Điều 15. Chi giáo dục, y tế
- Căn cứ dự toán ngân sách đã được HĐND tỉnh thông qua và quyết định phân bổ cụ thể của Chủ tịch UBND tỉnh. Sở Tài chính Vật giá chủ trì phối hợp với các Sở chủ quản (đơn vị dự toán cấp I) để thống nhất về nguyên tắc, phương pháp phân bổ dự toán chi tiết cho các đơn vị thuộc ngành và các huyện theo Mục lục ngân sách Nhà nước. Sau đó Giám đốc Sở Tài chính Vật giá và Giám đốc Sở chủ quản thông báo công khai dự tóan phân bổ để các đơn vị thuộc ngành và các huyện biết.
- Năm 2000 tiếp tục thực hiện nhiệm vụ chi về sự nghiệp giáo dục đào tạo, sự nghiệp y tế do ngân sách cấp tỉnh đảm nhiệm; Chi sự nghiệp giáo dục đào tạo ở huyện thực hiện cấp phát bằng hình thức cấp kinh phí ủy quyền qua huyện: Chủ tịch UBND huyện là chủ tài khoản. Trưởng phòng Tài chính huyện là kế toán trưởng đối với nguồn kinh phí được ủy quyền. Chi sự nghiệp y tế ở huyện do ngân sách tỉnh cấp phát trực tiếp cho các Trung tâm y tế huyện.
- Ngành tài chính và các ngành chủ quản có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ các hoạt động thu chi tại đơn vị, chủ động điều hòa kinh phí trong nội bộ ngành, khối huyện, điều chỉnh giữa các khoản mục để đảm bảo chi tiêu đúng mục đích, đạt hiệu quả; thực hiện công tác thẩm tra và xét duyệt quyết toán theo đúng chế độ quy định..
1. Chi sự nghiệp giáo dục:
a) Đối với ngành giáo dục huyện:
Trên cơ sở dự toán năm tỉnh đã phân bố, Chủ tịch UBND huyện giao cho Trưởng phòng Tài chính và Trưởng phòng Giáo đục lập dự toán chi tiết cho các cấp học (Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở, Trung học phổ thông, Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm KH-KT-HN-DN và Phòng Giao dục), thông báo dự toán chi tiết năm cho các trường thụ hưởng ngân sách.
b) Để đảm bảo cho hoạt động chuyên môn của các cấp học, ngành học, chi thi học sinh giỏi, giáo viên giỏi, tập huấn, hội họp và các khoản chi khác theo chế độ Nhà nước. Sở Tài chính Vật giá thống nhất với Sở Giáo dục đào tạo quy định mức kinh phí được để lại cho phòng Giáo dục. Giao Sở Tài chính Vật giá chủ trì cùng Sở Giáo dục đào tạo hướng dẫn cụ thể các nội dung chi tại phòng Giáo dục.,
c) Đối với các đơn vị thuộc ngành, cấp tỉnh: Căn cứ vào dự toán được phân bổ, Sở Tài chính Vật giá cấp phát trực tiếp kinh phí cho các đơn vị.
d) Việc thực hiện chế độ ưu đãi giáo viên ngoài biên chế ở các trường mầm non, giáo viên công tác ở miền núi, giáo viên giỏi và học sinh giỏi đạt thành tích cao thực hiện theo Quyết định số 4570/QĐ-UB ngày 8/11/1997 của UBND tỉnh. Chế độ với giáo viên đi học nâng cao trình độ thực hiện theo Quyết định số 63/1999/QĐ-UB ngày 23/6/1999 của UBND tỉnh. Giao Sở Tài chính Vật giá phối hợp với Ban Tổ chức chính quyền tỉnh, Sở Giáo dục đào tạo tính toán để cân đối vào dự toán ngân sách năm 2000 và có văn bản hướng dẫn việc quản lý cấp phát khoản chi này.
Tất cả các khoản chi từ nguồn thu học phí, đơn vị phải thực hiện theo các quy định tại Quyết định số 1244/1998/QĐ-UB ngày 1/10/1998 của UBND tỉnh.
2. Chi sự nghiệp y tế:
a) Đối với khoản chi sự nghiệp y tế cấp huyện:
Các khoản chi lương, phụ cấp, đóng góp 15% BHXH của cán bộ nhân viên tại các trung tâm y tế huyện và cán bộ y tế xã, phụ cấp y tế bản sẽ do ngân sách tỉnh cân đối 100%. Riêng các khoản chi cho công tác chuyên môn (khám chữa bệnh) giao Sở Tài chính Vật giá căn cứ vào định mức giường bệnh và khả năng ngân sách để đảm bảo cho hoạt động y tế:
- Đối với 5 huyện vùng núi cao, vùng sâu ngân sách cấp đủ 100% định mức giường bệnh.
- Đối với 5 huyện vùng núi thấp: ngân sách cấp cân đối 50% định mức giường bệnh.
- Các huyện còn lại được cân đối 30% định mức giường bệnh.
Phần chênh lệch về định mức giường bệnh của các huyện núi thấp và các huyện còn lại được cân đối từ nguồn thu viện phí và BHYT.
b) Đối với các khoản chi sự nghiệp y tế tuyến tỉnh:
Ngân sách đảm bảo chi các khoản lương, phụ cấp, các khoản chi phí sự nghiệp hợp lý cần thiết khác cho các đơn vị sự nghiệp y tế. Các bệnh viện tuyến tỉnh chi cho công tác chuyên môn khám chữa bệnh được đảm bảo theo các tỷ lệ sau:
- Bệnh viện tâm thần 100%
- Bệnh viện lao 80%;
- Bệnh viện Nhi, Bệnh viện y học dân tộc 60%;
- Bệnh viện Hữu nghị đa khoa Việt Nam Ba Lan và Bệnh viện 4 Phủ Quỳ 30%;
Số còn lại được cân đối từ nguồn thu viện phí, BHYT.
Tất cả các khoản chi từ nguồn thu viện phí đơn vị phải có dự toán được cơ quan tài chính đồng cấp phê duyệt thì Kho bạc Nhà nước mới thực hiện cấp phát.