Điều 43. Trách nhiệm của các Sở, Ngành và Uỷ ban nhân dân các cấp
1. Sở Tài nguyên và Môi trường trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm:
a) Hướng dẫn sử dụng các mẫu giấy tờ, thủ tục đăng ký cấp Giấy chứng nhận và các mẫu sử dụng trong quản lý, phát hành Giấy chứng nhận; Tổ chức tiếp nhận, cấp phát phôi Giấy chứng nhận; lập sổ theo dõi việc cấp phát phôi Giấy chứng nhận;
b) Hướng dẫn UBND cấp huyện lập kế hoạch sử dụng phôi Giấy chứng nhận của cấp huyện gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp gửi Tổng cục Quản lý đất đai trước ngày 31 tháng 10 hàng năm;
c) Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng phôi Giấy chứng nhận ở cấp huyện.
2. Sở Xây dựng có trách nhiệm:
a) Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành có liên quan hướng dẫn UBND cấp huyện về xác định về cấp (hạng) nhà, công trình xây dựng, các giấy tờ liên quan đến quyền sở hữu nhà và công trình xây dựng, các quy hoạch xây dựng có liên quan để cấp Giấy chứng nhận theo Bản quy định này;
b) Hướng dẫn xử lý để cấp Giấy chứng nhận, đăng ký biến động đối với các trường hợp xây dựng không phép, sai phép, không đúng quy hoạch và dự án đầu tư;
c) Hướng dẫn việc nhận chuyển nhượng bất động sản tại sàn giao dịch bất động sản;
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm:
a) Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành có liên quan hướng dẫn UBND cấp huyện về xác định loại cây lâu năm được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu, hướng dẫn quản lý bản sao Giấy chứng nhận về sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng và tổng hợp để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước của ngành.
b) Cung cấp thông tin về phạm vi hành lang bảo vệ đê, sông, kênh, mương thủy lợi, quy hoạch thoát lũ, trả lời trong thời gian 20 ngày kể từ ngày Uỷ ban nhân dân cấp huyện có văn bản đề nghị.
4. Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch có trách nhiệm cung cấp thông tin về di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh, trả lời trong thời gian 20 ngày kể từ ngày UBND cấp huyện có văn bản đề nghị.
5. Bộ chỉ huy quân sự tỉnh Công an tỉnh có trách nhiệm cung cấp thông tin về đất quốc phòng, an ninh, hành lang bản vệ các công trình an ninh, quốc phòng trong thời gian 30 ngày kể từ ngày UBND cấp huyện có văn bản đề nghị.
6. Cục Thuế tỉnh có trách nhiệm:
a) Hướng dẫn mức nộp nghĩa vụ tài chính về lệ phí cấp Giấy chứng nhận, lệ phí trước bạ, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế thu nhập từ việc chuyển quyền sử dụng đất, chuyển quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi cấp Giấy chứng nhận hoặc khi xác nhận biến động về sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất;
b) Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn trình tự, thủ tục thực hiện nghĩa vụ tài chính khi cấp Giấy chứng nhận, đăng ký biến động về sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;
c) Chỉ đạo Chi cục Thuế cấp huyện tổ chức thu nghĩa vụ tài chính khi cấp Giấy chứng nhận, đăng ký biến động về sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật.
7. Uỷ ban Nhân dân cấp huyện có trách nhiệm:
a) Căn cứ vào bản quy định này, UBND cấp huyện tổ chức triển khai thực hiện, tuyên truyền phổ biến, công khai thủ tục hành chính trong việc cấp giấy chứng nhận và tạo điều kiện thuận lợi cho người được cấp GCNQSD đất.
b) Định kỳ hàng quý rà soát toàn bộ công tác cấp Giấy chứng nhận tại các phường, xã, thị trấn thuộc huyện, thị xã, thành phố; tổng hợp số lượng các trường hợp sử dụng đất chưa kê khai đăng ký và hướng dẫn kê khai; tổng hợp số lượng các trường hợp không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận. Thực hiện công tác báo cáo tình hình cấp giấy chứng nhận theo đột xuất hoặc định kỳ theo yêu cầu của UBND tỉnh và Sở Tài nguyên và Môi trường.
c) Lập kế hoạch, biện pháp triển khai thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận đảm bảo tiến độ theo quy định với tất cả các loại đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố; Chỉ đạo lập dự toán kinh phí hàng năm và bố trí ngân sách để thực hiện công tác này; Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong công tác cấp Giấy chứng nhận đối với tổ chức trong nước, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
d) Tổ chức thẩm định hồ sơ và cấp Giấy chứng nhận cho các trường hợp đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận theo quy định tại bản Quy định này.
