việc, vụ án theo quy định của pháp luật. Trường hợp phát sinh tài liệu, chứng cứ mới làm thay đổi căn cứ áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù thì Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát đang thụ lý, giải quyết xem xét, xử lý theo thẩm quyền.