Điều 53. Trách nhiệm ban hành văn bản
1. Các cơ quan quản lý nhà nước của Thành phố, căn cứ chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của mình, để ban hành hoặc phối hợp ban hành văn bản quản lý để tổ chức thực hiện Quy chế này, bao gồm:
a) Các văn bản quy phạm pháp luật, theo thẩm quyền và quy định của pháp luật;
b) Các văn bản hành chính như Đề án, Chương trình, Kế hoạch, Quyết định cá biệt hoặc các văn bản khác để tổ chức thực hiện Quy chế này, từ việc quản lý hoạt động xây dựng đến việc xử lý vi phạm.
2. Ban hành văn bản thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố:
Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành văn bản quản lý, thuộc thẩm quyền của mình, để thực hiện Quy chế này căn cứ vào Chương trình ban hành văn bản và theo trình tự như sau:
a) Kế hoạch rà soát hệ thống văn bản:
Sở Tư pháp là cơ quan đầu mối xây dựng Kế hoạch rà soát hệ thống văn bản theo các nội dung quy định tại Điều 51 của Quy chế này, trong đó xác định rõ cơ quan thực hiện việc rà soát và tiến độ rà soát đối với từng văn bản, trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt. Các sở, ngành, đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp để xây dựng Kế hoạch rà soát hệ thống văn bản.
Trên cơ sở Kế hoạch rà soát hệ thống văn bản được phê duyệt, các sở, ngành, đơn vị tiến hành việc rà soát theo tiến độ và báo cáo kết quả về Sở Tư pháp. Căn cứ vào kết quả báo cáo, Sở Tư pháp tiến hành phân loại để xây dựng Chương trình ban hành văn bản quy định tại điểm b khoản 2 Điều này;
b) Chương trình ban hành văn bản:
Trên cơ sở kết quả thực hiện Kế hoạch rà soát hệ thống văn bản và quy định tại khoản 2 Điều 52 của Quy chế này, Sở Tư pháp là đầu mối xây dựng Chương trình ban hành văn bản, trình Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định.
Chương trình ban hành văn bản phải xác định rõ tên gọi, số lượng văn bản cần ban hành hoặc điều chỉnh nội dung; cách thức thực hiện (ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung hoặc tách, gộp văn bản); cơ quan chủ trì và phối hợp thực hiện; tiến độ triển khai đối với từng văn bản;
c) Để đảm bảo tính thống nhất của hệ thống văn bản quản lý, các sở: Tư pháp, Quy hoạch “Kiến trúc; Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Văn hóa Thể thao và Du lịch là thành phần bắt buộc phải tham gia xây dựng và có ý kiến chuyên môn đối với việc soạn thảo các văn bản có trong chương trình ban hành văn bản.
3. Tùy theo yêu cầu quản lý, Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định việc ủy quyền cho một số cơ quan đơn vị được ban hành văn bản thuộc thẩm quyền của mình.