Quyết định 01/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ lời khai Trần Minh V cùng với các tài liệu khác có tại hồ sơ thì nội dung vụ việc thể hiện như sau;

1. Về hành vi vi phạm:

Ngày 16/7/2022, Trần Minh V có hành vi sử dụng rượu, bia gây mất trật tự công cộng tại khu vực 4, phường P, thị xã L, tỉnh Bình Thuận; hành vi của V đã vi phạm quy định tại điểm a khoản 2 Điều 7 Nghị định số: 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ. Hành vi của Trần Minh V chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Công an phường P lập hồ sơ, ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với V bằng hình thức phạt tiền, số tiền 1.500.000 đồng tại Quyết định số 15/QĐ-XPHC ngày 19/7/2022.

Ngày 01/8/2022, Trần Minh V tiếp tục có hành vi sử dụng rượu bia gây mất trật tự công cộng,; hành vi của V đã vi phạm quy định tại điểm a khoản 2 Điều 7 Nghị định số: 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Công an phường P, thị xã L, tỉnh Bình Thuận lập hồ sơ, ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền: 1.500.000đ (Một triệu năm trăm nghìn đồng) đối với V.

Ngày 17/8/2022, Trần Minh V có hành vi sử dụng rượu, bia gây mất trật tự công cộng, hành vi của V đã vi phạm quy định tại điểm a khoản 2 Điều 7 Nghị định số: 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Công an phường P lập hồ sơ, lập biên bản vi phạm hành chính đối với V.

Ngày 15/9/2022, Trần Minh V bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường P theo quyết định số: 178/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND phường P, thời gian 03 tháng kể từ ngày 15/9/2022.

Sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường, ngày 21/12/2022, Trần Minh V tiếp tục có hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, hành vi của V đã vi phạm quy định tại điểm a khoản 3 Điều 7 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ, đã bị lập Biên bản vi phạm hành chính.

Tại văn bản đề nghị số: 01/ĐN-CALG ngày 03/01/2023 của Công an thị xã L đề nghị Tòa án nhân dân thị xã L áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh V có lý lịch nêu trên tại Cơ sở giáo dục bắt buộc A1 thuộc xã Hòa Phú, huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

2. Ý kiến của những người tham gia phiên họp:

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Trần Minh V đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, nhưng không tiến bộ mà tiếp tục có hành vi xúc phạm, lăng mạ danh dự, nhân phẩm của người khác. Vì vậy cần áp dụng biện pháp giáo dục hành chính là đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc để tiếp tục giáo dục đối với V. Đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với V với thời hạn từ 18 đến 24 tháng, tại Cơ sở giáo dục bắt buộc A1 thuộc xã Hòa Phú, huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên.

Trần Minh V đã được triệu tập hợp lệ nhưng vẫn vắng mặt nên không có ý kiến trình bày về nội dung đề nghị của cơ quan đề nghị.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã L có ý kiến: Hồ sơ của Trần Minh V đầy đủ, đảm bảo về thời hiệu, thẩm quyền và trình tự. Quá trình thụ lý, giải quyết Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh V, với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh V đảm bảo theo quy định tại khoản 2 Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đối bổ sung năm 2020).

Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đảm bảo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lýhành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh V đúng theo quyđịnh tại Điều 101; Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).

Trần Minh V có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định tại khu phố 4, phường P, thị xã L, tỉnh Bình Thuận. Trong thời gian từ tháng 07/2022 đến tháng 8/2022, Trần Minh V đã nhiều lần có hành vi sử dụng rượu bia gây mất trật tự công cộng, Hành vi của V đã gây ảnh hưởng đến tình hình trật tự, an toàn xã hội tại địa phương. Từ hành vi của V, chính quyền địa phương đã ra Quyết định áp dụng biện pháp hành chính giáo dục tại phường với thời hạn là 03tháng đối với V. Măc dù mới chấp hành xong biện pháp hành chính giáo dục tại phường, V không chịu tu dưỡng rèn luyện đạo đức mà đến ngày 21/12/2022, V tiếp tục có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác. Hành vi của V đã vi phạm quy định tại điểm a khoản 3 Điều 7 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ, đã bị lập Biên bản vi phạm hành chính.

