Điều 8. Trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc tiếp nhận và luân chuyển hồ sơ thực hiện nghĩa vụ tài chính
1. Trách nhiệm của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất các cấp:
a) Cấp phát đầy đủ các tờ khai tương ứng với pháp luật về nghĩa vụ tài chính cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất sau khi hoàn thành các thủ tục hành chính về đất đai.
b) Hướng dẫn người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất kê khai đầy đủ các nội dung đúng mẫu tờ khai và cung cấp các giấy tờ liên quan, đồng thời kiểm tra tính đầy đủ, hợp pháp của hồ sơ theo các trường hợp quy định tại Điều 5 và Điều 6 Quy trình này.
c) Vào các ngày làm việc, khi nhận được hồ sơ hợp lệ của người sử dụng đất, Văn phòng ĐKQSD đất có trách nhiệm lập Phiếu chuyển thông tin địa chính (Mẫu số 02- 05/VPĐK) để hoàn thiện hồ sơ luân chuyển theo từng trường hợp quy định tại Điều 5 và Điều 6 Quy trình này.
d) Chuyển giao (01) bộ ''hồ sơ luân chuyển'' cho cơ quan Tài chính để xác định đơn giá đất chậm nhất là trong ngày 22 tháng 12 của năm đó, trừ trường hợp dự án giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất phải xác định lại giá đất theo giá đất chuyển nhượng thực tế trên thị trường. Khi có đơn giá đất chuyển giao (01) bộ ''hồ sơ luân chuyển'' cho cơ quan Thuế để làm cơ sở ban hành "Thông báo nộp tiền" theo phân cấp (trong đó: hồ sơ của các tổ chức thuê đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất là doanh nghiệp nước ngoài thì chuyển cho Cục Thuế tỉnh; hồ sơ của các tổ chức trong nước và hộ gia đình, cá nhân chuyển giao cho Chi cục Thuế huyện, thành phố).
đ) Tiếp nhận Quyết định phê duyệt đơn giá đất của cơ quan có thẩm quyền chuyển đến, thực hiện việc cập nhật vào "hồ sơ luân chuyển" đã lưu và lập hợp đồng thuê đất (đối với trường hợp thuê đất).
e) Tiếp nhận Thông báo nộp tiền (các khoản nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải thực hiện) do cơ quan Thuế chuyển cho người sử dụng đất thông qua Văn phòng ĐKQSD đất (theo yêu cầu của ngành thuế) thì kiểm tra tính đầy đủ, hợp pháp của Thông báo; ghi vào sổ theo dõi giao nhận hồ sơ; đồng thời trong thời hạn ba (03) ngày làm việc, Văn phòng ĐKQSD đất có trách nhiệm gửi "Thông báo nộp tiền" cho người sử dụng đất và yêu cầu người nhận ghi rõ ngày, tháng, năm nhận, ký tên vào thông báo và sổ giao nhận để cơ quan thu tiền có cơ sở tính thu tiền phạt nộp chậm (trường hợp gửi trực tiếp) hoặc gửi theo đường Bưu điện; Trường hợp người sử dụng đất đến nhận trễ so với ngày hẹn theo quy định thì Văn phòng ĐKQSD đất ghi rõ số ngày nhận trễ "Thông báo nộp tiền" của người sử dụng đất tại nơi ký nhận của người sử dụng đất trên "Thông báo nộp tiền".
g) Hằng tháng, định kỳ chậm nhất ngày 10 tháng sau, Văn phòng ĐKQSD đất và cơ quan Thuế phối hợp kiểm tra, đối chiếu Sổ giao nhận hồ sơ và kết quả ban hành "Thông báo nộp tiền" nhằm phát hiện trường hợp tồn đọng chưa giải quyết, trường hợp chậm trễ thực hiện nghĩa vụ tài chính so với thông báo đã phát hành. Kết quả qua kiểm tra phát hiện tồn tại thì Văn phòng ĐKQSD đất và Chi cục Thuế phối hợp xử lý. Trường hợp có liên quan đến cơ quan Tài chính và Kho bạc thì hai cơ quan (Văn phòng ĐKQSD đất và Thuế) phối hợp có văn bản đề xuất xử lý.
2. Trách nhiệm của cơ quan Tài chính các cấp:
a) Tiếp nhận ''hồ sơ luân chuyển'' từ Văn phòng ĐKQSD đất chuyển đến, có trách nhiệm:
- Đối với các trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất mà thửa đất giao, cho thuê đã có giá cụ thể trong Bảng giá đất do UBND tỉnh công bố hàng năm, nhưng không phải xác định lại theo giá thị trường thì thời hạn xác định giá đất là 10 (mười) ngày làm việc.
- Đối với các trưòng hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất mà thửa đất giao, cho thuê đã có giá cụ thể trong Bảng giá đất do UBND tỉnh công bố hằng năm, nhưng giá đất quy định trong Bảng giá đất chưa sát với giá thị trường phải xác định lại theo giá thị trường hoặc đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất chưa có giá cụ thể trong Bảng giá đất do UBND tỉnh công bố hằng năm thì thời hạn xác định giá đất là 20 (hai mươi) ngày làm việc.
