Điều 13. Trách nhiệm quản lý Nhà nước đối với Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
Sở Công nghiệp, các Sở, Ban ngành tỉnh có liên quan, UBND các huyện, thị xã thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước đối với Khu - Cụm CN - TTCNĐP trên địa bàn trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định.
1. Sở Công nghiệp có trách nhiệm:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng quy hoạch phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn, bao gồm quy hoạch phát triển các Khu - Cụm CN - TTCNĐP, trình UBND tỉnh phê duyệt, chịu trách nhiệm đầu mối giúp UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch sau khi được phê duyệt.
b) Chủ trì xây dựng đề án thành lập Khu - Cụm CN - TTCNĐP, đề án thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phát triển Khu - Cụm CN - TTCN, cơ chế, chính sách để quản lý và khuyến khích phát triển Khu - Cụm CN - TTCNĐP trình UBND tỉnh phê duyệt;
c) Phối hợp với các cơ quan chức năng thẩm định các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu - Cụm CN - TTCNĐP của các doanh nghiệp xây dựng và kinh doanh hạ tầng để trình duyệt.
d) Chủ trì phối hợp với cơ quan chức năng nghiên cứu sửa đổi, điều chỉnh, hoàn thiện Quy chế quản lý các Khu - Cụm CN - TTCNĐP cho phù hợp với tình hình thực tế từng thời kỳ, đảm bảo nguyên tắc “một cửa”, trình UBND tỉnh phê duyệt.
đ) Quyết định ban hành Quy chế hoạt động của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phát triển Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
e) Hỗ trợ, tham gia vận động đầu tư vào các Khu - Cụm CN - TTCNĐP; hướng dẫn việc đầu tư vào Khu - Cụm CN - TTCNĐP phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp trên địa bàn và Đề án thành lập Khu - Cụm CN - TTCNĐP được duyệt. Chủ trì xây dựng các chương trình phối hợp, liên kết với tỉnh bạn để thu hút đầu tư phát triển các Khu - Cụm CN - TTCNĐP phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp theo vùng lãnh thổ.
g) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhân lực quản lý cho các Khu - Cụm CN - TTCNĐP; hỗ trợ việc nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao các tiến bộ khoa học, kỹ thuật, công nghệ, quản lý cho các doanh nghiệp trong Khu - Cụm CN - TTCNĐP; cấp giấy phép sử dụng máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.
h) Thực hiện việc thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động của các Khu - Cụm CN - TTCNĐP trên địa bàn trong phạm vi quyền hạn được giao.
i) Đề xuất những doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Quy chế này để Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Bộ trưởng Bộ Công nghiệp khen thưởng.
k) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp b¸o c¸o Bộ Công nghiệp, UBND tỉnh và các đơn vị liên quan về tình hình sử dụng nguồn vốn, tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng, kế hoạch thu hút đầu tư, kết quả thu hút đầu tư, những khó khăn, vướng mắc, đề xuất, kiến nghị trong quản lý và phát triển các Khu - Cụm CN - TTCNĐP định kỳ vào ngày 25 hàng tháng, quý và cả năm.
2. Sở Nội vụ:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định Đề án thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phát triển Khu - Cụm CN - TTCN thuộc Sở Công nghiệp, Ban Quản lý dự án Khu - Cụm CN - TTCN trực thuộc các huyện, thị xã trình UBND tỉnh phê duyệt.
b) Căn cứ Đề án được phê duyệt, phối hợp với Sở Công nghiệp, UBND các huyện, thị xã lập kế hoạch sắp xếp, bố trí nhân sự cho các Ban Quản lý dự án theo tiêu chuẩn biên chế hàng năm đối với đơn vị sự nghiệp trình UBND tỉnh phê duyệt.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
a) Tham mưu cho UBND tỉnh về nguồn vốn chuẩn bị đầu tư và nguồn vốn đầu tư thực hiện các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
- Đối với dự án, kế hoạch sử dụng vốn từ ngân sách Nhà nước của tỉnh, Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t chủ trì, phối hợp với Sở Công nghiệp và các đơn vị liên quan hướng dẫn thủ tục đầu tư, thẩm định kế hoạch sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trong các Khu - Cụm CN - TTCNĐP hàng năm, trình UBND tỉnh phê duyệt.
