Điều 9. Thẩm quyền của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện
1. Tổ chức bộ máy và biên chế
a) Xây dựng Đề án thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các đơn vị hành chính cấp huyện, xã; Đề án phân loại đơn vị hành chính cấp huyện, xã; chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, chia tách xóm; trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua và gửi Sở Nội vụ thẩm định báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định hoặc trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo quy định.
b) Quyết định giải quyết tranh chấp địa giới hành chính các xã, phường, thị trấn trực thuộc.
c) Lập tờ trình và đề án thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, đổi tên các phòng, ban chuyên môn, các tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; đề án thành lập các tổ chức sự nghiệp công lập, ngoài công lập (không thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện) gửi Sở Nội vụ thẩm định trước khi trình Hội đồng nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định.
d) Quyết định thành lập, kiện toàn, giải thể các tổ chức tư vấn, phối hợp liên ngành cấp huyện, gồm: Hội đồng, Ban chỉ đạo, Ban quản lý dự án, Ban điều hành…thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Riêng Ban quản lý dự án sử dụng biên chế là công chức, viên chức phải có ý kiến thẩm định của Giám đốc Sở Nội vụ trước khi quyết định.
đ) Chỉ đạo xây dựng vị trí việc làm, cơ cấu công chức, viên chức theo quy định của pháp luật gửi Sở Nội vụ thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Bộ Nội vụ phê duyệt. Quản lý, sử dụng vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức các cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện sau khi có quyết định phê duyệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
e) Quyết định cho phép thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, đổi tên, phê duyệt Điều lệ Hội có phạm vi hoạt động ở cấp xã. Riêng Hội có tính chất đặc thù phải có ý kiến thỏa thuận của Giám đốc Sở Nội vụ.
g) Quyết định thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban quản lý chợ; phê duyệt quy chế tổ chức và hoạt động của chợ đối với các chợ loại 2, loại 3 (do Nhà nước đầu tư hoặc hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng).
h) Quyết định phân bổ biên chế cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng cho các phòng, ban chuyên môn; các đơn vị sự nghiệp công lập và Uỷ ban nhân dân cấp xã trực thuộc theo đề án vị trí việc làm được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
i) Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo định kỳ 3 tháng, 6 tháng và hàng năm về tình hình quản lý và sử dụng biên chế cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng gửi Sở Nội vụ tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ Nội vụ theo quy định.
k) Xây dựng kế hoạch biên chế cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng của các phòng, ban chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân cấp xã trực thuộc gửi Sở Nội vụ trước ngày 20 tháng 6 hàng năm để thẩm định, tổng hợp, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Nội vụ (trước ngày 20 tháng 7 hàng năm) theo quy định.
Trường hợp cơ quan, đơn vị có thay đổi về tổ chức bộ máy như: Thành lập, tổ chức lại, giải thể, sáp nhập, chia tách hoặc do điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính hoặc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ được cơ quan có thẩm quyền quyết định thì xây dựng đề án điều chỉnh biên chế công chức, viên chức, lao động hợp đồng gửi Sở Nội vụ thẩm định trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định và báo cáo Bộ Nội vụ bổ sung biên chế công chức, viên chức.
l) Đánh giá, thống kê, tổng hợp báo cáo về tình hình hiệu quả hoạt động của tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) hàng năm.
2. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý
a) Thực hiện các Điểm a, b Khoản 2 Điều 7 của Quy định này.
b) Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê chuẩn kết quả bầu cử thành viên Uỷ ban nhân dân cấp huyện; phê chuẩn kết quả bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; điều động, đình chỉ công tác, cách chức Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; giao quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trong trường hợp khuyết Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giữa hai kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp xã.
c) Thực hiện quy trình, thủ tục và Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, hưu trí, thôi việc đối với cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý gồm các chức danh: Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện. Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng và tương đương các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc.
3. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
Thực hiện như Khoản 3 Điều 7 của Quy định này
4. Tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức, lao động hợp đồng
a) Thực hiện nội dung từ Điểm a đến Điểm p Khoản 4 Điều 7 của Quy định này.
b) Xây dựng kế hoạch, số lượng, cơ cấu tuyển dụng công chức cấp xã hàng năm gửi Sở Nội vụ thẩm định. Tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã (sau khi được Sở Nội vụ thẩm định); Quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch đối với người trúng tuyển công chức cấp xã sau khi được Sở Nội vụ công nhận kết quả trúng tuyển.
c) Quyết định điều động, nâng bậc lương, chế độ chính sách, nghỉ hưu, thôi việc, khen thưởng, kỷ luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo, quản lý hồ sơ cán bộ, công chức cấp xã.
d) Thống kê báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã 6 tháng và hàng năm. Báo cáo kết quả đánh giá, phân loại cán bộ, công chức cấp xã hàng năm gửi Sở Nội vụ tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân tỉnh và Bộ Nội vụ.
đ) Đề nghị Sở Nội vụ tiếp nhận, điều động cán bộ, công chức, viên chức trong, ngoài tỉnh vào cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp cấp huyện, cấp xã (bao gồm cả tiếp nhận công chức cấp xã không qua thi tuyển); chuyển công chức cấp xã thành công chức cấp huyện. Thực hiện việc ký hợp đồng đối với viên chức sự nghiệp sau khi có quyết định tuyển dụng của Sở Nội vụ.
e) Hàng năm dành chỉ tiêu biên chế tuyển dụng hoặc tiếp nhận người tốt nghiệp đại học trong nước, hệ chính quy, loại khá, giỏi, sinh viên tốt nghiệp cử tuyển về làm công chức, viên chức cấp xã gửi Sở Nội vụ hàng quý để tổng hợp, thông báo tiếp nhận, tuyển dụng nhằm thực hiện chính sách thu hút của tỉnh.
g) Dự kiến và đề nghị Sở Nội vụ phân công công tác đối với sinh viên tốt nghiệp hệ cử tuyển vào làm việc tại cấp xã hoặc các cơ quan, đơn vị cấp huyện.