Quyết định 10/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Tại Bản tường trình, Biên bản ghi lời khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Phạm Văn Qu trình bày: Phạm Văn Qu là đối tượng trong diện quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 27/9/2022, Qu có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Ủy ban nhân dân xã ATh, huyện TK, tỉnh Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số: 1530/QĐ-UBND ngày 28/9/2022 đối với Qu. Thời hạn quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy là 01 năm, kể từ ngày 28/09/2022. Bản thân Qu khai nhận là người nghiện ma túy, bắt đầu sử dụng ma túy từ tháng 9 năm 2022, loại ma túy Qu sử dụng là ma túy đá. Ngoài ra, Qu không sử dụng loại ma túy nào khác, tần suất sử dụng 2 - 3 lần/tuần. Qu không thực hiện cai nghiện bắt buộc. Vào khoảng 20h30'ngày 29 tháng 7 năm 2023, Phạm Văn Qu cùng Vũ Văn H ở thôn AL, xã ATh, huyện TK, tỉnh Hải Dương có rủ nhau sang Hải Phòng mua ma túy về sử dụng. Qu và H mỗi người góp 100.000 đồng rồi cùng nhau đi xe máy của Qu sang địa phận huyện TL, thành phố Hải Phòng, gần đến địa phận thị trấn TL thì Qu, H gặp và mua được của một thanh niên khoảng 25-30 tuổi (không biết tên, tuổi, địa chỉ) ma túy để sử dụng. Qu là người hỏi mua và người đó đã bán cho Qu 200.000 đồng ma túy đá. Sau khi mua được ma túy, Qu và H quay về khu vực điếm đê thôn AL, xã ATh, huyện TK, tỉnh Hải Dương cùng nhau sử dụng ma túy. Hai người dùng 01 ống philatốp và 01 ống hút bằng nhựa để đốt và hút ma túy vào cơ thể. Sau khi dùng hết số ma túy trên, Qu vứt đồ sử dụng trái phép chất ma túy đi, đến khoảng 22h kém thì Qu đi về nhà ngủ. Do Qu là đối tượng trong diện quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nên Qu đã bị lực lượng Công an xã An Thanh, huyện TK, tỉnh Hải Dương triệu tập đến xã để test ma túy vào ngày 01/8/2023. Kết quả xét nghiệm: Phạm Văn Qu dương tính với chất ma túy loại Methamphetamine.

Ngày 05/8/2023, Cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Hải Dương có Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Phạm Văn Qu: có nghiện ma tuý dạng Methamphetamine.

Ngày 05/8/2023, Phạm Văn Qu đã được Công an xã ATh, huyện TK thông báo cho biết về việc Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định Phạm Văn Qu nghiện ma túy. Sau khi được thông báo, Phạm Văn Qu không có ý kiến thắc mắc gì.

Trong Biên bản làm việc ngày 05/8/2023 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, Phạm Văn Qu trình bày đã được nhận kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Qu. Bản thân Qu nhận thức mình là người nghiện ma túy, việc sử dụng ma túy là vi phạm pháp luật, không kiểm soát được hành vi, không có khả năng tự cai nghiện ma túy được, điều kiện kinh tế khó khăn nên Qu không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện và yêu cầu được cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.

Tại Biên bản vi phạm ngày 05/8/2023, Ủy ban nhân dân xã ATh, huyện TK đã tiến hành lập biên bản về việc: hiện Phạm Văn Qu đang là người bị quản lý sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số: 1530/QĐ-UBND ngày 28/9/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ATh, huyện TK, tỉnh Hải Dương. Đến ngày 01/8/2023, Công an xã ATh, huyện TK tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Qu cho thấy Qu dương tính với chất ma túy loại Methamphetamine. Ngày 01/8/2023, Công an xã ATh, huyện TK có giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Qu và ngày 05/8/2023, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định Phạm Văn Qu nghiện ma túy. Sau khi nhận được kết quả xác định là nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, Phạm Văn Qu không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.

Ngày 06/8/2023, Công an xã ATh, huyện TK đề nghị dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Phạm Văn Qu. Ngày 11/8/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ATh, huyện TK quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Qu.

Ngày 11/8/2023, Ủy ban nhân dân xã ATh, huyện TK có thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Qu.

