Điều 27. Trình tự chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu
1. Hằng năm, căn cứ doanh thu thực tế do doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư báo cáo theo quy định tại khoản 5 Điều 42 Nghị định này, cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP và doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư thực hiện
a) Rà soát, đối chiếu doanh thu thực tế của dự án PPP và doanh thu quy định tại hợp đồng dự án PPP.
b) Thực hiện điều chỉnh mức giá, phí sản phẩm, dịch vụ công, điều chỉnh thời hạn hợp đồng theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 82 Luật PPP (được sửa đổi bổ sung tại điểm a, điểm b, điểm c khoản 30 Điều 2 Luật số 90/2025/QH15).
c) Trường hợp phát sinh các điều kiện được áp dụng cơ chế chia sẻ doanh thu theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 82 Luật PPP (được sửa đổi bổ sung tại điểm a, điểm b, điểm c khoản 30 Điều 2 Luật số 90/2025/QH15), cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP có trách nhiệm đề nghị Kiểm toán nhà nước kiểm toán phần tăng, giảm doanh thu thực tế của dự án PPP để làm cơ sở xác định giá trị doanh thu chia sẻ giữa Nhà nước với doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư.
d) Dự án PPP thực hiện trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam không phải thực hiện quy định tại điểm b khoản này khi áp dụng cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu và được miễn chia sẻ tăng doanh thu trong 03 năm kể từ thời điểm có doanh thu theo quy định tại điểm d khoản 8 Điều 27 Nghị quyết số 222/2025/QH15 ngày 27 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.
2. Căn cứ báo cáo kiểm toán của Kiểm toán nhà nước và hợp đồng dự án PPP, cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP xác định giá trị phần doanh thu chia sẻ giữa Nhà nước và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP và báo cáo cơ quan có thẩm quyền.
3. Đối với phần tăng doanh thu mà doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư chia sẻ với Nhà nước được các bên xác định theo quy định tại khoản 2 Điều này, doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư có trách nhiệm nộp phần doanh thu này vào ngân sách nhà nước theo quy định trong thời hạn 60 ngày kể từ thời điểm Kiểm toán nhà nước ban hành báo cáo kiểm toán xác định phần tăng doanh thu.
Trường hợp dự án được thực hiện trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên, Sở Tài chính thuộc địa phương được giao là cơ quan có thẩm quyền căn cứ số doanh thu tăng mà doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư đã thực nộp vào ngân sách nhà nước, tỷ lệ phân chia phần doanh thu tăng trong quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định phê duyệt dự án PPP trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh của mình quyết định và chuyển phần doanh thu tăng tương ứng với tỷ lệ phân chia cho các địa phương có liên quan.
Trường hợp dự án được thực hiện trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên, Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý về lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch thuộc địa phương được giao là cơ quan có thẩm quyền căn cứ số doanh thu tăng mà doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư đã thực nộp vào ngân sách nhà nước, tỷ lệ phân chia phần doanh thu tăng trong quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định phê duyệt dự án PPP trình Ủy ban nhân dân cấp xã của mình quyết định và chuyển phần doanh thu tăng tương ứng với tỷ lệ phân chia cho các địa phương có liên quan.
4. Đối với phần giảm doanh thu mà Nhà nước chia sẻ với doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư được các bên xác định theo quy định tại khoản 2 Điều này, trình tự, thủ tục thực hiện chia sẻ phần giảm doanh thu như sau:
a) Đối với các dự án sử dụng ngân sách trung ương để chi trả phần giảm doanh thu:
Cơ quan có thẩm quyền gửi Bộ Tài chính 01 bộ hồ sơ đề nghị thực hiện cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu, gồm: (i) Báo cáo của Kiểm toán nhà nước kiểm toán phần giảm doanh thu của dự án PPP (bản sao có chứng thực hoặc bản sao từ sổ gốc[7]); (ii) Văn bản của Cơ quan được giao quản lý phần vốn nhà nước trong dự án PPP đề nghị chia sẻ phần giảm doanh thu; trong đó xác định giá trị giảm doanh thu mà Nhà nước chia sẻ với doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư (Bản chính);
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định sử dụng dự phòng ngân sách trung ương, nguồn tăng thu và dự toán chi còn lại của ngân sách trung ương dành cho chi đầu tư phát triển, dự phòng chung nguồn ngân sách trung ương của kế hoạch đầu tư công trung hạn để thanh toán phần giảm doanh thu cho doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư theo quy định tại khoản 2 Điều 82 Luật PPP (được sửa đổi, bổ sung tại điểm b, điểm c khoản 30 Điều 2 Luật số 90/2025/QH15).
