Điều 16. Trách nhiệm của các Sở, Ban, ngành, địa phương
1. Sở Giao thông vận tải
a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các nội dung sau:
- Mô hình tổ chức hoạt động xe buýt.
- Quy định phát triển mạng lưới tuyến xe buýt, hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.
- Các chính sách ưu đãi trong hoạt động xe buýt.
- Kế hoạch lựa chọn nhà thầu khai thác các tuyến xe buýt trong mạng lưới xe buýt của tỉnh đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Quyết định đầu tư các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt theo quy định của pháp luật.
- Quyết định dừng hoạt động đối với các tuyến xe buýt trợ giá không hiệu quả và không theo quy định.
b) Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau
- Ký hợp đồng cung ứng dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt với các doanh nghiệp vận tải khai thác tuyến xe buýt; tổ chức kiểm tra việc thực hiện hợp đồng và thực hiện những thỏa thuận trong hợp đồng dịch vụ.
- Nghiệm thu khối lượng vận chuyển bằng xe buýt (quãng đường hoặc số lượt khách tham gia) thông qua thiết bị giám sát hành trình để thanh quyết toán trợ giá đối với các tuyến xe buýt có trợ giá và xét duyệt quyết toán kinh phí trợ giá xe buýt.
- Giám sát chất lượng hoạt động vận chuyển hành khách công cộng bằng xe buýt đối với doanh nghiệp vận tải. Định kỳ hàng năm và đột xuất, tiến hành kiểm tra việc cung cấp dịch vụ của doanh nghiệp vận tải khi tham gia vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.
- Quyết định điều chỉnh các thông số liên quan đến tuyến xe buýt trong các trường hợp sau đây: Thay đổi tạm thời lộ trình hoạt động của từng tuyến trong thời gian sửa chữa cầu, đường giao thông, tiến hành thử nghiệm phân luồng giao thông; thay đổi thời gian hoạt động trong ngày của tuyến xe buýt cho phù hợp với nhu cầu đi lại; tăng giảm chuyến xe theo nhu cầu đi lại trong những ngày lễ, tết, các ngày khai giảng, thi tuyển các cấp.
- Thống kê, báo cáo kết quả thực hiện vận chuyển hành khách công cộng theo định kỳ.
- Phối hợp với đơn vị liên quan (nếu có) để tổ chức thực hiện đảm bảo vệ sinh môi trường tại các điểm đầu, điểm cuối tuyến, điểm dừng, nhà chờ, điểm trung chuyển, bãi đỗ xe phục vụ hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh của đơn vị taxi, xe buýt trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và tại Quy định này.
- Đầu tư hạ tầng xe buýt ngoài phạm vi thành phố Huế.
2. Sở Tài chính
Sở Tài chính là cơ quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về tài chính cho hoạt động xe buýt, ngoài các nhiệm vụ và quyền hạn đã được phân công, Sở Tài chính có trách nhiệm:
a) Thẩm định quyết toán kinh phí trợ giá xe buýt.
b) Có ý kiến tham gia với Sở Giao thông vận tải về giá gói thầu trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt.
c) Phối hợp với Sở Giao thông vận tải tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh sử dụng các nguồn vốn nhằm phục vụ cho hoạt động xe buýt, xe taxi, theo quy định.
d) Cân đối ngân sách địa phương, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí đủ kinh phí thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế trong dự toán ngân sách hàng năm.
đ) Thực hiện trình tự, thủ tục hỗ trợ lãi suất vay vốn tại các tổ chức tín dụng theo quy định tại khoản 2 và khoản 4 Điều 8 Thông tư số 02/2016/TT-BTC ngày 06/01/2016 của Bộ Tài chính Hướng dẫn về việc hỗ trợ lãi suất cho các tổ chức, cá nhân thực hiện vay vốn tại tổ chức tín dụng để thực hiện các dự án đầu tư phương tiện, đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt theo Quyết định số 13/2015/QĐ-TTg ngày 05 tháng 5 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.
e) Thực hiện quyết toán kinh phí hỗ trợ theo quy định.
g) Phối hợp với Sở Giao thông vận tải kiểm tra việc thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt theo quy định.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Tham mưu UBND tỉnh trong việc xúc tiến kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước nghiên cứu đầu tư các dự án thuộc lĩnh vực hạ tầng xe buýt, đầu tư phương tiện (xe buýt nhanh, xe buýt sử dụng nhiên liệu sạch...).