Tại Biên bản làm việc ngày 06/8/2023, Trạm Y tế xã ATh, huyện TK cho biết: Phạm Văn Qu không thuộc diện đối tượng tâm thần kinh được cấp phát thuốc của xã.

Ngày 05/8/2023, Ủy ban nhân dân xã ATh, huyện TK ra Quyết định số: 161/QĐ-QLNN giao Phạm Văn Qu cho Cơ sở Cai nghiện ma tuý tỉnh Hải Dương quản lý từ ngày 05/8/2023 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định của Tòa án.

Ngày 11/8/2023, Phạm Văn Qu đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 17/8/2023, Ủy ban nhân dân xã ATh, huyện TK có văn bản số: 148a/ĐN-CNBB đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Qu.

Ngày 23/8/2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK có văn bản số: 247/ĐN- CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Qu và chuyển hồ sơ cho Tòa án.

Tại phiên họp:

Phạm Văn Qu có đơn xin vắng mặt tại phiên họp, đồng ý áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mình.

Đại diện của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Qu, thời gian áp dụng từ 12 đến 15 tháng để đưa Qu vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TK tham gia phiên họp phát biểu: Tòa án nhân dân huyện TK đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, đảm bảo cho người tham gia phiên họp được thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và người tham gia phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK căn cứ: Điều 95; Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 4; Điều 18; Điều 20; Điều 21 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Văn Qu vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật, thời gian áp dụng từ 12 đến 15 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ 05/8/2023 để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, Tòa án nhận định như sau:

Về thời hiệu: Phạm Văn Qu hiện đang là người bị quản lý sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số: 1530/QĐ-UBND ngày 28/9/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã An Thanh, huyện TK, tỉnh Hải Dương. Đến ngày 29/7/2023, Phạm Văn Qu có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Methamphetamine. Ngày 01/8/2023, Công an xã An Thanh, huyện TK tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Phạm Văn Qu xác định Qu dương tính với chất ma túy loại Methamphetamine và có giấy đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Qu. Ngày 05/8/2023, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định Qu nghiện ma túy. Sau khi nhận được kết quả xác định nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, Qu đã không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại Ủy ban nhân dân xã An Thanh, huyện TK. Ngày 11/8/2023, Ủy ban nhân dân xã ATh, huyện TK thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Qu và đề nghị Phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội huyện TK xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Qu. Ngày 23/8/2023, Phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội huyện TK có văn bản đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Qu đến Tòa án huyện TK. Tính đến ngày Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Qu là đảm bảo thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

Về đối tượng áp dụng: Phạm Văn Qu là người đủ 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, đang là người bị quản lý sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số: 1530/QĐ-UBND ngày 28/9/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã An Thanh, huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương. Đến ngày 29/7/2023, Phạm Văn Qu có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Methamphetamine. Ngày 05/8/2023, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định Qu nghiện ma túy. Sau khi nhận được kết quả xác định là nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, Qu đã không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại Ủy ban nhân dân xã ATh, huyện TK nên Qu thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021của Chính phủ.

Về thẩm quyền: Phạm Văn Qu là người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định tại thôn AL, xã ATh, huyện TK, tỉnh Hải Dương, đang là người bị quản lý sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy và không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Công an xã ATh, huyện TK tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và Ủy ban nhân dân xã ATh, huyện TK lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo quy định tại Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK có trụ sở tại thị trấn TK, huyện Tứ Kỳ. Do vậy, hồ sơ đề nghị thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện TK.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị được lập theo trình tự, thủ tục đảm bảo đúng theo quy định tại Điều 13 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Cụ thể: Tài liệu trong hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo khoản 2 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 41 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Phạm Văn Qu bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đã được nhận quyết định và giấy triệu tập của Tòa án về việc mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Qu nhưng Qu xin được vắng mặt tại phiên họp và xin chấp hành biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định của pháp luật. Vì vậy, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt Qu theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ: Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 1 Điều 104; khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 1 Điều 3; các Điều 7; 19; 22; 23; 30; 31; 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Qu tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (trụ sở tại phường CH, thành phố ChL, tỉnh Hải Dương).

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở Cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Qu là 15(mười lăm) tháng, kể từ ngày Phạm Văn Qu được quản lý tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, ngày 05/8/2023.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc (Phạm Văn Qu) có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tứ Kỳ có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện TK có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện TK, tỉnh Hải Dương, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK, Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.