Điều 23. Triển khai tổ chức thực hiện
1. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Lập danh mục các công trình, dự án cần phải thu hồi đất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định; thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện.
b) Lập danh mục các dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để đầu tư dự án báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt hoặc trình Bộ Tài nguyên và Môi trường báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
c) Hướng dẫn công khai các loại hồ sơ, thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất, trình tự thủ tục thu hồi đất, giao, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh.
đ) Bàn giao đất cho chủ đầu tư; ký hợp đồng thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất theo thẩm quyền được quy định.
e) Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các Sở, ngành có liên quan xác định giá đất cụ thể theo quy định tại Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định về giá đất.
g) Là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện Quy định này và tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện, danh mục các dự án cần phải thu hồi đất; danh mục dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
b) Thông báo về việc thu hồi đất, ban hành kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm; quyết định kiểm đếm bắt buộc, quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc; chỉ đạo cơ quan, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và các cơ quan chức năng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã cung cấp số liệu, hồ sơ địa chính có liên quan đến khu đất thu hồi, tổ chức lập, thẩm định và thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định; chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cưỡng chế thu hồi đất của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
c) Quyết định thu hồi đất đối với các trường hợp quy định tại Khoản 2 và Khoản 4 Điều 8 Quy định này.
d) Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong cùng ngày Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định thu hồi đất.
đ) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường bàn giao khu đất sau khi đã thực hiện xong việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
e) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện việc rà soát, thống kê các tổ chức được giao, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; các trường hợp có hành vi vi phạm trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai và quản lý trật tự xây dựng đô thị; phân loại cụ thể từng trường hợp vi phạm theo thời gian, hình thức và mức độ vi phạm để xử lý theo thẩm quyền.
3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm niêm yết công khai quyết định chủ trương đầu tư của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, thông báo thu hồi đất tại trụ sở làm việc của Ủy ban nhân dân cấp xã và tại các điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất thu hồi, thông báo trên hệ thống đài truyền thanh của cơ sở.
b) Phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng triển khai thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm; tổ chức lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tổ chức đối thoại với trường hợp có ý kiến không đồng ý về phương án, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; vận động, thuyết phục người có đất phải thu hồi chấp hành nghiêm các quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
c) Rà soát, thống kê các tổ chức được giao, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; các trường hợp có hành vi vi phạm trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai và quản lý trật tự xây dựng đô thị; phân loại cụ thể từng trường hợp vi phạm theo thời gian, hình thức và mức độ vi phạm để xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền.
d) Cập nhật tình hình biến động về đất đai theo quy định.
4. Trách nhiệm của Sở Tài chính, Sở Xây dựng: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với trường hợp UBND tỉnh thu hồi đất.
5. Trách nhiệm của nhà đầu tư được giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư
a) Liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện và các Sở, ngành liên quan để được hướng dẫn lập hồ sơ sử dụng đất, các quy định của cơ quan nhà nước về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định.
b) Đối với chủ đầu tư xác định trước khi thu hồi đất, có trách nhiệm phối hợp với Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; bố trí đủ kinh phí để thực hiện việc giải phóng mặt bằng theo quy định.
c) Thực hiện các quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất (đối với các trường hợp Nhà nước thu hồi đất); hoặc có trách nhiệm thỏa thuận với các chủ sử dụng đất để được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc góp vốn bằng quyền sử dụng đất (đối với các trường hợp nhà nước không thu hồi đất) trước khi được phép chuyển mục đích sử dụng.
d) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý, sử dụng đất đúng mục đích, đúng quy hoạch của dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo sử dụng đất có hiệu quả.
6. Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành ở tỉnh và tổ chức, cá nhân khác có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình triển khai thực hiện Quy định này.