Điều 4. Quy định về thanh toán chế độ công tác phí
Chế độ công tác phí được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 23/2007/TT-BTC ngày 21/3/2007 của Bộ Tài chính về việc Quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; đồng thời căn cứ vào đặc điểm hoạt động của cơ quan, quy định cụ thể một số nội dung sau:
1. Thanh toán tiền tàu, xe đi công tác
1.1. Trường hợp đi công tác bằng máy bay:
a. Đối tượng được sử dụng phương tiện máy bay bao gồm:
- Cán bộ lãnh đạo từ cấp Vụ và tương đương trở lên;
- Cán bộ, công chức có mức lương từ hệ số 6,1 trở lên (khi Nhà nước có thay đổi hệ số lương thì căn cứ vào hướng dẫn để xác định lại);
- Cán bộ, công chức không thuộc các đối tượng trên nhưng do yêu cầu nhiệm vụ phải đi giải quyết công việc gấp thì Tổng Thanh tra hoặc phó Tổng Thanh tra phụ trách sẽ xem xét, giải quyết đối với từng trường hợp cụ thể.
b. Quy định về tiêu chuẩn vé máy bay đi công tác trong nước:
- Tổng Thanh tra và các Phó Tổng thanh tra được đi hạng ghế thương gia (Business class hoặc C class);
- Các đối tượng còn lại đi hạng ghế thường.
c. Người đi công tác không đủ tiêu chuẩn thanh toán tiền vé máy bay theo quy định của Quy chế này, nếu đi bằng phương tiện máy bay thì được thanh toán theo mức giá cước ôtô, tàu thủy, tàu hỏa (giường nằm) thông thường tại thời điểm đi công tác.
Chậm nhất là 04 ngày, trước ngày xuất phát (trừ trường hợp đi công tác theo lệnh đột xuất), người đi công tác phải gửi Văn phòng (phòng Quản trị) giấy đề nghị mua máy bay (ghi rõ nội dung đi công tác, ngày, giờ xuất phát và địa điểm đến công tác) do đơn vị Thủ trưởng đơn vị cử đi công tác hoặc trưởng đoàn công tác ký, kèm theo quyết định hoặc giấy cử cán bộ đi công tác và giấy đề nghị mua vé máy bay, đối chiếu với tiêu chuẩn quy định, thực hiện mua vé máy bay phục vụ cán bộ đi công tác.
Khi nhận vé máy bay, người nhận phải ký nhận với phòng Quản trị, tiền mua vé sẽ ghi nợ người nhận. Kết thúc chuyến công tác (trong phạm vi 07 ngày) người đi công tác phải làm thủ tục thanh quyết toán chi phí của chuyến đi công tác với phòng Tài vụ, để được quyết toán vé máy bay người đi công tác phải nộp lại thẻ lên máy bay.
1.2. Trường hợp đi công tác bằng các phương tiện giao thông công cộng:
Người đi công tác được thanh toán tiền tàu, xe bao gồm: Vé tàu, xe vận tải công cộng từ cơ quan đến nơi công tác và ngược lại, cước qua phà, đò ngang cho bản thân và phương tiện của người đi công tác, phí sử dụng đường bộ và cước vận chuyển tài liệu phục vụ cho chuyến công tác mà người đi công tác đã trực tiếp chi trả (giá vé không bao gồm giá các dịch vụ khác như: Thăm quan du lịch, tiền ăn, các dịch vụ đặc biệt theo yêu cầu…)
1.3. Trường hợp cán bộ đi công tác tự túc phương tiện:
- Cán bộ đi công tác tự túc phương tiện được thanh toán tiền tàu xe theo giá cước vận tải ô tô hành khách công cộng thông thường tại địa phương cho số km thực đi; đối với đoạn đường thuộc vùng núi cao, hải đảo, biên giới có cùng độ dài đoạn đường thì được thanh toán tối đa gấp 2 lần giá cước vận tải ô tô hành khách công cộng thông thường tại địa phương nơi cán bộ được cử đi công tác.