b) Đối với các dự án sử dụng ngân sách cấp tỉnh để chi trả phần giảm doanh thu:
Cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP gửi Sở Tài chính 01 bộ hồ sơ đề nghị thực hiện cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu, gồm: (i) Báo cáo của Kiểm toán nhà nước kiểm toán phần giảm doanh thu của dự án PPP (bản sao có chứng thực hoặc bản sao từ sổ gốc[8]); (ii) Văn bản của Cơ quan được giao quản lý vốn nhà nước trong dự án PPP đề nghị chia sẻ phần giảm doanh thu; trong đó xác định giá trị doanh thu giảm mà Nhà nước chia sẻ với doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư (Bản chính);
Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định sử dụng nguồn dự phòng ngân sách cấp tỉnh, nguồn tăng thu và dự toán chi còn lại của ngân sách cấp tỉnh dành cho chi đầu tư phát triển, dự phòng chung nguồn ngân sách cấp tỉnh của kế hoạch đầu tư công trung hạn để thanh toán chia sẻ phần giảm doanh thu cho doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư theo quy định tại khoản 2 Điều 82 Luật PPP (được sửa đổi, bổ sung tại điểm b, điểm c khoản 30 Điều 2 Luật số 90/2025/QH15);
Trường hợp dự án PPP được thực hiện trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên, Sở Tài chính thuộc địa phương được giao là cơ quan có thẩm quyền căn cứ tỷ lệ chi trả phần giảm doanh thu giữa các địa phương hoặc trách nhiệm chi trả phần giảm doanh thu dự án PPP trong quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định phê duyệt dự án, phối hợp với Sở Tài chính của các địa phương liên quan báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh của mình quyết định và chuyển phần vốn nhà nước thuộc trách nhiệm của mình cho địa phương được giao là cơ quan có thẩm quyền để thanh toán cho doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư.
c) Đối với các dự án sử dụng ngân sách cấp xã để chi trả phần giảm doanh thu:
Cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP gửi Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý về lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch 01 bộ hồ sơ đề nghị thực hiện cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu, gồm: (i) Báo cáo của Kiểm toán nhà nước kiểm toán phần giảm doanh thu của dự án PPP (bản sao có chứng thực hoặc bản sao từ sổ gốc[9]); (ii) Văn bản của Cơ quan được giao quản lý vốn nhà nước trong dự án PPP đề nghị chia sẻ phần giảm doanh thu; trong đó xác định giá trị doanh thu giảm mà Nhà nước chia sẻ với doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư (Bản chính);
Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý về lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định sử dụng nguồn dự phòng ngân sách cấp xã, nguồn tăng thu và dự toán chi còn lại của ngân sách cấp xã dành cho chi đầu tư phát triển, dự phòng chung nguồn ngân sách cấp xã của kế hoạch đầu tư công trung hạn để thanh toán chia sẻ phần giảm doanh thu cho doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư theo quy định tại khoản 2 Điều 82 Luật PPP (được sửa đổi, bổ sung tại điểm b, điểm c khoản 30 Điều 2 Luật số 90/2025/QH15);
Trường hợp dự án PPP được thực hiện trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên, Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý về lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch thuộc địa phương được giao là cơ quan có thẩm quyền căn cứ tỷ lệ chi trả phần giảm doanh thu giữa các địa phương hoặc trách nhiệm chi trả phần giảm doanh thu dự án PPP trong quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định phê duyệt dự án, phối hợp với Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý về lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch của các địa phương liên quan báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã của mình quyết định và chuyển phần vốn nhà nước thuộc trách nhiệm của mình cho địa phương được giao là cơ quan có thẩm quyền để thanh toán cho doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư.
d) Trường hợp nộp hồ sơ bản điện tử, các thành phần hồ sơ phải được ký chữ ký số và phải đảm bảo thực hiện theo quy định của pháp luật về công tác văn thư.
5. Cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định sử dụng nguồn dự phòng ngân sách nhà nước, nguồn tăng thu và dự toán chi còn lại của cấp ngân sách dành cho chi đầu tư phát triển, nguồn dự phòng chung nguồn ngân sách nhà nước của kế hoạch đầu tư công trung hạn để thanh toán phần chia sẻ giảm doanh thu cho doanh nghiệp dự án PPP, nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công.