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Giao thông Vận tải cân đối, tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn vốn ngân sách để thực hiện các dự án đã được phê duyệt theo danh mục kế hoạch trung hạn của tỉnh.
c) Phối hợp với Sở Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện quy định về đấu thầu áp dụng cho hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh.
4. Sở Xây dựng
Chỉ đạo xây dựng, phê duyệt quy hoạch chi tiết các đô thị có xem xét đến quy hoạch vị trí các điểm đầu, điểm cuối, trạm trung chuyển, nhà chờ, bãi đỗ, điều kiện hạ tầng phục vụ hoạt động vận tải hành khách bằng xe buýt, xe taxi, xe chở người bốn bánh có gắn động cơ.
5. Sở Thông tin và Truyền thông
a) Phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh và Sở Giao thông vận tải, các đơn vị liên quan đẩy mạnh việc tuyên truyền lợi ích của việc sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng, tạo sự đồng nhất trong cộng đồng dân cư đối với việc sử dụng các phương tiện này, góp phần hạn chế phương tiện cá nhân tham gia giao thông và giảm thiểu tai nạn giao thông.
b) Phối hợp với Sở Giao thông vận tải trong việc triển các dịch vụ giao thông thông minh trên môi trường mạng mạng Internet, mạng viễn thông.
c) Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao hướng dẫn và quản lý việc tổ chức quảng cáo trên phương tiện và tại các khu vực bến bãi, nhà chờ, biển báo.
6. Sở Giáo dục và đào tạo
Chỉ đạo các trường học tổ chức việc đưa đón học sinh, sinh viên bằng xe buýt. Tuyên truyền, khuyến khích học sinh, sinh viên sử dụng dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt khi đi học và các chuyến đi khác.
7. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện trong quá trình thẩm đinh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện cần xem xét việc bố trí quỹ đất xây dựng nhà điều hành, trạm sửa chữa bảo dưỡng, bãi đỗ xe, điểm trung chuyển, điểm đầu, điểm cuối, điểm dừng đỗ của xe buýt, xe taxi.
b) Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã và thành phố Huế hướng dẫn doanh nghiệp vận tải, chủ dự án lập thủ tục giao đất hoặc cho thuê đất để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ xe buýt, xe taxi.
c) Hướng dẫn, kiểm tra thực thi các quy định của pháp luật liên quan đến quản lý sử dụng đất đai phục vụ hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, xe taxi.
8. Sở Du lịch
a) Thường xuyên mở lớp Tập huấn nghiệp vụ du lịch cho đội ngũ lái xe và nhân viên phục vụ cho đơn vị có nhu cầu.
b) Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao hướng dẫn và quản lý việc tổ chức quảng cáo trên phương tiện và tại các khu vực bến bãi, nhà chờ, biển báo.
9. Sở Văn hóa và Thể thao
Hướng dẫn các doanh nghiệp kinh doanh vận tải bằng xe ô tô thi hành Luật Quảng cáo và các quy định khác của pháp luật liên quan đến quảng cáo trên xe ô tô và các vị trí hạ tầng phục vụ.
10. Công an tỉnh
a) Phối hợp với Sở Giao thông vận tải kiểm tra, xử lý doanh nghiệp vận tải và lái xe vi phạm các quy định về Luật Giao thông đường bộ, các quy định của pháp luật về kinh doanh vận tải bằng xe ô tô và Quy định này theo đúng thẩm quyền.
b) Phối hợp với Sở, ngành và các đơn vị liên quan trong công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.
c) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan hướng dẫn các doanh nghiệp vận tải thực hiện các quy định về phòng chống cháy nổ tại trụ sở và tại các điểm đỗ, bãi đỗ xe của đơn vị.
11. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Phối hợp với các ngành liên quan xử lý những vấn đề liên quan đến người lao động tại các doanh nghiệp xe buýt.
12. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế
a) Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Quy định này đến mọi tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng buýt.
b) Căn cứ tình hình thực tế đảm bảo an toàn giao thông tại địa phương, thống nhất với Sở Giao thông vận tải các điểm để lắp đặt các biển báo cho phép xe buýt dừng đỗ.
c) Đầu tư hạ tầng hoạt động xe buýt trong địa bàn thành phố Huế (đối với Uỷ ban nhân dân thành phố Huế).