Điều 15. Điều kiện, trình tự, thủ tục giao đất ở cho hộ gia đình ở nông thôn không qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất
1. Hộ gia đình được xem xét giao đất làm nhà ở phải có đủ các điều kiện sau:
a) Hộ gia đình có nhu cầu sử dụng đất ở;
b) Khu vực giao đất đã được Nhà nước thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất và bồi thường giải phóng mặt bằng và đã được UBND tỉnh quyết định giá đất cụ thể để giao cho hộ gia đình, cá nhân;
c) Có hộ khẩu thường trú tại xã trên địa bàn tỉnh và thị trấn thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn trước 12 tháng kể từ thời điểm thông báo thu hồi đất để tạo quỹ đất thực hiện phương án giao đất ở;
d) Trong hộ gia đình phát sinh thêm cặp vợ chồng đủ điều kiện tách hộ;
đ) Diện tích đất ở tính theo số hộ đang sinh sống trên thửa đất ở mức dưới 60% hạn mức giao đất làm nhà ở theo quy định của UBND tỉnh;
e) Không còn đất ở nào khác và chưa được Nhà nước giao đất, công nhận quyền sử dụng đất (kể cả trường hợp công nhận đất ở được giải quyết theo Quyết định số 191/2012/QĐ-UBND ngày 27/6/2012 của UBND tỉnh ban hành Quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với một số trường hợp vướng mắc, tồn tại trước ngày 01 tháng 01 năm 2012 cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bắc Giang);
g) Hộ gia đình cá nhân phải nộp tiền sử dụng đất theo giá đất ở cụ thể do UBND tỉnh phê duyệt;
h) Các trường hợp được giải quyết theo Quyết định giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của cấp có thẩm quyền;
2. Xét, thẩm định nhu cầu sử dụng đất ở để giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân được thực hiện theo nguyên tắc sau đây:
a) Không giao đất ở cho hộ gia đình tại các vị trí đất nằm tiếp giáp quốc lộ, tỉnh lộ; tiếp giáp trung tâm thương mại, chợ; tiếp giáp các trục đường đã đặt tên thuộc thị trấn, thành phố (trừ trường hợp khu đất đấu giá đất ở không thành);
b) Công khai các nội dung sau: vị trí khu vực xét giao đất ở, điều kiện được xem xét giao đất; thứ tự ưu tiên trong việc xem xét giao đất ở; nghĩa vụ tài chính người được giao đất phải nộp theo quy định của pháp luật;
c) Thứ tự ưu tiên xét giao đất ở: người có công với cách mạng; người phải di dời khi Nhà nước thu hồi đất do có nguy cơ đe dọa tính mạng con người; hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở và không còn đất ở nào khác trong địa bàn xã, thị trấn nơi có đất thu hồi; hộ nghèo; người dân tộc thiểu số.
3. Hồ sơ do UBND cấp xã lập thành 01 bộ hồ sơ, nộp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND cấp huyện, bao gồm:
a) Đơn xin giao đất làm nhà ở (mẫu số 01);
b) Phương án giao đất làm nhà ở do UBND xã, thị trấn phê duyệt;
c) Văn bản của Hội đồng tư vấn giao đất của xã, thị trấn (Kèm theo danh sách các hộ gia đình, cá nhân được giao đất làm nhà ở đã được Hội đồng tư vấn giao đất của xã, thị trấn thông qua) (mẫu số 08);
d) Biên bản niêm yết công khai và kết thúc niêm yết công khai phương án giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân;
đ) Tờ trình đề nghị giao đất làm nhà ở cho hộ gia đình của UBND xã, thị trấn.
4. Trình tự thực hiện như sau:
a) Chủ tịch UBND xã, thị trấn quyết định thành lập Hội đồng tư vấn giao đất ở của xã, thị trấn, thành phần gồm:
Chủ tịch hoặc phó Chủ tịch UBND xã, thị trấn làm Chủ tịch hội đồng, các thành viên: thường trực Hội đồng nhân dân xã, đại diện Mặt trận tổ quốc xã, công chức địa chính, cán bộ tư pháp, cán bộ tài chính, trưởng thôn, đại diện Mặt trận tổ quốc, Bí thư chi bộ thôn khu dân cư nơi có đất). Ngoài các thành viên trên, tùy từng điều kiện cụ thể Chủ tịch UBND xã, thị trấn có thể bổ sung thêm các thành phần khác cho phù hợp;
b) Hộ gia đình có nhu cầu sử dụng đất để làm nhà ở nộp Đơn xin giao đất làm nhà ở tại UBND xã, thị trấn nơi có đất.
c) Trong thời hạn không quá hai mươi (20) ngày, UBND cấp xã có trách nhiệm thực hiện các nội dung công việc sau:
UBND xã, thị trấn căn cứ kế hoạch sử dụng đất hằng năm của huyện đã được phê duyệt, lập phương án giao đất làm nhà ở gửi Hội đồng tư vấn giao đất của xã, thị trấn xem xét, đề xuất ý kiến đối với phương án giao đất;
Niêm yết công khai danh sách các trường hợp được giao đất, giá đất cụ thể tại trụ sở UBND xã, thị trấn và địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất trong thời hạn mười lăm (15) ngày và tổ chức tiếp nhận ý kiến đóng góp của nhân dân và lập thành biên bản; hoàn chỉnh phương án giao đất.
Lập Tờ trình, trình UBND cấp huyện giao đất làm nhà ở cho hộ gia đình (kèm theo hồ sơ theo quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 3 Điều này) chuyển hồ sơ về bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp huyện.
d) Trong thời hạn không quá mười lăm (15) ngày, Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm định phương án giao đất làm nhà ở, đồng thời lập tờ trình giao đất đối với các trường hợp đủ điều kiện.
Trường hợp không đủ điều kiện giao đất thì trong thời hạn hai (02) ngày kể từ ngày có kết quả thẩm định, Phòng Tài nguyên và Môi trường thông báo bằng văn bản cho người nộp hồ sơ biết lý do và trả lại hồ sơ theo quy định.
đ) Trong thời hạn không quá năm (05) ngày UBND cấp huyện ký quyết định giao đất;
e) Trong thời hạn không quá năm (05) ngày kể từ ngày có quyết định giao đất của UBND cấp huyện, phòng Tài nguyên và Môi trường chuyển thông tin địa chính cho cơ quan Thuế để thông báo nghĩa vụ tài chính cho hộ gia đình, cá nhân được giao đất làm nhà ở;
g) Trong thời hạn không quá năm (05) ngày kể từ ngày hoàn thành nghĩa vụ tài chính, Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với UBND xã nơi có đất tổ chức thực hiện bàn giao đất ngoài thực địa cho hộ gia đình, cá nhân;
h) Trong thời hạn không quá bảy (07) ngày kể từ ngày bàn giao đất thực địa, phòng Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện hồ sơ, trình UBND cấp huyện ký Giấy chứng nhận, thông báo cho hộ gia đình, cá nhân đến nhận Giấy chứng nhận.