Điều 16. Ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế
1. Ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Thẩm quyền ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh Ủy ban nhân dân tỉnh: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định việc ký thỏa thuận quốc tế nhân danh Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định tại Điều 15, Pháp lệnh số 33/2007/PL-UBTVQH11.
b) Việc ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh Ủy ban nhân dân tỉnh được thực hiện trong các trường hợp sau: Xuất phát từ nhu cầu hợp tác quốc tế của Ủy ban nhân dân tỉnh trong quá trình hoạt động theo thẩm quyền được giao; trường hợp các ngành, địa phương, cơ quan có nhu cầu hợp tác phát triển hoặc đối tác nước ngoài đề nghị ký thỏa thuận quốc tế nhưng nội dung dự định ký thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh thì các đơn vị phải có văn bản báo cáo, xin ý kiến Ủy ban nhân dân tỉnh. Văn bản gồm những nội dung sau:
Mục đích, lý do của việc ký kết thỏa thuận quốc tế, nội dung cơ bản của thỏa thuận quốc tế, dự thảo thỏa thuận quốc tế bằng tiếng Việt hoặc tiếng nước ngoài có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
Đánh giá tác động của thỏa thuận quốc tế dự định ký kết đối với các lĩnh vực chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và các tác động khác trên địa bàn tỉnh.
c) Thủ tục ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh Ủy ban nhân dân tỉnh:
Sở Ngoại vụ thẩm định và hoàn thiện Dự thảo thỏa thuận quốc tế nhân danh Ủy ban nhân dân tỉnh, gửi xin ý kiến bằng văn bản Bộ Ngoại giao và các bộ, ngành quản lý lĩnh vực liên quan đến hoạt động hợp tác thuộc thỏa thuận quốc tế.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đàm phán, ký hoặc ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đàm phán, ký sau khi có ý kiến trả lời bằng văn bản của Bộ Ngoại giao và Bộ, ngành Trung ương liên quan.
Trường hợp Bộ Ngoại giao và các bộ, ngành có ý kiến khác nhau hoặc khác với ý kiến của địa phương, Sở Ngoại vụ có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại Khoản 4, Điều 16 Pháp lệnh số 33/2007/PL-UBTVQH11. Ý kiến của Thủ tướng Chính phủ là căn cứ để Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và tiến hành ký kết thỏa thuận quốc tế.
Sau khi ký kết thỏa thuận quốc tế, Sở Ngoại vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ bằng văn bản, đồng thời gửi Bộ Ngoại giao bản sao thỏa thuận quốc tế đã được ký kết để thông báo.
2. Ký kết thỏa thuận quốc tế của các ngành, địa phương, cơ quan.
a) Khi có nhu cầu ký kết thỏa thuận quốc tế về những vấn đề thuộc thẩm quyền và lĩnh vực quản lý chuyên ngành được giao, ngành, địa phương, cơ quan phải có văn bản xin phép Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Ngoại vụ) về việc đàm phán, ký kết thỏa thuận quốc tế. Văn bản phải nêu rõ mục đích của việc ký kết, nội dung chính của thoả thuận, đánh giá tác động đối với các lĩnh vực chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và các tác động khác trên địa bàn tỉnh.
b) Sở Ngoại vụ có trách nhiệm thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép đàm phán, ký kết. Sau khi được sự đồng ý của Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành, địa phương, cơ quan xin ý kiến của Bộ, ngành chủ quản và của các cơ quan liên quan; hoàn chỉnh dự thảo và gửi Sở Ngoại vụ thẩm định báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để các ngành, địa phương, cơ quan làm căn cứ hoàn thiện dự thảo thỏa thuận trao đổi, đàm phán với đối tác nước ngoài.
3. Sửa đổi, bổ sung, gia hạn, đình chỉ, tạm đình chỉ và chấm dứt hiệu lực của thỏa thuận quốc tế: Người có thẩm quyền quyết định ký kết thỏa thuận quốc tế có quyền quyết định việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn, đình chỉ, tạm đình chỉ hoặc chấm dứt thỏa thuận quốc tế đó. Trình tự, thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn, đình chỉ, tạm đình chỉ hoặc chấm dứt hiệu lực của thỏa thuận quốc tế được thực hiện tương tự trình tự, thủ tục ký kết thỏa thuận quốc tế quy định khoản 1, khoản 2 điều này.
4. Trách nhiệm của các cơ quan liên quan:
a) Sở Ngoại vụ là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, quản lý việc ký kết, thực hiện và lưu trữ thỏa thuận quốc tế trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện hành; tổng hợp, báo cáo tình hình ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế trên địa bàn tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký báo cáo Bộ Ngoại giao trước ngày 15 tháng 11 hàng năm.
Chịu trách nhiệm nghiên cứu, lựa chọn đối tác phù hợp để tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh nhằm thiết lập các mối quan hệ hợp tác, hữu nghị cấp địa phương. Chú trọng tính hiệu quả, thực chất trong nội dung hợp tác, nhất là hợp tác đầu tư, thương mại nhằm khai thác lợi thế của tỉnh và phía đối tác.
Phối hợp với các ngành, địa phương liên quan chuẩn bị nội dung khung thỏa thuận quốc tế nhân danh Ủy ban nhân dân tỉnh; trao đổi, thống nhất ở cấp chuyên gia với phía đối tác và xin ý kiến của Bộ Ngoại giao, Đại sứ quán Việt Nam tại nước sở tại và các Bộ, ngành Trung ương (nếu có) trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở đàm phán, ký kết chính thức với phía đối tác. Theo dõi, đôn đốc các ngành, địa phương, cơ quan thực hiện nghiêm chỉnh, đầy đủ và đúng lộ trình thỏa thuận, cam kết với đối tác nước ngoài.
b) Các ngành, địa phương, cơ quan căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao chủ động xúc tiến, thực hiện các quy định về ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế.
Định kỳ trước ngày 30 tháng 5 và 05 tháng 11 hàng năm, các ngành, địa phương, cơ quan có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Ngoại vụ) về tình hình ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế. Sở Ngoại vụ có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo tình hình ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế trên địa bàn tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và báo cáo với Bộ Ngoại giao trước ngày 15 tháng 11 hàng năm.