Điều 16. Thẩm định, quyết định đầu tư
1. Các dự án đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước thuộc tỉnh quản lý (cả vốn tài trợ của chính phủ nước ngoài ODA, vốn viện trợ phi chính phủ NGO):
a) UBND tỉnh:
- Đối với dự án nhóm A không có trong quy hoạch ngành được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Tham gia ý kiến để Bộ quản lý ngành xem xét, bổ sung quy hoạch theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bổ sung quy hoạch trước khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình;
- Đối với dự án nhóm B, C không có trong quy hoạch ngành được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Chấp thuận bổ sung quy hoạch nếu thuộc thẩm quyền phê duyệt quy hoạch của UBND tỉnh, hoặc tham gia ý kiến để cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chấp thuận bổ sung quy hoạch trước khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình;
- Thống nhất quy mô đầu tư các dự án đầu tư trụ sở cơ quan hành chính, đoàn thể cấp huyện, thành phố và tương đương trở lên; các dự án nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật, các công trình thử nghiệm và các công trình tôn giáo không phụ thuộc mức vốn; các dự án đầu tư khác có mức vốn đầu tư từ 7 tỷ đồng trở lên;
- Quyết định đầu tư các dự án nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật, các công trình thử nghiệm và các công trình tôn giáo không kể mức vốn đầu tư;
- Quyết định đầu tư các dự án đầu tư khác có mức vốn đầu tư từ 7 tỷ đồng trở lên;
b) Các Sở quản lý chuyên ngành xây dựng (Sở Giao thông Vận tải, Sở Nông nghiệp - PTNT, Sở Xây dựng, Sở Công nghiệp, Sở Bưu chính Viễn thông): Được UBND tỉnh ủy quyền thống nhất quy mô đầu tư các dự án có tổng mức đầu tư dưới 7 tỷ đồng và quyết định đầu tư các dự án được lập báo cáo kinh tế kỹ thuật thuộc chuyên ngành đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất xây dựng cơ bản do ngành mình quản lý;
c) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Đối với dự án nhóm A không có trong quy hoạch ngành được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Chủ trì lấy ý kiến các đơn vị liên quan, soạn thảo công văn UBND tỉnh gửi Bộ quản lý ngành xem xét, bổ sung quy hoạch theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bổ sung quy hoạch trước khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình;
- Đối với dự án nhóm B, C không có trong quy hoạch ngành được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Tham mưu UBND tỉnh chấp thuận bổ sung quy hoạch hoặc tham gia ý kiến để cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chấp thuận bổ sung quy hoạch trước khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình;
- Tổ chức thẩm tra quy mô đầu tư các dự án đầu tư và báo cáo kinh tế kỹ thuật, trừ các dự án Điểm b, Khoản 1 Điều này;
- Tổ chức thẩm định các dự án đầu tư và báo cáo kinh tế kỹ thuật, trừ các dự án Điểm b, Khoản 1 Điều này;
- Được UBND tỉnh ủy quyền thống nhất quy mô đầu tư các dự án đầu tư trụ sở cơ quan hành chính cấp xã và các dự án đầu tư có mức vốn đầu tư dưới 3 tỷ đồng (cả vốn sự nghiệp có tính chất xây dựng cơ bản không do các Sở quản lý chuyên ngành xây dựng quản lý), trừ các công trình tôn giáo, các dự án nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật, các công trình thử nghiệm và các dự án đã phân cấp tại Điểm b, Khoản 1 Điều này;
- Được UBND tỉnh ủy quyền quyết định đầu tư các dự án đầu tư có mức vốn đầu tư dưới 7 tỷ đồng (cả vốn sự nghiệp có tính chất xây dựng cơ bản không do các Sở quản lý chuyên ngành xây dựng quản lý), trừ các công trình tôn giáo và các dự án nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật, các công trình thử nghiệm;
- Trình UBND tỉnh quyết định đầu tư các các dự án còn lại.
2. Các dự án đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước thuộc huyện, xã quản lý (cả vốn viện trợ phi chính phủ NGO, các nguồn vốn thuộc ngân sách cấp trên phân cấp cho UBND huyện, thành phố quản lý và các nguồn ngân sách cấp trên hỗ trợ cho ngân sách huyện, thành phố, xã):
a) Đối với dự án nhóm B, C không có trong quy hoạch ngành được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Chấp thuận bổ sung quy hoạch nếu thuộc thẩm quyền phê duyệt quy hoạch của UBND huyện, thành phố; hoặc tham gia ý kiến để cơ quan phê duyệt quy hoạch chấp thuận bổ sung quy hoạch trước khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình;
b) UBND huyện, thành phố; UBND cấp xã: Thống nhất quy mô và quyết định đầu tư các dự án trong phạm vi ngân sách ngân sách địa phương mình;
c) UBND tỉnh phân cấp cho:
- UBND thành phố Huế: Quyết định đầu tư các dự án nhóm B, C đầu tư từ nguồn ngân sách cấp trên phân cấp cho UBND thành phố Huế quản lý và các nguồn ngân sách cấp trên hỗ trợ cho ngân sách thành phố Huế;
- UBND các huyện: Quyết định đầu tư các dự án có tổng mức đầu tư không quá 5 tỷ đồng đầu tư từ nguồn ngân sách cấp trên phân cấp cho UBND huyện quản lý và các nguồn ngân sách cấp trên hỗ trợ cho ngân sách huyện;
- UBND các xã, phường, thị trấn: Quyết định đầu tư các dự án có tổng mức đầu tư không quá 3 tỷ đồng đầu tư từ nguồn ngân sách cấp trên hỗ trợ cho ngân sách các xã, phường, thị trấn;
d) Đơn vị thẩm định các nội dung của dự án đầu tư, báo cáo kinh tế kỹ thuật trình UBND huyện, thành phố, cấp xã quyết định đầu tư là đơn vị trực thuộc UBND huyện, thành phố, xã.
3. Các dự án đầu tư của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân không thuộc các Bộ, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước và vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước:
a) Đối với dự án nhóm A không có trong quy hoạch ngành được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì lấy ý kiến các đơn vị liên quan, soạn thảo công văn UBND tỉnh gửi Bộ quản lý ngành để xem xét, bổ sung quy hoạch theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bổ sung quy hoạch trước khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình khi Bộ quản lý ngành lấy ý kiến địa phương;
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì xem xét trình UBND tỉnh thống nhất chủ trương và quy mô đầu tư các dự án;
c) Hội đồng quản trị hoặc tổng giám đốc, giám đốc doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tự tổ chức thẩm định và quyết định đầu tư trên cơ sở quy hoạch và văn bản thỏa thuận về chủ trương và quy mô của UBND tỉnh;
4. Các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh sử dụng nguồn vốn khác do các chủ đầu tư không thuộc các Bộ, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty:
a) Đối với dự án nhóm A không có trong quy hoạch ngành được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì lấy ý kiến các đơn vị liên quan, soạn thảo công văn UBND tỉnh gửi Bộ quản lý ngành để xem xét, bổ sung quy hoạch theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bổ sung quy hoạch trước khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình khi Bộ quản lý ngành lấy ý kiến địa phương;
b) Hội đồng quản trị hoặc tổng giám đốc, giám đốc doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân căn cứ vào quy hoạch tự tổ chức thẩm định và quyết định đầu tư;
5. Phân cấp cho Chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định và phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật của các công trình sửa chữa, cải tạo hoặc xây dựng mới có tổng mức vốn đầu tư dưới 200 triệu đồng sử dụng vốn nhà nước, đã có chủ trương đầu tư của cấp thẩm quyền hoặc thông báo kế hoạch vốn đầu tư.