Điều 8. Thủ tục hành chính và quy trình thực hiện cơ chế một cửa liên thông
1. Thủ tục hành chính thực hiện cơ chế một cửa liên thông
Các thủ tục hành chính thuộc trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan cùng cấp hoặc các cấp đều phải thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông, bao gồm từ việc hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả cho tổ chức, cá nhân được thực hiện tại một đầu mối là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của một cơ quan. Cụ thể như sau:
a) Các thủ tục hành chính về đất đai, tài sản khác gắn liền với đất; cấp, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận của Hộ gia đình, cá nhân: Thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, Văn phòng Đăng ký đất đai. Đầu mối tiếp nhận và trả kết quả là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc cấp xã tùy theo nhu cầu của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư.
b) Các thủ tục hành chính về đất đai, quyền sở hữu tài sản trên đất đối với tổ chức: Thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên & Môi trường, Sở Xây dựng, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các Sở, ngành có liên quan. Đầu mối tiếp nhận và trả kết quả là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường.
c) Thủ tục đăng ký doanh nghiệp, cấp mã số Thuế và khắc dấu: Thẩm quyền giải quyết của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh và Công an tỉnh. Đầu mối tiếp nhận và trả kết quả là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
d) Các thủ tục lĩnh vực đầu tư dự án trong khu công nghiệp: Gồm các thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Công an tỉnh. Đầu mối tiếp nhận và trả kết quả là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh.
đ) Các thủ tục lĩnh vực đầu tư dự án có sử dụng đất ngoài khu công nghiệp: Gồm các thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các Sở, Ngành có liên quan. Đầu mối tiếp nhận và trả kết quả là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
e) Các thủ tục lĩnh vực xây dựng: Gồm các thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các Sở, ngành có liên quan. Đầu mối tiếp nhận và trả kết quả là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Xây dựng.
f) Thủ tục cấp Phiếu lý lịch tư pháp: Thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh. Đầu mối tiếp nhận và trả kết quả tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tư pháp.
g) Các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tham mưu của các Sở, Ngành trình Ủy ban nhân dân tỉnh ký giải quyết: Liên thông giữa các Sở, Ngành với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. Đầu mối tiếp nhận và trả kết quả là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các Sở, Ngành chủ trì tham mưu giải quyết.
h) Ngoài các thủ tục hành chính thực hiện cơ chế một cửa liên thông quy định tại điểm a, b, c, d, đ, e, f, g, khoản 1, điều này. Căn cứ các quy định của pháp luật hiện hành và tình hình thực tế của đơn vị, địa phương, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị quyết định lựa chọn đưa thêm những thủ tục hành chính, công việc khác thuộc thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan, đơn vị để áp dụng thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông cho phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các tổ chức, cá nhân đến giao dịch.
2. Quy trình liên thông
a) Cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan, đơn vị làm đầu mối tiếp nhận và trả kết quả (sau đây gọi chung là cơ quan chủ trì) hoặc nộp qua dịch vụ bưu chính, nộp trực tuyến ở những nơi có quy định nhận hồ sơ qua dịch vụ bưu chính, nhận hồ sơ trực tuyến.
b) Công chức, viên chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan chủ trì kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của hồ sơ và tiếp nhận hồ sơ theo quy định tại Điểm b, c, Khoản 2, Điều 7 của Quy chế này.
c) Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan chủ trì tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan phối hợp bằng văn bản, cơ quan được hỏi ý kiến phải trả lời trong thời gian quy định. Trường hợp việc giải quyết thủ tục hành chính cần được thực hiện sau khi có kết quả giải quyết của cơ quan phối hợp thì cơ quan chủ trì gửi văn bản, hồ sơ cho cơ quan phối hợp để giải quyết trong thời gian quy định.
d) Việc chuyển văn bản, hồ sơ giữa cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp do Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thực hiện. Trường hợp cơ quan không tổ chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thì việc chuyển văn bản, hồ sơ giữa cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp do Văn thư cơ quan thực hiện.
đ) Trên cơ sở giải quyết hồ sơ của các cơ quan phối hợp, cơ quan chủ trì thẩm định và trình cấp có thẩm quyền quyết định, chuyển kết quả giải quyết hồ sơ đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả nơi cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ.
e) Trường hợp hồ sơ chưa đủ điều kiện giải quyết: Cơ quan có trách nhiệm giải quyết hồ sơ trả lại hồ sơ kèm theo thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do, nội dung cần bổ sung. Thời gian mà các cơ quan chuyên môn, tổ chức đã giải quyết lần đầu được tính trong thời gian giải quyết hồ sơ. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả liên hệ với cá nhân, tổ chức để chuyển văn bản xin lỗi của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (nếu là lỗi của công chức, viên chức khi tiếp nhận hồ sơ) và đề nghị bổ sung hồ sơ theo thông báo của cơ quan có trách nhiệm.
f) Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết: Cơ quan có trách nhiệm giải quyết hồ sơ trình cấp có thẩm quyền thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do không giải quyết hồ sơ. Thông báo được nhập vào mục trả kết quả trong Sổ theo dõi hồ sơ và phần mềm một cửa điện tử (nếu có). Thời hạn thông báo phải trong thời hạn giải quyết theo quy định.
g) Trường hợp hồ sơ quá hạn giải quyết: Cơ quan có trách nhiệm giải quyết hồ sơ phải có văn bản gửi Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả và văn bản xin lỗi cá nhân, tổ chức của cơ quan ghi rõ lý do quá hạn và thời hạn trả kết quả lần sau. Công chức, viên chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả nhập Sổ theo dõi hồ sơ và phần mềm một cửa điện tử (nếu có), thông báo thời hạn trả kết quả lần sau và chuyển văn bản xin lỗi của cơ quan làm quá hạn giải quyết hồ sơ cho cá nhân, tổ chức. Thời gian hẹn trả kết quả lần sau không quá 1/2 (một phần hai) thời gian quy định giải quyết thủ tục hành chính đó.
h) Trả kết quả giải quyết hồ sơ thực hiện theo quy định tại Khoản 5, Điều 7 của Quy chế này.