Điều 8. Quy trình, thủ tục thực hiện bổ nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thuộc tham quyền quản lý, quyết định của Chủ tịch UBND cấp huyện
1. Chủ trương bổ nhiệm nhân sự:
Theo đề nghị của lãnh đạo phòng, đơn vị thuộc và trực thuộc hoặc căn cứ nhu cầu công tác, Chủ tịch UBND cấp huyện chỉ đạo Phòng Nội vụ phối hợp với các phòng, đơn vị liên quan lập phương án nhân sự, trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp huyện thống nhất về nhu cầu bổ nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý các phòng và tổ chức tương đương, đơn vị trực thuộc và có văn bản báo cáo Ban Thường vụ, Thường trực cấp uỷ cấp huyện xin chủ trương về số lượng, chức danh cần bổ nhiệm và dự kiến phân công công tác đối với chức danh đề nghị bổ nhiệm (đối với các chức danh thuộc Ban Thường vụ cấp ủy cấp huyện quản lý) hoặc thống nhất chủ trương bổ nhiệm đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý đơn vị sự nghiệp thuộc diện UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện quản lý.
Sau khi được Thường trực cấp ủy cấp huyện đồng ý về chủ trương hoặc tập thể lãnh đạo UBND cấp huyện đồng ý về chủ trương, Chủ tịch UBND cấp huyện chỉ đạo Phòng Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức cấp ủy cấp huyện (đối với các chức danh thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Thường vụ cấp uỷ cấp huyện), các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện các bước quy trình theo quy định.
2. Các bước thực hiện quy trình nhân sự:
2.1. Đối với nhân sự do Ban Thường vụ cấp ủy cấp huyện quản lý:
Thực hiện theo quy định của Ban Thường vụ cấp ủy cấp huyện và các quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước.
2.2. Đối với nhân sự do UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện quản lý:
2.2.1. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ:
a) Hội nghị toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong đơn vị:
- Chủ trì hội nghị: Đại diện lãnh đạo UBND cấp huyện.
- Thành phần:
+ Đơn vị có dưới 30 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, thì tổ chức hội nghị toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
+ Đơn vị có từ 30 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trở lên, thì tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức giữ ngạch công chức, hạng viên chức từ chuyên viên và tương đương trở lên.
- Nội dung hội nghị, gồm:
+ Đại diện lãnh đạo UBND cấp huyện thông báo ý kiến của Chủ tịch UBND cấp huyện về chủ trương thực hiện quy trình nhân sự; quán triệt, trao đổi, thảo luận về tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm đối với chức danh cần bổ nhiệm.
+ Giới thiệu nhân sự: Thủ trưởng đơn vị hoặc người được giao phụ trách thông báo nguồn nhân sự trong quy hoạch, đề xuất và giới thiệu danh sách nhân sự, tóm tắt lý lịch, nhận xét, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, triển vọng phát triển, dự kiến phân công công tác của người được giới thiệu.
+ Hội nghị trao đổi, thảo luận và tiến hành ghi phiếu giới thiệu tín nhiệm (có thể giới thiệu nhân sự ngoài quy hoạch).
+ Phòng Nội vụ mời đại diện lãnh đạo, đại diện cấp ủy của đơn vị tiến hành kiểm phiếu. Phiếu và kết quả phiếu giới thiệu không công bố tại hội nghị và được bảo quản theo chế độ MẬT. Kết quả phiếu giới thiệu có giá trị tham khảo quan trọng, là một trong những căn cứ để hội nghị cán bộ chủ chốt xem xét, lựa chọn nhân sự.
b) Hội nghị cán bộ chủ chốt lấy phiếu tín nhiệm.
- Chủ trì hội nghị: Đại diện lãnh đạo UBND cấp huyện.
- Thành phần: Lãnh đạo đơn vị; Trưởng, phó các bộ phận, tổ bộ môn; Trưởng, phó các đoàn thể của đơn vị.
- Nội dung hội nghị, gồm:
+ Thông báo chủ trương bổ nhiệm nhân sự (như hội nghị toàn thể công chức, viên chức).