Ngày 22/12/2022, UBND phường P lập hồ sơ đề nghị xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh V.

Nguyên nhân dẫn đến hành vi vi phạm trên là do V thiếu ý thức chấp hành pháp luật, thiếu kiềm chế bản thân nên đã làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thị xã L, tỉnh Bình Thuận.

Tình tiết tăng nặng: Trần Minh V có nhân thân xấu, đã vi phạm hành chính nhiều lần và bị xử phạt vi phạm hành chính 02 lần, áp dụng biện pháp giáo dục tại phường 01 lần, vì vậy cần áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính đối với V.

Tình tiết giảm nhẹ: Trần Minh V đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình nên cần áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính cho V.

Xét đề nghị của Công an thị xã L và Viện kiểm sát nhân dân thị xã L là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận, cần thiết áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh V theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).

Vì các lẽ trên,

Căn cứ khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 93, điểm b khoản 1 Điều 94, Điều 101, Điều 102, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020);

Căn cứ các Điều 3, điểm h khoản 2 Điều 20, Điều 23, 30, 31 và Điều 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 27 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ: Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc;

Căn cứ Điều 6, Điều 7 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Trần Minh V.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (11/01/2023); anh Trần Minh V có quyền gửi đơn khiếu nại, Công an thị xã L có quyền gửi văn bản kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã L có quyền kháng nghị quyết định này bằng văn bản gửi đến Tòa án nhân thị xã L, tỉnh BÌnh Thuận.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an thị xã L, tỉnh Bình Thuận có trách nhiệm tổ chức thi hành quyết định này đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục A1 thuộc xã Hòa Phú, huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên.

THẨM PHÁN Nơi nhận:

- Trần Minh V;

- VKSND thị xã L;

- Trưởng CA thị xã L;

- Công an phường P;

- UBND phường P;

- Cơ sở giáo dục bắt buộc A1 thuộc xã Hòa Phú,

Đào Thị Yến Nhi huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên;

- Lưu: HS;

Trần Minh V là người đã thành niên và có nơi cư trú ổn định tại khu phố 4, phường P, thị xã L. V có nhân thân xấu, từng bị Ủy ban nhân dân phường P áp dụng biện pháp giáo dục tại phường do có hành vi sử dụng rượu, bia gây mất trật tự công cộng. Sau khi chấp hành xong, Trần Minh V vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể: Ngày 25/7/2023, Công an phường P phát hiện Trần Minh V có biểu hiện nghi vấn sử dụng ma túy nên mời V về tru sở làm việc. Tại cơ quan chức năng, V khai nhận: Vào khoảng 18 giờ 30 phút ngày 21/7/2023, V có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi ở thuộc khu phố 4, phường P, thị xã L.

Tại phiếu xét nghiệm nước tiểu ngày 25/7/2023 kết luận: Nước tiểu của Trần Minh V dương tính với MET (ma túy đá). Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 04/8/2023, Trung tâm Y tế L xác định Trần Minh V nghiện ma túy Methamphetamin. Cùng ngày, Công an phường P tiến hành thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện, đồng thời thông báo cho Trần Minh V về việc trong vòng 05 ngày sau khi nhận được thông báo thì phải đăng ký giáo dục tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND phường P nhưng Trần Minh V không thực hiện. Do đó, ngày 10/8/2023, Công an phường P đã lập biên bản vi phạm về việc không thực hiện việc đăng ký giáo dục ma túy đối với Trần Minh V

Ngày 15 tháng 8 năm 2023 Chủ tịch UBND phường P ra thông báo số 49/TB-UBND, thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc với Trần Minh V.

Ngày 03/10/2023, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội ban hành Văn bản số 373/ĐN-CNBB đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh V.

Tại phiên họp: Đại diện phòng Thương binh- Xã hội thị xã L đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại cơ sở điều trị ma túy tỉnh Bình Thuận với Trần Minh V trong thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

Người bị đề nghị Trần Minh V đã được Tòa án yêu cầu có mặt tại phiên họp nhưng vẫn vắng mặt nên không có ý kiến trình bày về nội dung đề nghị của cơ quan đề nghị.