- Trường hợp phải thuê doanh nghiệp có chức năng thẩm định giá để xác định giá đất của dự án, thời hạn xác định giá đất là ba mươi (30) ngày làm việc.
b) Sau khi có Quyết định phê duyệt giá đất hoặc đơn giá thuê đất của từng dự án, cơ quan có thẩm quyền ban hành gửi Quyết định giá đất đến cơ quan Thuế, cơ quan Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị có liên quan mỗi đơn vị một (01) bản để thực hiện nhiệm vụ liên quan theo chức năng quy định.
c) Đối với những trường hợp thuê đất, khi Quyết định phê duyệt đơn giá thuê đất của cấp có thẩm quyền đã hết thời hạn ổn định năm (05) năm, thì cơ quan Tài chính có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Thuế, cơ quan Tài nguyên và Môi trường tổ chức xác định lại đơn giá và ban hành Quyết định phê duyệt đơn giá (mới) hoặc điều chỉnh đơn giá đất theo thẩm quyền hoặc lập thủ tục trình UBND cùng cấp Quyết định phê duyệt đơn giá (mới) hoặc điều chỉnh đơn giá đất theo thẩm quyền cho thời kỳ ổn định (05 năm) tiếp theo.
3. Trách nhiệm của cơ quan Thuế các cấp:
a) Tiếp nhận và kiểm tra tính đầy đủ, hợp pháp hồ sơ luân chuyển từ Văn phòng ĐKQSD đất chuyển và tiếp nhận Quyết định phê duyệt đơn giá đất của cơ quan có thẩm quyền chuyển đến.
b) Nếu hồ sơ đầy đủ và hợp pháp thì tiếp nhận và ghi vào Sổ giao nhận hồ sơ về nghĩa vụ tài chính. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa đảm bảo căn cứ để tính các khoản phải nộp, thì cơ quan Thuế có văn bản chuyển hồ sơ lại cho Văn phòng ĐKQSD đất để bổ sung.
c) Trong thời hạn ba (03) ngày làm việc (trường hợp thuê đất là 05 ngày làm việc) kể từ ngày nhận đủ ''hồ sơ luân chuyển'' do Văn phòng ĐKQSD đất chuyển đến, cơ quan Thuế có trách nhiệm xác định các khoản nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất và ban hành "Thông báo nộp tiền" theo mẫu quy định. Mỗi loại "Thông báo nộp tiền" phải lập thành hai (02) bản chính: một (01) bản chuyển cho Văn phòng ĐKQSD đất để trao cho người sử dụng đất, một (01) bản lưu vào bộ hồ sơ của người sử dụng đất do Văn phòng ĐKQSD đất chuyển đến cơ quan Thuế để theo dõi, kiểm tra và giải quyết khiếu nại (nếu có).
d) Hằng tháng, định kỳ kiểm tra, đối chiếu Sổ giao nhận hồ sơ và kết quả ban hành ''Thông báo nộp tiền'' nhằm phát hiện các trường hợp tồn đọng chưa giải quyết, những trường hợp chậm trễ thực hiện nghĩa vụ tài chính so với thông báo đã phát hành. Kết quả qua kiểm tra phát hiện tồn tại, thì thông báo bằng văn bản về Văn phòng ĐKQSD đất, cơ quan Tài chính và Kho bạc cùng cấp để theo dõi, giám sát và phối hợp đề xuất hướng xử lý.
đ) Hằng năm, cơ quan Thuế có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Tài chính rà soát và đề xuất các trường hợp thuê đất trả tiền hằng năm nhưng đơn giá thuê đất đã hết thời hạn ổn định 05 năm.
4. Trách nhiệm của Kho bạc nhà nước hoặc Tổ chức tín dụng được uỷ nhiệm thu ngân sách nhà nước:
a) Thực hiện thu tiền theo "Thông báo nộp tiền" của cơ quan Thuế do người sử dụng đất hoặc người được uỷ quyền mang đến nộp vào ngân sách nhà nước. Khi thu tiền phải kiểm tra tính hợp pháp của "Thông báo nộp tiền" để ghi chứng từ thu tiền. Trường hợp quá ngày phải nộp tiền ghi trên "Thông báo nộp tiền" của cơ quan Thuế, Kho bạc nhà nước hoặc Tổ chức tín dụng được uỷ nhiệm thu ngân sách nhà nước thực hiện việc tính tiền phạt nộp chậm theo quy định tại điểm 3 Mục II Thông tư số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT ngày 18/4/2005 của Liên Bộ Tài chính- Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ của người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính và quy định tại Điều 3 Thông tư số 85/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn quy trình tổ chức phối hợp thu ngân sách nhà nước giữa Kho bạc nhà nước-Tổng cục Thuế-Tổng cục Hải quan và các Ngân hàng thương mại.
b) Khi lập chứng từ thu tiền hoặc nhận chứng từ nộp tiền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, Kho bạc nhà nước hoặc Tổ chức tín dụng được uỷ nhiệm thu ngân sách nhà nước cần kiểm tra, ghi đúng địa điểm nộp tiền theo Thông báo của cơ quan Thuế để ghi thu vào ngân sánh nhà nước và luân chuyển chứng từ theo địa điểm nộp tiền ghi trên Thông báo.