đ) Tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận tại địa phương, kịp thời giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện; đề xuất với các ngành của tỉnh xem xét báo cáo UBND tỉnh ban hành các cơ chế chính sách, các văn bản chỉ đạo giải quyết các vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện; Xử lý hoặc kiến nghị xử lý những cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy định của pháp luật về cấp Giấy chứng nhận, đặc biệt xử lý nghiêm khắc các cán bộ gây phiền hà, sách nhiễu, giải quyết không đúng thời gian quy định.
e) Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc để cho cán bộ thuộc các phòng, ban đơn vị thuộc cấp mình quản lý gây phiền hà, sách nhiễu, giải quyết công tác cấp giấy chứng nhận không đảm bảo thời gian quy định.
8. Uỷ ban Nhân dân các phường, xã, thị trấn có trách nhiệm:
a) Tổ chức tuyên truyền chủ trương, chính sách về việc cấp Giấy chứng nhận trên địa bàn phường, xã, thị trấn. Niêm yết quy định về trình tự, thủ tục và thời gian giải quyết công việc tại trụ sở UBND.
b) Lập kế hoạch, biện pháp triển khai thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận đảm bảo tiến độ theo quy định đối với tất cả các loại đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã phường, thị trấn;
c) Quyết định thành lập Hội đồng xét cấp Giấy chứng nhận gồm:
+ Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân phường, xã, thị trấn - Chủ tịch Hội đồng,
+ Phó chủ tịch Uỷ ban Nhân dân phường, xã, thị trấn phụ trách nhà đất đô thị - Phó chủ tịch Hội đồng;
+ Cán bộ địa chính phường, xã thị trấn - Uỷ viên thường trực;
+ Cán bộ quản lý trật tự xây dựng phường, xã, thị trấn - Uỷ viên;
+ Đại diện Mặt trận Tổ quốc phường, xã, thị trấn - Uỷ viên;
+ Cán bộ Tư pháp phường, xã, thị trấn - Uỷ viên;
+ Trưởng Công an phường, xã, thị trấn - Uỷ viên;
+ Cán bộ theo dõi thuế của phường, xã, thị trấn - Uỷ viên;
+ Trưởng thôn, trưởng cụm dân cư, tổ trưởng tổ dân phố (nơi cấp giấy chứng nhận) - Uỷ viên;
Hội đồng xét cấp Giấy chứng nhận có trách nhiệm xây dựng quy chế làm việc; tổ chức cho người đang sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất làm đơn xin cấp Giấy chứng nhận; phân loại hồ sơ; thẩm tra, xác minh hồ sơ và hiện trạng sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất, lấy ý kiến của khu dân cư đối với trường hợp không có giấy tờ về nhà, đất; đối chiếu với hồ sơ quản lý đất đai, quy hoạch; lập biên bản ghi ý kiến về nguồn gốc sử dụng đất, loại đất, loại tài sản, thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định, thời điểm tạo lập tài sản gắn liền với đất trình trạng tranh chấp đất đai, tài sản gắn liền với đất, sự phù hợp với quy hoạch đã được xét duyệt, sự phù hợp với quy định về hành lang bảo vệ các công trình, di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh.
d) Tổ chức kiểm tra, xác nhận các nội dung vào đơn, công bố công khai kết quả kiểm tra theo quy định và chuyển hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đến Văn phòng ĐKQSDĐ cấp huyện.
e) Quy định rõ trách nhiệm của từng bộ phận cán bộ, công chức, viên chức thuộc mình quản lý trong việc thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận thuộc trách nhiệm của UBND cấp xã và các quy định tại Bản quy định này.
f) Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm trước UBND cấp huyện về việc để cho cán bộ thuộc mình quản lý gây phiền hà, sách nhiễu, giải quyết công tác cấp giấy chứng nhận không đảm bảo thời gian quy định.
g) Tiếp nhận đầy đủ các giấy tờ gốc về đất, tài sản gắn liền với đất quy định tại các Điều 7, 8, 9 và 10 của Nghị định số 88/2009/NĐ-CP (đối với trường hợp UBND cấp xã, thị trấn tiếp nhận hồ sơ) và bản chính hoặc bản sao chứng từ hoàn thành nghĩa vụ tài chính liên quan đến cấp giấy chứng nhận theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Nghị định 88/2009/NĐ-CP, điểm c khoản 1 và khoản 2 Điều 10 Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT và các quy định tại bản quy định này trước khi trao Giấy chứng nhận cho người được cấp. Gửi bản gốc và bản sao các giấy tờ nói trên cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện để lưu trữ theo quy định trong thời gian không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày trao giấy chứng nhận.