Điều 4. Đối tượng và điều kiện vay vốn từ Chương trình tín dụng vệ sinh hộ gia đình:
Hội phụ nữ và Ban Quản lý cộng đồng phối hợp và hỗ trợ cộng đồng trong khu vực dự án để lựa chọn người vay dựa theo tiêu chí sau:
1. Hộ gia đình nghèo theo tiêu chí qui định của nhà nước và những hộ gia đình thu nhập thấp (Cận nghèo) theo quan điểm xếp hạng của cộng đồng (được bao gồm nhưng không giới hạn trong tiêu chí của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội)
2. Có nhu cầu vay vốn để cải thiện bể xí tự hoại, nhà vệ sinh, cống thoát nước hộ gia đình, có đơn đề nghị vay vốn được thông qua Hội phụ nữ phường và có UBND phường, xã xác nhận và đề nghị về:
- Mức thu nhập;
- Có chỗ ở hợp pháp tại địa bàn;
- Địa điểm thích hợp để xây dựng nhà vệ sinh;
- Chủ hộ có cam kết sử dụng vốn vay để xây, sửa bể xí tự hoại, nhà vệ sinh, cống thoát đúng yêu cầu vệ sinh môi trường theo hướng dẫn kỹ thuật của dự án.
- Có khả năng hoàn trả gốc và lãi theo thời hạn quy định.
- Phối hợp với Ban Quản lý cộng đồng để thành lập Ban Quản lý quỹ quay vòng và thực hiện quản lý Qũy quay vòng vốn vệ sinh hộ gia đình hiệu quả;
- Thảo luận với Ban quản lý cộng đổng để chọn giám sát viên cuả quỹ theo chi phí lựa chọn;
b) Xem xét yêu cầu của BQL cộng đồng để trình cấp kinh phí, hỗ trợ:
- Số vốn gốc của quỹ quay vòng;
- Chi phí quản lý quỹ;
c) Tập huấn cán bộ truyền thông, giám sát viên, thành viên hưởng lợi dự án và các bên tham gia.
d) Phối hợp với tuyên truyền viên Hội phụ nữ phường để thu xếp giải ngân, thu hồi vốn hoàn trả ở phường cho Ban quản lý Chương trình tín dụng vệ sinh hộ gia đình.
e) Liên hệ với tư vấn dự án và chính quyền địa phương để thực hiện và quản lý hiệu quả chương trình tín dụng vệ sinh hộ gia đình .
g) Bảo tồn vốn gốc để phục vụ lâu dài cho người nghèo.
h) Chịu sự giám sát và hỗ trợ của chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, UBND phường thuộc địa bàn dự án, các bên liên quan và Báo cáo cho Ban chỉ đạo dự án của tỉnh, Ban Quản lý Dự án,Tư vấn dự án và các bên quan tâm khi được yêu cầu.
i) Thực hiện quy định về quản lý tài chính, kế toán quỹ quay vòng theo nguyên tắc, cơ chế hoạt động, quy trình tạm ứng và quyết toán chi phí thực hiện dự án, các khoản thu, chi hoạt động dư án, định mức chi tiêu hoat động dự án, công tác kế toán dự án và lưu giữ các hô sơ chứng từ kế toán, sổ kê toán, các báo cáo tài chính, kiểm toán, quản lý tiền mặt, tiền gửi ngân hàng... phải được thực hiện theo hướng dẫn của Tư vấn Black & Veatch International (BVI) về quản lý tài chính kê toán hợp phần A, theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành về kê toán - thông kê và các quy định của Dự án. Châp hành đúng các chê độ, quy định về hóa đơn chứng từ kế toán theo Luật Kế toán của Việt Nam.
3. Ban Quản lý dự án cải thiện môi trường đô thị miền Trung- Tiểu dự án Hà Tĩnh là đơn vị chịu trậch nhiệm cấp vốn cho Chương trình tín dụng vệ sinh hộ gia đình theo đề xuất của Ban Quản lý Chương trình tín dụng vệ sinh hộ gia đình của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố theo lịch trình giải ngân, đồng thời phối hợp với các bên liên quan thực hiện quy trình thủ tục giải ngân cho Chương trình tín dụng vệ sinh hộ gia đình (sơ đồ 2).
a) Mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để tiếp nhận nguồn vốn đối ứng của Chính phủ Việt Nam.
b) Mở tài khoản tại Ngân hàng Đầu tư và Phát triển tỉnh để nhận vốn bồi hoàn cho các chi tiêu của Ban Quản lý Dự án.
c) Lập kế hoạch giải ngân các nguồn vốn cho các Ban Quản lý cộng đổng (CMC) và Hội Liên hiệp Phụ nữ (WU) gửi UBND tỉnh (PPC), Ban điều phối dự án (PCƯ) và cơ quan Tài chính liên quan.
d) Căn cứ vào chỉ tiêu kế hoạch giải ngân hàng năm được thể hiện trong kế hoạch Nhà nước, Ban quản lý Dự án (PMU) lập kế hoạch rút vốn gửi các cơ quan Tài chính, Kho bạc nhà nước tỉnh.
e) Thực hiện hạch toán đối với tất cả các nghiệp vụ kinh tế phát sinh tại Ban quản lý Dự án, cấp vốn cho các Hội phụ nữ để thực hiện Quỹ quay vòng.
g) Theo dõi giám sát hoạt động về tài chính của các Hội phụ nữ nhằm đảm bảo đồng vốn được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả.
h) Lập báo cáo tài chính về tình hình thu, chi của Dự án do Ban Quản lý Dự án quản lý theo định kỳ (tháng, qúy, năm) gửi PPC, ADB, PCU và các cơ quan hữu quan.
i) Quản lý lưu giữ các chứng từ kế toán, sổ kế toán và các báo cáo của wu theo đúng quy định.
4. Thành viên hưởng lợi dự án chịu trách nhiệm.
- Vay vốn để xây, sửa bể xí tự hoại, nhà vệ sinh hoặc đấu nối nước thải hộ gia đình vào hệ thống cống chung theo hướng dẫn kỹ thuật của dự án;
- Thu xếp tiết kiệm trung bình 5.000 đồng/hộ gia đình/ngày (Năm ngàn đồng/ngày) để hoàn trả tiền vay theo tháng;
- Hoàn trả vốn và lãi đầy đủ theo khung thời gian cam kết;
- Tham gia các hoạt động do Quỹ quay vòng vốn tổ chức;