Điều 9. Trình tự, thủ tục giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho hộ gia đình, cá nhân.
1. Trình tự, thủ tục quy hoạch phân lô đất ở:
a) Căn cứ vào quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xây dựng đô thị hoặc quy hoạch xây dựng điểm khu dân cư nông thôn được cấp thẩm quyền phê duyệt, UBND cấp xã hoặc cơ quan đang quản lý sử dụng đất lập tờ trình đề nghị cấp thẩm quyền cho phép khảo sát lựa chọn địa điểm quy hoạch chia lô đất ở, nộp tại Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện:
- Đối với đất ở đô thị, ven đường quốc lộ, tỉnh lộ và vùng quy hoạch phát triển đô thị đã được cấp thẩm quyền phê duyệt: Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND cấp huyện lập tờ trình và nộp hồ sơ tại Sở Xây dựng; trường hợp đã có quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất được duyệt thì Sở Xây dựng tham mưu cho UBND tỉnh quyết định cho phép khảo sát lựa chọn địa điểm quy hoạch chia lô đất ở; trường hợp chưa có quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt thì Sở Xây dựng chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh quyết định cho phép khảo sát lựa chọn địa điểm quy hoạch phân lô đất ở trên cơ sở có ý kiến bằng văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Đối với đất ở nông thôn: Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Phòng Công thương hoặc Phòng Quản lý Đô thị tham mưu cho UBND cấp huyện quyết định cho phép khảo sát lựa chọn địa điểm quy hoạch phân lô đất ở.
- Đối với các khu nhà tập thể đã có tên tại Đề án giải quyết nhà tập thể được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 109/2007/QĐ-UBND ngày 21/9/2007 thì không cần quyết định khảo sát lựa chọn địa điểm.
b) Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND cấp huyện phê duyệt Chủ đầu tư (bằng văn bản).
c) Chủ đầu tư liên hệ với các cơ quan liên quan để lập bản vẽ thiết kế phân lô đất ở, lập trích lục bản đồ địa chính khu đất hoặc trích đo bản đồ địa chính khu đất, lập hồ sơ thu hồi đất và lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng trình cấp thẩm quyền phê duyệt.
d) Chủ đầu tư nộp hồ sơ tại Phòng Tài nguyên và Môi trường để Phòng tham mưu cho UBND cấp huyện phê duyệt quỹ đất giao theo hình thức định giá theo quy định tại khoản 2 Điều 2 của Quy định này.
Sau khi có quyết định thu hồi đất, mặt bằng được giải phóng, hạ tầng đã xây dựng xong (đối với đất ở đô thị), mốc đã cắm ngoài thực địa và đã có văn bản của UBND cấp huyện phê duyệt quỹ đất ở để giao cho các đối tượng theo hình thức định giá, chủ đầu tư nộp hồ sơ tại phòng Tài nguyên và Môi trường.
- Trường hợp các lô, thửa đất chưa có giá được UBND tỉnh phê duyệt hoặc nơi có hạ tầng cơ sở liền kề khu quy hoạch đã thay đổi làm ảnh hưởng đến giá đất, hoặc giá đất được UBND tỉnh phê duyệt chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường: Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND cấp huyện lập hồ sơ xin giá đất nộp về Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng giá đất đề nghị Sở Tài chính thẩm định trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt giá từng lô, thửa đất.
- Trường hợp các lô, thửa đất đã có giá được UBND tỉnh phê duyệt sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường và quy hoạch không làm thay đổi hệ thống cơ sở hạ tầng: Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Phòng Tài chính kiểm tra, xác định giá để trình UBND cấp huyện ký thông báo áp giá từng lô, thửa đất.
e) Chủ đầu tư thông báo công khai ít nhất 3 (ba) kỳ liên tiếp trên Báo Nghệ An, Đài Phát thanh – Truyền hình Nghệ An (đối với thành phố Vinh và các thị xã: Cửa Lò, Thái Hoà) hoặc Đài Phát thanh – Truyền hình huyện, Đài truyền thanh xã, thị trấn nơi có đất (đối với các huyện), công khai 15 ngày tại trụ sở của UBND cấp xã nơi có đất về các khu đất quy hoạch chia lô, giá từng lô thửa đất, giá đền bù và các loại chi phí khác theo quy định để nhân dân biết và nộp đơn xin giao đất.