Đại diện VKSND thị xã L phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng trình tự quy định, người bị đề nghị ông Trần Minh V đã được Tòa án yêu cầu có mặt tại phiên họp nhưng vẫn vắng mặt không có lý do chính đáng. Hồ sơ được các cơ quan có thẩm quyền lập đúng đối tượng, trình tự và thời hiệu nên đại diện VKS đề nghị mở phiên họp theo thủ tục chung.

Về nội dung: Đề nghị chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã L, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc với Trần Minh V.

XÉT THẤY:

Về tố tụng: Chủ tịch UBND phường P, thị xã L đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh V. Phòng Lao động - Thương binh xã hội thị xã L đã có văn bản số 373/LĐTBXH ngày 03/10/2023 và chuyển hồ sơ đề nghị TAND thị xã L áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh V. Xét thấy hồ sơ đã đảm V đúng điều kiện, trình tự, thủ tục theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp, Trần Minh V đã được Tòa án yêu cầu có mặt tại phiên họp nhưng vẫn vắng mặt không có lý do chính đáng do đó Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014.

Về nội dung: Xét thấy, Trần Minh V là người đã thành niên và có nơi cư trú ổn định. Vào ngày 21/7/2023, tại khu phố 4, phường P, Trần Minh V có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, sau đó bị công an phường P phát hiện. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 04/8/2023, Trung tâm Y tế L xác định Trần Minh V nghiện ma túy Methamphetamin.

Ngày 15/8/2023, Công an phường P tiến hành thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện, đồng thời thông báo cho Trần Minh V về việc trong vòng 05 ngày sau khi nhận được thông báo thì phải đăng ký giáo dục tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND phường P nhưng V không thực hiện. Hành vi không đăng ký giáo dục tự nguyện của Trần Minh V thuộc trường hợp đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, do vậy Ủy ban nhân dân phường P lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh V là đúng quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 2020, Điểm a Khoản 1 Điều 33, Khoản 1 Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP. Quá trình lập hồ sơ, đảm V đúng điều kiện, trình tự, thủ tục theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về giáo dục ma túy và quản lý sau giáo dục ma túy.

Xét tính chất, mức độ nguy hiểm, hành vi của Trần Minh V nhận thấy: Trần Minh V là đối tượng có nhân thân rất xấu, từng bị áp dụng nhiều biện pháp xử lý hành chính như giáo dục tại phường, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, cũng như từng bị xử phạt tù về hành vi trộm cắp tài sản để lấy tiền ma túy sử dụng. Bản thân V nhận thức rõ ma túy là biệt dược độc hại, bị nghiêm cấm đồng thời cũng nhận thức rõ tác hại do ma túy đối với sức khỏe, cá nhân người sử dụng và cộng đồng xã hội. Tuy nhiên, để thỏa mãn cơn nghiện của bản thân, đối tượng bất chấp pháp luật, tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, cần thiết phải có biện pháp ngăn chặn, xử lý nhằm răn đe, giáo dục kịp thời đối với Trần Minh V. Tuy nhiên, quá trình làm việc với các cơ quan chức năng, V đều tự nguyện khai báo, ăn năn, hối lỗi đối với hành vi của bản thân, trình độ học vấn thấp nên nhận thức pháp luật có phần hạn chế. Đây là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm xử lý hành chính quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 2020.

Sau khi xem xét tính chất mức độ và hành vi sử dụng chất ma tuý của Trần Minh V; Ý kiến của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã L; Đại diện VKSND thị xã L là có căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị Trần Minh V theo khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Nhằm đảm V trật tự an toàn xã hội trong phòng chống tác hại của ma túy cách ly Trần Minh V ra khỏi các tệ nạn xã hội để X được lao động, học tập, giáo dục trở thành con người có ích cho gia đình và xã hội.

Căn cứ Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6; Khoản 2 Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020;

Căn cứ Điều 2, Điều 3, Điều 20, Điều 22, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh Số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội khóa 13 về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;

Căn cứ Các Điều 33, Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về giáo dục ma túy và quản lý sau giáo dục ma túy

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trần Minh V.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Công an thị xã L có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã L có quyền kháng nghị quyết định này trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định; người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thị xã L phối hợp với Công an thị xã L đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

THẨM PHÁN