Điều 4. Trình tự quay vòng, luân chuyển vốn quay vòng
1. Trách nhiệm thu hồi kinh phí quay vòng
Khi đến thời gian quay vòng theo quy định tại khoản 4 Điều 3 Quy định này, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định thu hồi kinh phí quay vòng và giao nhiệm vụ thu hồi kinh phí quay vòng này cho người đại diện cộng đồng.
2. Hình thức quay vòng vốn
Kết thúc thời gian quay vòng, trong thời hạn 30 ngày, căn cứ Quyết định phê duyệt dự án của cấp có thẩm quyền và các tài liệu liên quan; các hộ gia đình, cá nhân có trách nhiệm nộp tiền hoặc hiện vật cho người đại diện cộng đồng để thực hiện quay vòng tiếp theo, cụ thể như sau:
a) Quay vòng bằng tiền: Sau khi thu từ các hộ gia đình, cá nhân, người đại diện cộng đồng nộp vào tài khoản Quỹ quay vòng của cơ quan, đơn vị được giao quản lý vốn mở tại Kho bạc Nhà nước để hỗ trợ thực hiện dự án, phương án mới được cấp có thẩm quyền phê duyệt (nếu có).
Hằng năm, căn cứ dự toán kinh phí sự nghiệp hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia và số kinh phí thu hồi của các dự án (nguồn vốn quay vòng): Phòng Kinh tế (đối với Ủy ban nhân dân xã) hoặc phòng Kinh tế - Hạ tầng - Đô thị (đối với Ủy ban nhân dân phường) chủ trì phối hợp với Phòng Văn hóa - Xã hội trình Ủy ban nhân dân xã, phường phân bổ kinh phí thực hiện các dự án mới được phê duyệt trong năm.
b) Quay vòng bằng hiện vật (giống vật nuôi): Sau khi giống vật nuôi sinh sản đến thời kỳ tách mẹ có thể thu hồi con mẹ hoặc con con, bàn giao lại cho người đại diện cộng đồng và đơn vị được giao vốn giao để luân chuyển cho hộ gia đình, cá nhân tiếp theo.
3. Bình chọn hộ gia đình, cá nhân được luân chuyển
a) Đối với hộ gia đình, cá nhân trong dự án/phương án đã được phê duyệt: Thực hiện hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân tham gia dự án với nội dung, mức hỗ trợ theo quyết định phê duyệt dự án của cấp có thẩm quyền.
b) Trường hợp hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân mới (ngoài danh sách tham gia dự án) để mở rộng quy mô sản xuất, thì tiến hành bình chọn hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện tham gia dự án (theo quy định về đối tượng hỗ trợ của từng Chương trình mục tiêu quốc gia cụ thể, đáp ứng yêu cầu của dự án,...).
c) Họp bình xét danh sách hộ gia đình, cá nhân được luân chuyển
Chủ trì cuộc họp: Đại diện cộng đồng dân cư; đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã; Trưởng thôn, bản.
Thành phần tham gia: Các hộ gia đình, cá nhân tham gia dự án.
Cách thức tiến hành: Tổ chức họp cộng đồng dân cư (có ít nhất 2/3 số hộ gia đình, cá nhân tham gia dự án có mặt) để thảo luận lựa chọn danh sách được luân chuyển trong số các hộ gia đình, cá nhân tham gia dự án.
Căn cứ nội dung cuộc họp, cộng đồng dân cư tiến hành lập biên bản họp cộng đồng và danh sách hộ gia đình, cá nhân được lựa chọn trình cơ quan, đơn vị được giao vốn để thẩm định, phê duyệt.
4. Quản lý vốn quay vòng
a) Cộng đồng tự quản lý, tổ chức thực hiện việc quay vòng vốn bằng hiện vật (giống vật nuôi) trong cộng đồng.
b) Trường hợp dự án/phương án kết thúc, không thực hiện quay vòng, luân chuyển, không tái đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất, thì cơ quan, đơn vị được giao vốn quyết định thu hồi vốn bằng tiền hoặc bán hiện vật thu tiền nộp vào tài khoản của cơ quan, đơn vị được giao quản lý vốn mở tại Kho bạc Nhà nước hoặc thực hiện nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định.
c) Kinh phí thu hồi thuộc dự án hỗ trợ sản xuất cộng đồng được quản lý theo xã, phường và ưu tiên phân bổ tiếp tục thực hiện các dự án mới trên địa bàn xã, phường đó (trường hợp xã, phường có nhu cầu).
d) Ủy ban nhân dân cấp xã giao Phòng Kinh tế (đối với Ủy ban nhân dân xã) hoặc Phòng Kinh tế - Hạ tầng - Đô thị (đối với Ủy ban nhân dân phường) mở tài khoản tiền gửi để quản lý, thu hồi kinh phí quay vòng hỗ trợ thực hiện các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng tại Kho bạc Nhà nước quản lý theo địa bàn.
Tên tài khoản: Quỹ quay vòng các dự án hỗ trợ sản xuất cộng đồng.
Chủ tài khoản: Lãnh đạo Phòng Kinh tế đối với Ủy ban nhân dân xã; Lãnh đạo Phòng Kinh tế - Hạ tầng - Đô thị đối với Ủy ban nhân dân phường.
Nơi mở tài khoản: Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch.
5. Trong quá trình triển khai dự án, phương án phải tạm dừng, hủy bỏ hoặc triển khai không có hiệu quả do các nguyên nhân khách quan (như: thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn hoặc các nguyên nhân bất khả kháng khác) dẫn đến ảnh hưởng kết quả đầu ra theo kế hoạch; người có thẩm quyền phê duyệt dự án xem xét, quyết định việc thu hẹp phạm vi hoặc tạm dừng dự án và tạm dừng quay vòng, thu hồi kinh phí theo thẩm quyền.
a) Chỉ thực hiện quay vòng, luân chuyển khi mức thiệt hại dưới 30% theo biên bản xác nhận của cơ quan có thẩm quyền.
b) Trường hợp con giống không có khả năng sinh sản: Cơ quan, đơn vị được giao quản lý vốn lập biên bản, thu hồi, thanh lý con giống và cấp đổi lại con giống khác có giá trị tương đương cho hộ gia đình, cá nhân. Thời gian quay vòng tính từ thời điểm giao con giống mới.
c) Biên bản xác định mức độ thiệt hại: Thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT ngày 23/11/2015 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thống kê, đánh giá thiệt hại do thiên tai gây ra.