Điều 5. Nguyên tắc, yêu cầu sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết
Việc sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết phải đáp ứng các nguyên tắc, yêu cầu sau:
1. Không làm mất quyền sử dụng đất, sở hữu về tài sản công; bảo toàn và phát triển tài sản Nhà nước giao.
2. Phải có Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh/cho thuê/liên doanh, liên kết được cơ quan, người có thẩm quyền theo quy định tại Quyết định này quyết định phê duyệt.
3. Không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao của đơn vị. Đơn vị sự nghiệp công lập phải hoàn thành các kế hoạch, nhiệm vụ, đơn đặt hàng do cơ quan, người có thẩm quyền giao, đặt hàng hoặc trúng thầu cung cấp dịch vụ công.
4. Tài sản được quản lý, sử dụng, vận hành, khai thác hiệu quả, đúng mục đích, công năng của tài sản (bao gồm cả công năng sau khi chuyển đổi theo quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền theo quy định), tiêu chuẩn, định mức, chế độ, đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao của đơn vị.
5. Không làm thay đổi nguyên trạng tài sản công sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết trừ một số trường hợp sau đây:
a) Đơn vị sự nghiệp công lập tự cải tạo, sửa chữa, đầu tư thêm để nâng cao giá trị sử dụng của tài sản trong trường hợp sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh.
b) Cải tạo, sửa chữa, đầu tư thêm để nâng cao giá trị sử dụng của tài sản nhưng không làm thay đổi kết cấu, kiến trúc của tài sản hiện có trong trường hợp sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, liên doanh, liên kết. Phần giá trị cải tạo, sửa chữa, tài sản đầu tư thêm tự động thuộc về đơn vị sự nghiệp công lập có tài sản sau khi hết thời hạn cho thuê, liên doanh, liên kết (kể cả trường hợp Hợp đồng chấm dứt trước thời hạn) hoặc theo thời điểm thỏa thuận tại Hợp đồng trong trường hợp chưa hết thời hạn cho thuê, liên doanh, liên kết. Không thực hiện bồi hoàn và thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với phần giá trị cải tạo, sửa chữa, đầu tư thêm.
6. Không vi phạm các điều cấm của luật.
7. Thực hiện theo cơ chế thị trường và tuân thủ các quy định của pháp luật có liên quan, đảm bảo công khai, minh bạch; được giám sát, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán; mọi hành vi vi phạm pháp luật phải được xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định của pháp luật; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ.
8. Tính đủ khấu hao tài sản cố định, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về thuế, phí, lệ phí và các nghĩa vụ tài chính khác (nếu có) đối với Nhà nước theo quy định của pháp luật.
9. Nhà nước không cấp kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa đối với tài sản công chỉ được sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết.
10. Trường hợp tài sản được tính thành vốn góp khi liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật, việc xác định giá trị tài sản phải phù hợp với giá trị thực tế của tài sản trên thị trường hoặc quy định của pháp luật có liên quan. Trường hợp liên doanh, liên kết hình thành pháp nhân mới, đơn vị sự nghiệp công lập phải đảm bảo nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết trong pháp nhân mới.