Điều 29. Trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác quản lý, khai thác và bảo vệ công trình đường GTNT
1. Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm:
a) Tham mưu giúp UBND tỉnh ban hành định mức chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật về công tác quản lý, bảo trì đường GTNT; hướng dẫn việc phân loại và đặt tên, số hiệu đường GTNT trình UBND tỉnh phê duyệt để áp dụng thống nhất trên địa bàn toàn tỉnh, chủ trì và phối hợp với các cơ quan thanh tra, kiểm tra có thẩm quyền thường xuyên thanh tra, kiểm tra các địa phương chấp hành quy định này và các quy định của pháp luật có liên quan;
b) Thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông GTNT theo phân công, phân cấp của UBND tỉnh;
c) Hướng dẫn cấp huyện lập quy hoạch GTNT, thẩm định và có văn bản thỏa thuận về quy hoạch GTNT làm cơ sở để UBND cấp huyện phê duyệt;
d) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ GTNT về kiến thức nghiệp vụ quản lý, bảo trì đường GTNT;
đ) Chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông vận tải phối hợp với chính quyền các địa phương trong việc thực hiện quản lý, khai thác, bảo vệ hành lang an toàn và công trình đường bộ và hành lang an toàn trên đường GTNT;
e) Phối hợp với các Sở, ngành có liên quan hướng dẫn, tuyên truyền nhân dân thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý, khai thác và bảo vệ đường GTNT.
2. Sở Tài chính có trách nhiệm:
a) Tham mưu giúp UBND tỉnh lập dự toán kinh phí, chủ trì và phối hợp với Sở Giao thông vận tải cân đối bố trí nguồn vốn hàng năm cho các địa phương thực hiện công tác quản lý, bảo trì, giải toả hành lang an toàn giao thông, khắc phục hậu quả thiên tai, bảo vệ công trình đường GTNT từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước hoặc có nguồn gốc ngân sách Nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước;
b) Kiểm tra việc sử dụng nguồn vốn chi cho công tác quản lý, bảo trì, giải tỏa hành lang an toàn giao thông, khắc phục hậu quả thiên tai, bảo vệ công trình đường GTNT đảm bảo đúng mục đích.
3. Sở Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn các địa phương và kiểm tra việc thực hiện quy hoạch các điểm thị trấn, thị tứ, dân cư nông thôn, khu, cụm công nghiệp và các công trình xây dựng có liên quan đến đường GTNT.
4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm phối hợp với Sở Giao thông vận tải chỉ đạo, hướng dẫn việc sử dụng đất hành lang an toàn giao thông đường bộ để canh tác nông nghiệp và xây dựng hệ thống công trình thủy lợi liên quan đến đường GTNT bảo đảm yêu cầu kỹ thuật và an toàn giao thông.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn UBND các huyện, thành phố khảo sát đo đạc, phân loại quản lý, khai thác đất thuộc phạm vi hành lang bảo vệ đường GTNT.
6. Sở Thương mại và Du lịch có trách nhiệm hướng dẫn việc thực hiện quy hoạch và xây dựng hệ thống kinh doanh xăng, dầu và các dịch vụ khác dọc theo tuyến đường GTNT.
7. Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn nghiệp vụ thực hiện hướng dẫn các đơn vị, UBND các xã thực hiện lập quy hoạch và quản lý, khai thác, bảo vệ hệ thống đường GTNT; thực hiện cắm mốc lộ giới xác định phạm vi đất dành cho đường bộ, thống kê các vi phạm hành lang đường bộ, lắp đặt hệ thống báo hiệu đường bộ và giao cho địa phương quản lý; phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông theo thẩm quyền; thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá tình trạng đường GTNT trên địa bàn; lập kế hoạch và bố trí nguồn vốn sửa chữa thường xuyên, sửa chữa định kỳ hoặc sửa chữa đột xuất hàng năm;
b) Tổ chức lực lượng thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo trì hệ thống đường huyện; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra UBND cấp xã trong việc thực hiện các quy định của Nhà nước về quản lý và bảo vệ đường GTNT;
c) Xây dựng cơ chế huy động vốn, cơ chế hỗ trợ, khuyến khích sự đóng góp của nhân dân cùng tham gia quản lý, sửa chữa và bảo vệ đường GTNT;
d) Tổ chức, chỉ đạo tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các quy định về phạm vi đất dành cho đường GTNT và hành lang an toàn giao thông; thường xuyên kiểm tra, kịp thời phát hiện và tổ chức giải tỏa các vi phạm hành lang bảo vệ đường GTNT thuộc huyện quản lý;
đ) Tổ chức quản lý việc sử dụng đất đai trong và ngoài phạm vi bảo vệ đường GTNT phù hợp với các quy định của pháp luật về đất đai, về xây dựng và bảo vệ công trình giao thông đường bộ;
e) Cấp, thu hồi giấy phép thi công, đình chỉ hoạt động gây mất an toàn giao thông, an toàn công trình đường bộ trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ do huyện quản lý;
g) Xây dựng quy hoạch GTNT của huyện, thống nhất với Sở Giao thông vận tải trước khi phê duyệt; công bố, quản lý và tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch;
h) Giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến quản lý và bảo vệ công trình, hành lang đường GTNT của huyện theo quy định của pháp luật;
i) UBND huyện có thể ủy quyền phân cấp cho UBND xã thực hiện chức năng quản lý, khai thác và bảo vệ hệ thống đường huyện nằm trên địa bàn của xã.
8. Ủy bản nhân dân cấp xã có trách nhiệm:
a) Xây dựng cơ chế huy động các nguồn lực, cơ chế quản lý và tổ chức lực lượng thực hiện nhiệm vụ quản lý khai thác, duy tu, bảo dưỡng hệ thống đường GTNT trong phạm vi xã theo phân cấp;
b) Hướng dẫn, tuyên truyền phổ biến cho nhân dân trong việc thực hiện các quy định của Nhà nước về quản lý và bảo vệ đường GTNT;
c) Vận động nhân dân đóng góp kinh phí, tham gia duy tu, sửa chữa và bảo vệ đường GTNT trên địa bàn xã, thôn, bản;
d) Tổ chức lực lượng kiểm tra thường xuyên, kịp thời phát hiện và triển khai giải tỏa các vi phạm hành lang bảo vệ đường GTNT thuộc xã quản lý;
đ) Cấp, thu hồi giấy phép thi công, đình chỉ hoạt động gây mất an toàn giao thông, an toàn công trình đường bộ trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ do xã quản lý;
e) Tổ chức quản lý việc sử dụng đất đai trong và ngoài phạm vi bảo vệ đường GTNT phù hợp với các quy định của pháp luật;
g) Đề xuất với UBND huyện về quy hoạch xây dựng GTNT của xã;
h) Giải quyết các tranh chấp, khiếu nại và tố cáo liên quan đến quản lý và bảo vệ công trình, hành lang đường GTNT trong phạm vi xã theo quy định của pháp luật.