+ Giới thiệu nhân sự: Đại diện lãnh đạo UBND cấp huyện thông báo nguồn nhân sự trong quy hoạch, đề xuất và giới thiệu danh sách nhân sự sau khi đã thảo luận, thống nhất trong lãnh đạo đơn vị và Chi ủy; tóm tắt lý lịch, nhận xét, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, triển vọng phát triển, dự kiến phân công công tác của người được giới thiệu.
+ Công chức, viên chức được giới thiệu trình bày chương trình hành động của mình nếu được bổ nhiệm.
+ Hội nghị trao đổi, thảo luận và tiến hành lấy phiếu tín nhiệm bằng hình thức bỏ phiếu kín (có thể giới thiệu nhân sự ngoài quy hoạch).
+ Phòng Nội vụ mời đại diện lãnh đạo, đại diện cấp ủy của đơn vị tiến hành kiểm phiếu. Phiếu và kết quả phiếu tín nhiệm được công bố tại hội nghị và được bảo quản theo chế độ MẬT. Kết quả phiếu giới thiệu có giá trị tham khảo quan trọng, là một trong những căn cứ để tập thể lãnh đạo đơn vị xem xét, lựa chọn nhân sự trình Chủ tịch UBND cấp huyện.
- Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND cấp huyện lập hồ sơ nhân sự, trình Chủ tịch UBND cấp huyện.
c) Chủ tịch UBND cấp huyện lấy ý kiến của cấp ủy cơ sở và cấp uỷ cơ sở có ý kiến bằng văn bản về nhân sự được đề nghị bổ nhiệm.
d) Hội nghị Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND cấp huyện và ủy viên UBND cấp huyện:
- Chủ trì hội nghị: Chủ tịch UBND cấp huyện.
- Thành phần: Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND cấp huyện, ủy viên UBND cấp huyện phụ trách Văn phòng HĐND và UBND, ủy viên UBND cấp huyện phụ trách Nội vụ và ủy viên UBND cấp huyện phụ trách lĩnh vực quản lý nhà nước liên quan đến lĩnh vực hoạt động của đơn vị có nhu cầu bổ nhiệm công chức, viên chức.
- Nội dung: Trên cơ sở nhân sự được chuẩn bị, kết quả lấy phiếu tín nhiệm ở hội nghị toàn thể, hội nghị cán bộ chủ chốt, ý kiến của cấp ủy cơ sở, hội nghị thảo luận, thống nhất và tiến hành bỏ phiếu kín về nhân sự đề nghị bổ nhiệm; phiếu được kiểm và công bố tại hội nghị. Nhân sự được đề nghị bổ nhiệm là người đạt 50 % phiếu tín nhiệm trở lên và có tỷ lệ phiếu cao nhất của các thành viên trong thành phần hội nghị tán thành. Trường hợp tập thể lãnh đạo UBND và ủy viên UBND cấp huyện có liên quan đưa ra thảo luận 2 người để xem xét bổ nhiệm cho một vị trí mà kết quả bỏ phiếu của 2 người ngang nhau thì chọn theo ý kiến của Chủ tịch UBND cấp huyện.
đ) Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành quyết định bổ nhiệm đối với công chức, viên chức được tập thể lãnh đạo UBND và ủy viên UBND cấp huyện có liên quan thống nhất đề nghị bổ nhiệm.
e) Tổ chức lễ công bố quyết định bổ nhiệm:
Đại diện Lãnh đạo UBND huyện hoặc ủy quyền cho Trưởng phòng Nội vụ thực hiện công bố quyết định bổ nhiệm công chức, viên chức của Chủ tịch UBND cấp huyện.
2.2.2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác:
a) Chủ tịch UBND cấp huyện chỉ đạo Phòng Nội vụ, phối hợp với thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan tiến hành thực hiện các bước quy trình theo quy định tại Điểm 2.2, Khoản 2, Điều 6 Quy chế này.
b) Trường hợp nhân sự là cán bộ, công chức cấp xã hoặc viên chức ở các đơn vị sự nghiệp dự kiến bổ nhiệm giữ chức vụ vào các cơ quan hành chính: Sau khi thực hiện quy trình tại Điểm 2.2, Khoản 2, Điều 6 Quy chế này và phải có quyết định của cơ quan có thẩm quyền về việc xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã hoặc tiếp nhận viên chức vào công chức của cơ quan có thẩm quyền mới được ban hành quyết định bổ nhiệm.