- Đối với dự án sử dụng vốn doanh nghiệp, Sở Kế hoạch vµ Đầu tư góp ý về quy hoạch, quy mô, chính sách theo đúng quy định, trên cơ sở đó doanh nghiệp tự quyết định về việc đầu tư.
b) Chủ trì nghiên cứu, xây dựng quy định nguyên tắc, trình tự, thủ tục cấp điều chỉnh, thu hồi giấy phép đầu tư và Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
c) Có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc lập các dự án tái định cư và có ý kiến tham mưu cho UBND tỉnh về các nguồn vốn và phương án sử dụng đất xây dựng các khu tái định cư - dân cư - thương mại phục vụ Khu - Cụm CN - TTCNĐP
4. Sở Tài chính:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trình UBND tỉnh phê duyệt giá đất, bảng giá tài sản (trừ nhà và công trình xây dựng khác) để tính bồi thường, các mức hỗ trợ, biện pháp hỗ trợ và tái định cư tại các Khu - Cụm CN - TTCNĐP trình UBND tỉnh quyết định;
b) Chủ trì việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án theo quy định hiện hành của UBND tỉnh Hậu Giang quy định về chính sách bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
c) Xác định mức chi phí đầu tư; hướng dẫn và quyết toán các dự án đầu tư.
d) Kiểm tra việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và chi phí cho công tác tổ chức việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại các Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
5. Sở Tư pháp:
a) Phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc xây dựng, thẩm định các văn bản quy phạm pháp luật quy định về quản lý, khuyến khích phát triển Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
b) Xác minh lý lịch tư pháp để cấp giấy phép lao động cho người lao động nước ngoài làm việc tại c¸c Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
c) Thực hiện các dịch vụ pháp lý khác theo quy định của pháp luật.
6. Sở Xây dựng:
a) Tham mưu giúp UBND tỉnh thống nhất quản lý Nhà nước về quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh, kể cả quy hoạch xây dựng các Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
b) Chủ trì đề xuất việc tái định cư phục vụ các dự án quy hoạch xây dựng Khu - Cụm CN - TTCNĐP thuộc thẩm quyền phê duyệt quy hoạch của UBND tỉnh;
c) Thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, đồ án quy hoạch các Khu - Cụm CN - TTCNĐP thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh;
d) Thẩm định thiết kế cơ sở các công trình công nghiệp và công trình hạ tầng kỹ thuật trong Khu - Cụm CN - TTCNĐP đã được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng;
e) Tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước về các vấn đề có liên quan đến ngành công nghiệp vật liệu xây dựng trên địa bàn toàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
7. Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch đất, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các doanh nghiệp, chủ đầu tư xây dựng, kinh doanh và phát triển hạ tầng Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
b) Hướng dẫn việc xác định diện tích đất, loại đất, hạng đất và điều kiện về đất được bồi thường, đất không được bồi thường hoặc hỗ trợ cho từng người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất làm cơ sở cho việc tính toán việc bồi thường và hỗ trợ cho từng đối tượng.
c) Phối hợp với Sở Công nghiệp xây dựng quy định về trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các chủ đầu tư, doanh nghiệp đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
d) Giám sát, đánh giá tác động của môi trường tại các Khu - Cụm CN - TTCNĐP định kỳ báo cáo mức độ ô nhiễm từng giai đoạn, xây dựng dự án đến khi dự án hình thành đi vào hoạt động; kiểm tra mức độ ô nhiễm không khí, nguồn nước từ các nhà máy, xí nghiệp hoạt động tại các Khu - Cụm CN - TTCNĐP; tổ chức tập huấn về bảo vệ môi trường cho cán bộ, công nhân viên trong các nhà máy, xí nghiệp hoạt động tại các Khu - Cụm CN - TTCNĐP để nâng cao ý thức bảo vệ môi trường.
