Điều 8. Phân công trách nhiệm quản lý và giám sát sử dụng phần vốn quay vòng
1. Theo dõi, kiểm tra của cơ quan, đơn vị được giao vốn
a) Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trực thuộc, Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan đơn vị được giao vốn thực hiện theo dõi, kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý, tổ chức quay vòng, luân chuyển trong cộng đồng của từng dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia được triển khai trên địa bàn;
b) Cơ quan, đơn vị được giao vốn thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất ký hợp đồng với đại diện tổ nhóm cộng đồng; hướng dẫn, giám sát, thanh toán, giải ngân vốn dựa trên kết quả nghiệm thu từng giai đoạn hoàn thành nội dung, hoạt động của dự án, phương án sản xuất theo tiến độ thực hiện được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Quy trình theo dõi, giám sát của cộng đồng
a) Nội dung
Theo dõi, kiểm tra sự phù hợp của quyết định hỗ trợ với nội dung Quy định này và các quy định có liên quan khác của pháp luật;
Theo dõi, kiểm tra việc chủ đầu tư tổ chức triển khai, tiến độ thực hiện hoạt động quản lý, tổ chức quay vòng, luân chuyển vốn trong cộng đồng của từng dự án trên địa bàn và chấp hành các quy định khác của pháp luật hiện hành;
Theo dõi, kiểm tra kết quả nghiệm thu và quyết toán dự án;
Phát hiện những việc làm xâm hại đến lợi ích của cộng đồng; những tác động tiêu cực của dự án đến môi trường sống của cộng đồng trong quá trình thực hiện, triển khai dự án;
Phát hiện những việc làm gây lãng phí, thất thoát vốn, tài sản thuộc dự án;
Việc thực hiện công khai, minh bạch trong quá trình thực hiện dự án có liên quan đến hoạt động quản lý, tổ chức quay vòng, luân chuyển vốn trong cộng đồng.
b) Trình tự, thủ tục, quy trình giám sát của cộng đồng
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã chủ trì, phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan liên quan:
+ Lập kế hoạch giám sát của cộng đồng đối với chương trình, dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng hàng năm trên địa bàn xã;
+ Chủ trì thành lập Ban Giám sát cộng đồng cho từng dự án hỗ trợ; thành phần của Ban Giám sát cộng đồng ít nhất 5 người, gồm đại diện Uỷ ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp xã, Thanh tra nhân dân và đại diện người dân trên địa bàn;
+ Thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã, chủ đầu tư dự án về chương trình, kế hoạch đã đề ra và thành phần Ban Giám sát của cộng đồng chậm nhất 45 ngày trước khi thực hiện;
+ Xác nhận các văn bản phản ánh, kiến nghị của Ban Giám sát cộng đồng trước khi gửi các cơ quan có thẩm quyền;
Ủy ban nhân dân cấp xã, chủ đầu tư dự án:
+ Cung cấp đầy đủ, trung thực, kịp thời tài liệu liên quan đến việc triển khai thực hiện dự án cho Ban Giám sát cộng đồng;
+ Tạo điều kiện thuận lợi cho Ban Giám sát cộng đồng thực hiện việc giám sát theo quy định của pháp luật;
+ Tiếp thu ý kiến giám sát và tăng cường các biện pháp thực hiện dự án.
Ban Giám sát cộng đồng:
+ Tổ chức thực hiện giám sát cộng đồng theo chương trình, kế hoạch đã đề ra; tiếp nhận các thông tin do công dân phản ánh để gửi tới các cơ quan quản lý có thẩm quyền; tiếp nhận và thông tin cho công dân biết ý kiến trả lời của các cơ quan quản lý có thẩm quyền về những kiến nghị của mình;
+ Hướng dẫn, động viên cộng đồng tích cực thực hiện quyền giám sát của cộng đồng theo quy định của pháp luật;
+ Định kỳ hoặc đột xuất lập và gửi các báo cáo cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã về kết quả giám sát cộng đồng.