Căn cứ thanh toán bao gồm: Giấy đề nghị thanh toán kèm theo giấy đi đường do cơ quan cử cán bộ đi công tác cấp (giấy đi đường phải có chữ ký của thủ trưởng đơn vị, đóng dấu cơ quan, có chữ ký, đóng dấu của cơ quan nơi cán bộ đến công tác để xác định ngày đến, ngày đi) và bảng kê độ dài quãng đường đi công tác có xác nhận của thủ trưởng đơn vị hoặc trưởng đoàn công tác, tổ trưởng tổ công tác.
- Cán bộ có tiêu chuẩn đi công tác bằng máy bay, nếu tự túc phương tiện đưa đi, đón về thì được thanh toán với mức khoán cụ thể như sau:
+ Tuyến Hà Nội – Sân bay Nội Bài: 500.000đ/2 chiều (đi và về);
+ Tuyến sân bay Tân Sơn Nhất – Thành phố Hồ Chí Minh:220.000đ/2 chiều;
+ Tuyến sân bay Cam Ranh – Thành phố Nha Trang: 500.000đ/2 chiều;
+ Tuyến sân bay Liên Khương – Thành phố Đà Lạt: 400.000đ/2 chiều;
+ Tuyến sân bay Phú Bài- Thành phố Huế: 200.000đ/2 chiều;
+ Mức khoán đối với các sân bay còn lại là 100.000đ/2 chiều;
Đoàn công tác từ 01 người đến 03 người được thanh toán một lần khoán tự túc phương tiện đưa đi, đón về; từ 04 người đến 06 người được thanh toán 2 lần khoán; từ 07 đến 10 người được thanh toán 03 lần khoán.
Trường hợp đi một chiều được thanh toán 50% mức khoán.
Mức khoán trên không áp dụng đối với trường hợp cán bộ tham gia đoàn công tác đã được bố trí xe đưa, đón chung cho đoàn.
2. Thanh toán tiền thuê phòng nghỉ:
- Cán bộ, công chức đi công tác trong nước được thanh toán tiền thuê phòng nghỉ tại nơi đến công tác theo số tiền ghi trên hóa đơn nhưng mức thanh toán quy định tối đa như sau:
+ Tại thành phố Hồ Chí Minh (trường hợp cơ quan không bố trí được nơi nghỉ), tại thành phố Hà Nội và các Quận thuộc các thành phố: Hải Phòng, Hạ Long, Đà Nẵng, Cần Thơ, Nha Trang, Vũng Tàu, Đà Lạt, Huế: Mức tối đa là 300.000 đồng/phòng 2 người;
+ Tại các huyện thuộc các thành phố trực thuộc trung ương, tại thành phố và các thị xã thuộc tỉnh: Mức tối đa là 260.000 đồng/ngày/phòng 02 người;
Tại các vùng còn lại: Mức tối đa là 200.000 đồng/ngày/phòng 02 người.
- Mức chi tiền thuê phòng nghỉ tối đa đối với Tổng Thanh tra là 400.000 đồng/ngày, Phó Tổng là 350.000 đồng/ngày.
Trường hợp đặc biệt (công tác ở thành phố du lịch mùa hè, mùa lễ hội…) giá thuê phòng thực tế cao hơn mức quy định thì Trưởng đoàn công tác báo cáo lãnh đạo Thanh tra Chính phủ xem xét, quyết định.
Trường hợp đi công tác ở vùng sâu vùng xa, huyện mới thành lập… không có nhà nghỉ, nhà khách (không có hóa đơn) thì được thanh toán theo mức khoán 70.000đ/ ngày/người, chứng từ thanh toán là giấy đi đường và giấy xác nhận của chính quyền địa phương hoặc thủ trưởng cơ quan nơi đến công tác về việc không bố trí chỗ nghỉ cho cán bộ đến công tác.
Trường hợp cán bộ, công chức đi công tác một mình hoặc đoàn công tác có lẻ số người hoặc khác giới được thuê phòng riêng, mức thanh toán tiền thuê phòng được áp dụng như đối với phòng ở 2 người.
Căn cứ thanh toán là: Giấy đi đường và hóa đơn thuê phòng (trường hợp giá thuê phòng cao hơn quy định phải có tờ trình được Lãnh đạo phê duyệt).
3. Thanh toán phụ cấp công tác:
Phụ cấp công tác được tính từ ngày bắt đầu đi công tác đến ngày trở về cơ quan, bao gồm: Thời gian đi trên đường, thời gian lưu trú, ngày nghỉ, ngày lễ theo quy định. Phụ cấp công tác bao gồm phụ cấp tiền ăn tiền tiêu vặt, mức thanh toán như sau:
- Cán bộ, công chức được cơ quan cử đi công tác tại các tỉnh, thành phố ngoài địa phương nơi đóng trụ sở làm việc của cơ quan được hưởng phụ cấp 70.000 đồng/ngày/người.
- Cán bộ, công chức được cơ quan cử đi công tác tại các huyện ngoại thành phố nơi đóng trụ sở làm việc của cơ quan, được hưởng phụ cấp 40.000 đồng/người/ngày.
4. Thanh toán khoán công tác phí:
Áp dụng đối với cán bộ, công chức thường xuyên đi công tác lưu động, tự sử dụng phương tiện cá nhân trên 10 ngày/tháng (như: Văn thư đi gửi công văn; kế toán đi giao dịch ở kho bạc, ngân hàng…) được thanh toán công tác phí với mức khoán 200.000 đồng/người/tháng.
5. Tạm ứng và thanh quyết toán công tác phí:
5.1. Điều kiện tạm ứng:
- Đối với trường hợp đi công tác theo đoàn thanh tra, khi tạm ứng phải có giấy đề nghị tạm ứng kèm theo quyết định thanh tra và kế hoạch thanh tra gửi phòng Tài vụ, mức tạm ứng sẽ là: 100% tiền vé tầu xe (trong trường hợp không dùng phương tiện của cơ quan) và tối đa 70% tiền lưu trú; không tạm ứng tiền thuê phòng nghỉ bằng tiền mặt, trừ trường hợp đoàn công tác ít người (1 đến 3 người), thời gian ngắn (không quá 10 ngày) sẽ được lãnh đạo Văn phòng phê duyệt tạm ứng tiền mặt tối đa là 80% tiền thuê phòng nghỉ.
- Đối với trường hợp đi công tác không theo đoàn, khi tạm ứng phải có giấy đề nghị tạm ứng và xuất trình giấy đi đường, mức tạm ứng sẽ là: 100% tiền vé tàu xe (trương trường hợp không dùng phương tiện của cơ quan), tối đa 70% tiền lưu trú, thời gian công tác không quá 15 ngày sẽ được Chánh Văn phòng duyệt tạm ứng tiền mặt tối đa là 80% tiền thuê phòng nghỉ, thời gian công tác trên 15 ngày cơ quan sẽ thanh toán bằng chuyền khoản.
5.2. Hồ sơ thanh toán:
Hồ sơ thanh toán công tác phí bao gồm: Giấy đi đường, thẻ lên máy bay, vé tàu, xe, hóa đơn dịch vụ (gửi bưu phẩm, phô tô tài liệu…) và hóa đơn thuê phòng nghỉ được ghi đầy đủ các yếu tố: Tên người thuê, số lượng người nghỉ, số hiệu phòng nghỉ, thời gian nghỉ, đơn giá phòng… Trường hợp đoàn công tác đông người, thuê nhiều phòng, hóa đơn không thể hiện hết nội dung thì phải có bảng kê được nơi nghỉ xác nhận về nội dung trên kèm theo hóa đơn, hợp đồng thuê phòng nghỉ và thanh lý hợp đồng thuê phòng nghỉ do Trưởng đoàn ký, quyết định cử cán bộ đi công tác (quyết định thanh tra), kế hoạch thanh tra.
5.3. Thời gian giải quyết tạm ứng, thanh toán:
Sau khi phòng Tài vụ nhận đủ hồ sơ đề nghị tạm ứng hoặc đề nghị thanh toán thì thời gian giải quyết cụ thể như sau:
- Đối với các khoản tạm ứng tối đa là 03 ngày làm việc;
- Đối với các khoản thanh toán tối đa là 05 ngày làm việc;
- Trường hợp đột xuất, đặc biệt thì Chánh Văn phòng xem xét, quyết định.