8. Sở Giao thông vận tải:
Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm tham gia góp ý quy hoạch và thiết kế kỹ thuật các dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng giao thông trong Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
9. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội:
a) Sở Lao động, Thương binh và Xã hội xây dựng quy định về trình tự, thủ tục cấp sổ lao động cho người lao động làm việc tại các doanh nghiệp trong Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức đoàn công tác liên ngành xem xét, hướng dẫn và giải quyết tranh chấp lao động, đình công, tai nạn lao động chết người, tai nạn lao động nặng; kiểm tra và xử lý các vi phạm về an toàn vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp trong Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
c) Chủ trì, phối hợp với Sở Công nghiệp đào tạo nghề, lao động phục vụ trong các Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
10. Liên đoàn Lao động tỉnh.
a) Có trách nhiệm tổ chức thành lập tổ chức Công đoàn tại các Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
b) Liên đoàn Lao động tỉnh chủ trì hoặc uỷ nhiệm cho Công đoàn Khu - Cụm CN - TTCNĐP phối hợp với Ban Quản lý dự án tổ chức vận động thành lập Công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp, hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng thoả ước lao động tập thể.
c) Khi có tranh chấp lao động, đình công, tai nạn lao động chết người, tai nạn lao động nặng tại các doanh nghiệp, công trường xây dựng trong các Khu - Cụm CN - TTCNĐP, Liên đoàn lao động tỉnh, Công đoàn trong các Khu - Cụm CN - TTCNĐP phối hợp với các cơ quan liên quan điều tra, giải quyết vụ việc xảy ra kịp thời.
d) Liên đoàn Lao động tỉnh được mời dự các cuộc họp của Ban Quản lý dự án có nội dung liên quan đến công nhân lao động và tổ chức công đoàn tại các doanh nghiệp trong Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
e) Liên đoàn Lao động tỉnh và Công đoàn Khu - Cụm CN - TTCNĐP có trách nhiệm phối hợp, tổ chức học tập quán triệt các Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong công nhân, viên chức, lao động tại các Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
11. Công an tỉnh Hậu Giang, Công an các huyện, thị xã nơi có Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
a) Đảm bảo an ninh, trật tự, phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết tranh chấp lao động, đình công, tai nạn lao động chết người, tai nạn lao động nặng tại các doanh nghiệp trong Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
b) Là đầu mối tiếp nhận và truyền đạt thông tin, cùng Ban Quản lý dự án thường xuyên trao đổi thông tin về tinh hình an ninh, trật tự; tình hình quản lý người lao động nước ngoài để phục vụ công tác quản lý Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
c) Hàng quý cùng với Ban Quản lý dự án các doanh nghiệp, nhà đầu tư và các cơ quan chuyên môn có liên quan tổ chức họp bàn về công tác bảo vệ an ninh, trật tự và an toàn trong các Khu - Cụm CN - TTCNĐP theo từng địa bàn huyện, thị xã.
d) Trong những trường hợp đặc biệt, theo đề nghị của Ban Quản lý dự án và được sự chấp thuận của UBND tỉnh, Công an tỉnh tổ chức bảo vệ các đoàn khách tham quan và làm việc tại Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
12. UBND các huyện, thị xã nơi có Khu - Cụm CN - TTCNĐP có trách nhiệm:
a) UBND các huyện và thị xã nơi có Khu - Cụm CN - TTCN tham gia xây dựng quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển Khu - Cụm CN - TTCN; tổ chức quản lý quy hoạch về phát triển hạ tầng kỹ thuật, bố trí ngành nghề, giám sát thực hiện quy trình xây dựng, các quy định về môi trường, môi sinh, lao động đảm bảo an ninh trật tự tại Khu - Cụm CN - TTCN trong phạm vi thẩm quyền quản lý.
b) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công nghiệp và các địa phương khác trong thu hút đầu tư, quản lý và phát triển các Khu - Cụm CN - TTCNĐP.
c) Chủ trì xây dựng đề án thành lập Khu - Cụm CN - TTCNĐP (theo phân cấp), đề án thành lập Ban quản lý dự án Khu - Cụm CN - TTCNĐP trình UBND tỉnh phê duyệt;
d) Phối hợp với cơ quan chức năng thẩm định và phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu - Cụm CN - TTCNĐP của các doanh nghiệp xây dựng và kinh doanh hạ tầng trong phạm vi thẩm quyền.
đ) Quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất đã được quy hoạch cho xây dựng Khu - Cụm CN - TTCNĐP trong khi chưa triển khai đầu tư như: thống kê hiện trạng đất; không cấp giấy phép xây dựng công trình kiên cố, trồng cây lâu năm; lập biên bản và xử lý những trường hợp vi phạm ...
e) Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan chức năng trong việc đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư... phục vụ xây dựng các Khu - Cụm CN - TTCNĐP trên địa bàn huyện, thị xã.
g) Quản lý hoạt động của các Khu - Cụm CN - TTCNĐP trên địa bàn trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp.