Điều 7: Thực hiện đầy đủ cơ chế thu và chi ngân sách theo đúng quy định của Luật ngân sách Nghị định 87/CP ngày 19/12/1996 của Chính phủ và Thông tư 09/TC-NSNN ngày 18/3/1997 của Bộ tài chính... đối với tất cả các cấp ngân sách tỉnh, huyện (thành phố, thị xã) xã (phường, thị trấn).
Mọi khoản thu chi ngân sách theo sự phân công, phân cấp nhất thiết phải thể hiện đầy đủ và đúng khoản mục trong ngân sách các cấp. Tập trung chỉ đạo thu đúng hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch giao và thực hiện chi theo dự toán được duyệt; nghiêm cấm thu chi sai chế độ.
UBND tỉnh có quyết định riêng về phân công, phân cấp và quản lý điều hành ngân sách năm 1998. Trong đó có một số điểm cần chú ý là:
1. Các khoản đóng góp của dân và huy động thực hiện theo quy định của Nhà nước, phải được dân chủ công khai cho dân biết, được phản ánh vào ngân sách xã (phường) trong cân đối thu chi. Tuyệt đối không lập quỹ riêng để toạ chi và phải được kiểm soát chặt chẽ.
Các khoản thu phí và lệ phí (ngoài thuế) nhất thiết phải đưa vào cân đối ngân sách các cấp theo quy định. Tất cả các loại quỹ (BHYT, xóa đói giảm nghèo...) nhất thiết phải có hội đồng quản trị và hàng quý, 6 tháng phải được thanh tra kiểm tra và báo cáo công khai trước cấp ủy và HĐND cùng cấp.
2. Năm 1998, chi đầu tư phát triển (XDCB) được bố trí và điều hành từ nguồn sau đây:
* Vốn đầu tư tập trung cho ngân sách Nhà nước hỗ trợ (gồm vốn trong nước và vốn vay nước ngoài) trung ương thông báo hạn mức vốn, cơ cấu, doanh mục công trình khởi công mới và danh mục công trình hoàn thành trong năm.
* Vốn từ nguồn thu được để lại địa phương (50% thuế sử dụng đất nông nghiệp trồng lúa sau khi đã trừ phần trích để hỗ trợ giống lúa lai, ngô lai, cấp 1 hóa; tiền thuê đất 100%, 90% tiền sử dụng đất; 100% thu sản xuất kỹ thuật; 100% thu quảng cáo phát thanh truyền hình, 100% tiền bán nhà sở hữu Nhà nước, 100% thuế tài nguyên).
3. Chi đầu tư các chương trình mục tiêu, chương trình quốc gia thực hiện theo cơ chế đã quy định tại quyết định 531/TTg ngày 08/8/1996 của Chính phủ. Kinh phí chương trình được cấp đầu tư cho từng dự án, từng công trình theo quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh.
4. Chi trợ giá, trợ cước các mặt hàng chính sách miền núi là kinh phí ủy quyền, giao trưởng ban dân tộc và miền núi chủ trì phối hợp với các ngành liên quan hướng dẫn tổ chức theo chỉ tiêu kế hoạch được Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
IV. Đổi mới và tăng cường quản lý Nhà nước về kinh tế - xã hội, thực hiện công bằng xã hội, tiếp tục ổn định chính trị, thiết lập trật tự kỷ cương.