2. Xét duyệt đối tượng được giao đất:
a) Hộ gia đình, cá nhân xin giao đất viết đơn theo mẫu quy định, nộp đơn cho Chủ đầu tư hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện nơi có đất quy hoạch (kèm theo các hồ sơ có liên quan đến việc được ưu tiên xét duyệt giao đất – nếu có).
b) Chủ đầu tư:
- Tiếp nhận đơn xin giao đất và hồ sơ có liên quan đến việc ưu tiên của các đối tượng.
- Lập Hội đồng tư vấn giao đất để xem xét và đề xuất ý kiến đối với các trường hợp được giao đất.
+ Đối với chủ đầu tư là UBND cấp xã: Hội đồng tư vấn giao đất của địa phương gồm có Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã; các uỷ viên là đại diện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đại diện của Hội Nông dân, xóm (khối) trưởng và cán bộ địa chính.
+ Đối với chủ đầu tư là Trung tâm Phát triển quỹ đất: Trung tâm tham mưu cho UBND cấp huyện thành lập Hội đồng tư vấn giao đất. Thành lập Hội đồng tư vấn giao đất gồm có Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch cấp huyện; các uỷ viên là Lãnh đạo của các Phòng: Tài nguyên và Môi trường, Công thương, (hoặc Quản lý đô thị), Tài chính – Kế hoạch, Lao động – Thương binh và Xã hội, Giám đốc Trung tâm và có sự tham gia của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND, cán bộ địa chính của cấp xã nơi có khu quy hoạch đất ở xét giao.
- Lập tờ trình kèm danh sách trích ngang các đối tượng được xét duyệt đề nghị giao đất theo hình thức định giá; công khai tại trụ sở chủ đầu tư, trụ sở UBND cấp xã nơi có đất trong thời hạn 10 ngày và tổ chức tiếp nhận ý kiến đóng góp của nhân dân; nộp cho Phòng Tài nguyên và Môi trường (kèm theo các loại hồ sơ quy định tại các khoản: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 Điều 8 của Quy định này).
c) Phòng Tài nguyên và Môi trường:
- Tiếp nhận đơn xin giao đất và hồ sơ có liên quan đến việc ưu tiên của các đối tượng; chuyển cho chủ đầu tư trước khi chủ đầu tư tổ chức xét duyệt.
- Thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực địa (lập biên bản kiểm tra thực địa theo mẫu số 3, 4, 5) và trình UBND cấp huyện phê duyệt danh sách đối tượng được giao đất theo hình thức định giá, chuyển danh sách đối tượng được xét duyệt giao đất đến Chi cục Thuế và chủ đầu tư để xác định các khoản nghĩa vụ tài chính nộp cho từng đối tượng được xét duyệt giao đất.
3. Giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
a) Hộ gia đình, cá nhân được duyệt giao đất:
- Nộp tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ về đất tại Kho bạc nhà nước cấp huyện theo thông báo của Chi cục Thuế; nộp cho chủ đầu tư các khoản tiền chi phí thiết kế phân lô, trích lục bản đồ địa chính khu đất hoặc trích đo bản đồ địa chính khu đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng (nếu có), chi phí thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng; nộp lệ phí địa chính tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện.
Trường hợp người được xét giao đất thuộc đối tượng người có công với cách mạng, quy trình xin miễn, giảm tiền sử dụng đất thực hiện theo quy định tại Quyết định số 47/2008/QĐ-UBND ngày 21/8/2008 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
- Đến UBND cấp xã để đăng ký quyền sử dụng đất theo quy định.
b) Chủ đầu tư tập hợp các chứng từ, tờ khai nộp tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, lệ phí địa chính và quyết định miễn giảm tiền sử dụng đất (nếu có); đơn xin giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kèm theo tờ trình xin giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện để kiểm tra, in giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
c) Sau khi nhận được toàn bộ hồ sơ giao đất do Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện chuyển đến, Phòng Tài nguyên và Môi trường trình UBND cấp huyện ký quyết định giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Mộu số 6), tổ chức giao đất tại hiện trường và bàn giao toàn bộ hồ sơ giao đất cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện để lưu trữ theo quy định.