Điều 28. Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án
Thực hiện theo quy định tại Điều 41 Nghị định 197/2004/NĐ-CP, trong đó:
1. Phạm vi: Sở Tài chính thẩm định các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong các trường hợp:
1.1- Thu hồi đất có liên quan từ 2 huyện, thị xã, thành phố trở lên.
1.2- Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Dự án do UBND tỉnh phê duyệt Dự án đầu tư.
2. Trình tự thủ tục trình thẩm định:
- Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện trực tiếp gửi Sở Tài chính
Tờ trình đề nghị thẩm định Phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư (kèm theo 3 bộ hồ sơ theo quy định tại điểm 3 Điều này); Sở Tài chính tạm nhận hồ sơ đồng thời phát công văn xin ý kiến thẩm định của các Sở: Tài nguyên & MT, Sở Xây dựng về các nội dung liên quan trong Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Các Sở Tài nguyên & MT, Xây dựng kiểm tra hồ sơ: nếu chưa đủ theo quy định thì trong vòng thời gian 2 ngày (kể từ ngày nhận được Công văn xin ý kiến của Sở Tài chính kèm theo các hồ sơ do Hội đồng bồi thường trình), có Công văn trả lại hồ sơ gửi Sở Tài chính để Sở Tài chính lập thủ tục trả lại Hồ sơ cho Hội đồng bồi thường cấp huyện để bổ sung; nếu đã đủ hồ sơ thì tiến hành thẩm định. Thời gian thẩm định tại Sở Tài nguyên & MT, Sở Xây dựng tối đa mỗi Sở là 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được công văn xin ý kiến của Sở Tài chính (2 Sở thẩm định cùng đồng thời thẩm định).
- Sau khi thẩm định, các Sở: Tài nguyên & Môi trường, Xây dựng trực tiếp gửi văn bản thẩm định về các nội dung liên quan cho Sở Tài chính để thẩm định và tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt hoặc trả lời để UBND cấp huyện phê duyệt Phương án Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định. Thời gian thẩm định tại Sở Tài chính tối đa là 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận ý kiến thẩm định của Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên & MT và đầy đủ hồ sơ theo quy định.
- Trong trường hợp cần thiết, UBND tỉnh sẽ thành lập Hội đồng để thẩm định phương án bồi thường giải phóng mặt bằng.
3. Hồ sơ để tiến hành thẩm định Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
3.1- Quyết định phê duyệt dự án đầu tư, dự án tái định cư (nếu có) của cấp có thẩm quyền;
3.2- Bản vẽ mặt bằng định vị công trình hoặc thiết kế công trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
3.3- Quyết định thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Quyết định phê duyệt mức giá bồi thường (đối với dự án có phạm vi ảnh hưởng rộng);
3.4- Trích lục (hoặc trích đo) bản đồ địa chính khu đất thu hồi được Sở Tài nguyên & Môi trường kiểm tra, xác nhận.
3.5- Tờ trình đề nghị thẩm định Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (trường hợp do tổ chức khai thác quỹ đất tổ chức GPMB thì Chủ dự án lập tờ trình) trình Sở Tài chính, các ngành liên quan (Sở Tài nguyên & Môi trường, Xây dựng) hoặc Hội đồng thẩm định do UBND tỉnh thành lập, kèm theo:
a) Bảng tổng hợp chi tiết Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của các hộ bị ảnh hưởng bao gồm:
- Giá trị bồi thường thiệt hại của các loại đất
- Giá trị bồi thường thiệt hại nhà, công trình.
- Giá trị bồi thường thiệt hại mồ mả.
- Giá trị bồi thường thiệt hại cây cối, hoa màu, mặt nước nuôi trồng thủy sản, vật nuôi khác.
- Giá trị bồi thường, hỗ trợ khác.
- Các khoản nghĩa vụ tài chính về đất đai phải khấu trừ (nếu có) vào tiền bồi thường hỗ trợ về đất (có xác nhận của cơ quan Thuế trên địa bàn).
b) Bảng tổng hợp diện tích; loại đất; hạng đất tính thuế; nguồn gốc sử dụng đất.
c) Tờ khai, biên bản kiểm kê (nếu là nhà, công trình kiến trúc thì bao gồm cả bản vẽ hiện trạng mặt bằng) và biên bản bồi thường thiệt hại do Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư lập cho từng hộ bị ảnh hưởng (theo mẫu quy định) cùng các giấy tờ:
- Bản sao các giấy tờ hợp lệ về quyền sử dụng đất. Nếu không có giấy tờ hợp lệ phải có các văn bản xác định nguồn gốc, thời gian sử dụng đất của UBND xã, phường, thị trấn theo mẫu quy định.
- Văn bản xác nhận hạng đất thu thuế của Chi cục thuế cấp huyện đối với đất nông nghiệp. Trường hợp không có xác nhận của Chi cục thuế thì Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phải chịu trách nhiệm tính chính xác về hạng đất bồi thường, bảo đảm đúng các quy định của Nhà nước về xác định hạng đất.
3.6- Biên bản họp lấy ý kiến của các hộ dân bị ảnh hưởng khi thu hồi đất.
3.7- Các hồ sơ khác liên quan.