Điều 16. Trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được quy định như sau:
1. Bước 1: Thành lập Ban kỹ thuật
Tổng cục, Cục, Vụ thành lập các Ban kỹ thuật chuyên môn trong phạm vi lĩnh vực quản lý được Bộ giao (sau đây gọi chung là Ban kỹ thuật) để thực hiện xây dựng dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Ban kỹ thuật gồm các chuyên gia về chuyên môn, nghiệp vụ xây dựng quy chuẩn kỹ thuật và Thư ký là đại diện của Tổng cục, Cục, Vụ.
2. Bước 2: Biên soạn dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
Ban soạn thảo thực hiện các công việc sau:
a) Chuẩn bị việc biên soạn dự thảo:
- Thu thập, tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành có liên quan đến Dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia;
- Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước liên quan đến đối tượng quản lý và nội dung chính của Dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (nếu cần);
- Tổ chức nghiên cứu thông tin, tư liệu có liên quan đến Dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia;
- Thông qua đề cương chi tiết triển khai Dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia kèm theo khung nội dung dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia theo quyđịnh tại Khoản 1 điều 29 Thông tư này;
- Các công việc khác có liên quan.
b) Triển khai việc biên soạn dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia:
- Biên soạn dự thảo trên cơ sở khung nội dung dự thảo đã được phê duyệt và viết thuyết minh cho dự thảo.
- Tổ chức các hội nghị, hội thảo, lấy ý kiến của chuyên gia và các bên liên quan đối với dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
- Nghiên cứu, tiếp thu ý kiến, chỉnh sửa dự thảo để đăng lên trang tin điện tử lấy ý kiến rông rãi.
3. Bước 3: Lấy ý kiến và hoàn chỉnh dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
a) Gửi dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia kèm theo thuyết minh đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để lấy ý kiến và Cơ quan thông báo và Điểm hỏi đáp cấp Bộ (TBT) để xác định sự cần thiết phải thông báo cho WTO, đồng thời thông báo trên trang tin điện tử (website) hoặc tạp chí, ấn phẩm của Cục và của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Thời gian xin ý kiến góp ý cho dự thảo ít nhất là 60 ngày, kể từ ngày gửi dự thảo. Trong trường hợp cấp thiết liên quan đến sức khoẻ, an toàn, môi trường thì thời gian lấy ý kiến có thể rút ngắn hơn theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
b) Trên cơ sở các ý kiến góp ý, Ban soạn thảo xử lý, tiếp thu, hoàn chỉnh dự thảo và lập hồ sơ dự thảo quy chuẩn quốc gia theo quy định tại Khoản 5 Điều này.
c) Tổng cục, Cục tổ chức nghiệm thu Dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và gửi hồ sơ về Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường để thẩm tra theo quy định tại Điều 33 của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật.
Hội đồng phê duyệt dự án và nghiệm thu dự án gồm 5 đến 7 thành viên: Chủ tịch, Phó chủ tịch (nếu cần thiết), Thư ký, 2 uỷ viên phản biện và các uỷ viên; thành viên gồm các chuyên gia về lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ, đại diện Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành (đại diện Tổng cục, Cục chủ trì nhiệm vụ không quá 30% tổng số thành viên Hội đồng) và đại diện Vụ Khoa học Công nghệ và Môi trường. Thành viên của Ban kỹ thuật không được là thành viên Hội đồng.
Hội đồng làm việc theo quy định tại Quy chế quản lý đề tài, dự án khoa học công nghệ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành kèm theo Quyết định số 36/2006/QĐ-BNN ngày 15 tháng 5 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
d) Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường thẩm tra, trình Bộ và chuyển hồ sơ dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đến Bộ Khoa học và Công nghệ (Tổng Cục Tiêu chuẩn, Đo lường, Chất lượng) để thẩm định.
4. Bước 4: Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
Đối với dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (bao gồm cả quy chuẩn kỹ thuật quốc gia mang tính liên ngành) do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành thực hiện như sau:
a) Trường hợp nhất trí với ý kiến thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ, Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường cấp ký hiệu theo hệ thống quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Tổng cục, Cục hoàn thiện dự thảo và Hồ sơ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (hồ sơ pháp lý và hồ sơ hành chính), Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường thẩm tra và trình Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định ban hành trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày có ý kiến thẩm định.
b) Trường hợp không nhất trí với ý kiến thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ, Cục chủ trì, phối hợp với Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường có văn bản trình Bộ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
c) Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường quản lý và cấp mã số quy chuẩn kỹ thuật quốc gia do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý.
5. Hồ sơ dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
a) Hồ sơ dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bao gồm:
- Quyết định giao nhiệm vụ xây dựng dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cho cơ quan, tổ chức kèm theo Dự án xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đã được phê duyệt;
- Báo cáo quá trình xây dựng dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của cơ quan, tổ chức xây dựng dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia;
- Dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đã được hoàn chỉnh sau khi có ý kiến thẩm định (bao gồm cả văn bản dự thảo và bản điện tử), kèm theo thuyết minh; bản sao tài liệu gốc được sử dụng làm căn cứ để xây dựng dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và các tài liệu tham khảo khác;
- Danh sách cơ quan được gửi dự thảo để lấy ý kiến; bản tổng hợp và tiếp thu ý kiến góp ý kèm theo văn bản góp ý;
- Công văn đề nghị nghiệm thu, thẩm tra, thẩm định;
- Báo cáo kết quả thẩm định dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của Bộ Khoa học và Công nghệ;
- Văn bản tiếp thu ý kiến thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ cho dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia;
b) Cục và cơ quan biên soạn có trách nhiệm lập, quản lý và lưu trữ hồ sơ dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.