Điều 14. Tổ chức đấu giá
1. Xác định tư cách người tham gia đấu giá:
Trước khi mở phiên đấu giá, Hội đồng đấu giá tiến hành xác định tư cách người tham gia đấu giá, lập biên bản ghi rõ thành phần tham dự, người tham gia đấu giá đủ tư cách và người tham gia đấu giá nhưng không đủ tư cách tham dự đấu giá.
2. Thủ tục mở phiên đấu giá:
a) Giới thiệu thành viên Hội đồng, người điều hành và người giúp việc (nếu có).
b) Công bố những đối tượng đã đăng ký nhưng không đủ tư cách tham gia đấu giá (nếu có) và thông báo rõ lý do.
c) Điểm danh những người có đủ tư cách tham gia đấu giá nếu không có mặt thì coi như bỏ cuộc, không tham gia đấu giá.
Người tham gia đấu giá phải xuất trình chứng minh nhân dân và phiếu nộp tiền phí đấu giá, tiền đặt cọc để kiểm tra. Đối với hộ gia đình, cá nhân tham gia đấu giá phải xuất trình thêm sổ hộ khẩu thường trú (bản gốc). Nếu là người được ủy quyền thì phải có giấy ủy quyền theo quy định của pháp luật
d) Người điều hành phiên đấu giá giới thiệu những nội dung cơ bản về Quy chế đấu giá.
đ) Giới thiệu toàn bộ thông tin có liên quan đến thửa đất thực hiện đấu giá, giải đáp thắc mắc của người tham gia đấu giá; phát phiếu đấu giá cho từng tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá và làm các thủ tục cần thiết khác.
3. Hình thức và trình tự đấu giá:
a) Việc đấu giá được tiến hành bằng hình thức bỏ phiếu kín (phiếu do Hội đồng phát ra) trực tiếp theo từng vòng, liên tục cho đến khi không còn người yêu cầu đấu giá tiếp thì người có mức giá trả cao nhất là người trúng đấu giá. Thời gian mỗi vòng đấu không quá năm (5) phút.
b) Xác định giá khởi điểm:
Giá khởi điểm do Hội đồng đấu giá đất xác định trên cơ sở giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền thuê đất trên thực tế trong điều kiện bình thường tại thời điểm xác định giá đất trước đấu giá theo mục đích sử dụng mới của thửa đất đấu giá, nhưng không được thấp hơn mức giá trước đấu giá do cơ quan có thẩm quyền xác định theo quy định tại khoản 2 Điều 12 của Quy chế này.
c) Kết thúc vòng đấu thứ nhất, Hội đồng đấu giá công bố giá khởi điểm. Kết thúc mỗi vòng đấu, Hội đồng đấu giá công bố số người tham gia đấu giá, giá trả cao nhất của vòng đấu giá và giá đấu giá hợp lệ của vòng tiếp theo.
Giá đấu giá của vòng sau tối thiểu phải bằng tổng mức giá cao nhất của vòng đấu trước trực tiếp và bước giá đấu giá (phải cao hơn ít nhất 2% mức giá cao nhất của vòng đấu trực tiếp). Trường hợp người đấu giá đặt giá đấu thấp hơn mức quy định này là vi phạm quy chế đấu giá và không được tham dự vòng đấu tiếp theo, đồng thời số tiền đặt cọc đã nộp được sung vào ngân sách nhà nước.
d) Sau khi Hội đồng đấu giá công bố mức giá trả cao nhất của vòng đấu nhưng không có người yêu cầu đấu giá tiếp thì Hội đồng đấu giá đất được quyến quyết định công bố người trúng đấu giá.
Trường hợp những người tham dự đấu giá ở vòng đấu cuối cùng mà trả giá ngang nhau nhưng không có người yêu cầu đấu giá tiếp thì phải rút thăm để xác định người trúng đấu giá hoặc quyết định hủy bỏ kết quả đấu giá nếu thấy cần thiết.
e) Trong trường hợp một lô đất chỉ có một (01) người tham gia đấu giá và đồng ý với mức giá do Hội đồng xác định nhưng tối thiểu phải bằng tổng giá trước đấu giá và bước giá đấu giá (phải cao hơn ít nhất 2% so với giá trước đấu giá), thì Hội đồng đấu giá tiến hành lập biên bản ghi nhận kết quả cho người đó và thông báo công khai trên báo Nghệ An, Đài phát thanh - Truyền hình Nghệ An hoặc Đài phát thanh - Truyền hình địa phương với các nội dung:
- Thời gian tổ chức đấu giá;
- Hội đồng đấu giá đất;
- Diện tích thửa đất trong khu quy hoạch đã đấu giá;
- Mức giá người tham gia đấu giá đã đồng ý mua;
- Tống số tiền nộp vào ngân sách nhà nước.
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày thông báo, ngoài các đối tượng đã đăng ký, nếu không có tổ chức, cá nhân nào có nhu cầu đấu giá đất tiếp thì Hội đồng đấu giá trình UBND cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt kết quả trúng đấu giá cho người đã đồng ý mua với mức giá công bố. Nếu có người đăng ký tham gia đấu giá thì tiếp tục tổ chức đấu giá theo quy định.
g) Trường hợp người trúng đấu giá từ chối không nhận quyền sử dụng đất hoặc rút lại giá đã trả thì người bỏ giá thấp hơn liền kề được Hội đồng đấu giá xem xét phê duyệt trúng giá bổ sung. Nếu người trúng giá bổ sung từ chối không nhận quyền sử dụng đất thì Hội đồng đấu giá ra văn bản hủy bỏ kết quả trúng đấu giá. Hội đồng sẽ xem xét tổ chức lại vào một thời điểm khác.
h) Nếu trong khu quy hoạch dân cư có nhiều lô đất (thửa đất) thì Hội đồng tổ chức đấu giá từng lô đất một. Trường hợp người tham gia đấu giá không trúng đấu giá thửa đất đã đăng ký, nếu không vi phạm quy chế đấu giá thì được quyền tham gia đấu giá thửa đất khác có cùng mức tiền đặt cọc hoặc nhỏ hơn số tiền đặt cọc đã đăng ký nhưng phải nộp tiền phí đấu giá theo quy định.
4. Kết thúc mỗi vòng đấu, Hội đồng đấu giá đất lập biên bản đấu giá, thể hiện các nội dung sau:
a) Thời gian, địa điểm tổ chức đấu giá;
b) Thành phần Hội đồng đấu giá;
c) Số người tham gia đấu giá;
d) Mức giá trước đấu giá, mức giá khởi điểm;
e) Mức giá bỏ cao nhất; mức giá bỏ thấp nhất;
f) Kết luận;
g) Hiệu lực (đối với vòng đấu giá cuối cùng):
- Ngày nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;
- Ngày bàn giao đất tại thực địa cho người trúng đấu giá;
- Ngày cấp quyết định giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoàn thiện hồ sơ đất đai.
Biên bản đấu giá lập thành 2 bản: 1 bản lưu Hội đồng đấu giá đất, 1 bản trao cho người trúng đấu giá.