Điều 14. Quy trình xử lý các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
Quy trình xử lý các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thực hiện theo trình tự quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 và các quy định sau:
1. Đối với hồ sơ trình chưa đầy đủ và không đúng thủ tục hoặc Sở Tư pháp kết luận chưa đủ điều kiện trình, quy trình và chưa rõ chính kiến của cơ quan trình, chậm nhất trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Văn phòng UBND tỉnh gửi lại cơ quan chủ trì soạn thảo bổ sung đầy đủ hồ sơ theo quy định.
2. Đối với hồ sơ trình đầy đủ, đúng quy trình và rõ chính kiến tham mưu thì trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Văn phòng UBND tỉnh lập Phiếu trình giải quyết công việc nêu rõ ý kiến thẩm tra, trình Chủ tịch
UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh (sau đây gọi chung là Chủ tịch UBND tỉnh) xem xét, quyết định.
3. Đối với hồ sơ trình đầy đủ, đúng thủ tục nhưng nội dung còn có ý kiến khác nhau giữa các Sở, cơ quan ngang Sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh về nội dung cơ bản của dự án, dự thảo:
a) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh chủ trì cuộc họp với lãnh đạo cơ quan chủ trì soạn thảo, Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan để thống nhất ý kiến trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh;
b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày tổ chức cuộc họp, cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan liên quan tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện dự án, gửi Văn phòng UBND tỉnh;
c) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ trình, Văn phòng UBND tỉnh lập Phiếu trình giải quyết công việc, trong đó nêu rõ ý kiến thẩm tra, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định;
4. Chủ tịch UBND tỉnh xử lý hồ sơ trình và có ý kiến chính thức vào Phiếu trình giải quyết công việc trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Văn phòng UBND tỉnh trình;
5. Đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, tùy thuộc vào nội dung và tính chất của từng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định:
a) Yêu cầu cơ quan chủ trì soạn thảo chuẩn bị thêm nếu xét thấy nội dung đề án chưa đạt yêu cầu và ấn định thời gian trình lại dự thảo văn bản quy phạm pháp luật;
b) Đưa ra cuộc họp của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh để xem xét trước khi quyết định;
c) Đưa ra thảo luận và biểu quyết thông qua tại phiên họp UBND tỉnh;
d) Gửi Phiếu lấy ý kiến thành viên UBND tỉnh để biểu quyết thông qua hoặc để tổng hợp báo cáo tại phiên họp UBND tỉnh.
6. Văn phòng UBND tỉnh thống nhất với cơ quan chủ trì soạn thảo về những nội dung cần xin ý kiến thành viên UBND tỉnh; gửi Phiếu lấy ý kiến thành viên UBND tỉnh cùng toàn bộ hồ sơ dự thảo văn bản. Thời hạn trả lời Phiếu lấy ý kiến thành viên UBND tỉnh là 07 ngày làm việc.
Hết thời hạn nêu trên mà thành viên UBND tỉnh không có ý kiến thì xem như đã thống nhất với dự thảo văn bản.
a) Trường hợp đa số thành viên UBND tỉnh biểu quyết thông qua và không còn ý kiến khác nhau nhiều, Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo hoàn chỉnh văn bản, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, ký ban hành;
b) Trường hợp chưa được đa số thành viên UBND tỉnh biểu quyết thông qua hoặc còn có ý kiến khác, lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh chủ trì tổ chức ngay cuộc họp với cơ quan chủ trì soạn thảo và đại diện cơ quan liên quan để trao đổi thống nhất ý kiến; trong thời hạn 03 ngày làm việc sau cuộc họp, cơ quan chủ trì soạn thảo phải tiếp thu, giải trình và hoàn thiện dự thảo văn bản gửi Văn phòng UBND tỉnh để trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.
7. Đối với dự thảo quyết định quy phạm pháp luật của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định:
a) Đồng ý với dự thảo quyết định và ký ban hành;
b) Yêu cầu chỉnh sửa dự thảo quyết định nếu chưa đạt yêu cầu. Cơ quan chủ trì soạn thảo chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan liên quan hoàn thiện dự thảo quyết định, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, ký ban hành.
8. Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày Chủ tịch UBND tỉnh ký văn bản, Văn phòng UBND tỉnh thực hiện việc phát hành và công khai văn bản.