Điều 10. Trình tự, thủ tục giao rừng gắn với đất lâm nghiệp cho tổ chức
1. Đối với các tổ chức hoạt động công ích sử dụng vốn ngân sách để đầu tư phát triển rừng
a. Bước 1: Chuẩn bị
- Rà soát đất lâm nghiệp tại các nông, lâm trường; có phương án giao đất lại cho địa phương để giao bớt cho dân, phần còn lại tiến hành lập thủ tục giao đất.
- Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và môi trường có trách nhiệm theo dõi toàn bộ diện tích rừng gắn với đất đã quy hoạch cho lâm nghiệp và thông báo công khai diện tích rừng gắn với đất lâm nghiệp chưa giao, chưa cho thuê tại Văn phòng Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn.
- Tổ chức có nhu cầu được giao rừng gắn với đất lâm nghiệp làm việc với Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và môi trường và UBND cấp huyện để được thoả thuận địa điểm đề nghị Nhà nước giao.
- Tổ chức thuê đơn vị tư vấn lập hồ sơ xác định ranh giới, diện tích, trạng thái, giá trị khu rừng và đóng mốc phân định ranh giới.
b. Bước 2: Nộp hồ sơ
Tổ chức có nhu cầu xin giao rừng gắn với đất lâm nghiệp nộp 02 bộ hồ sơ tại Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, 02 bộ hồ sơ tại Sở Tài nguyên và môi trường. Hồ sơ gồm:
- Đơn xin giao rừng gắn với đất lâm nghiệp (theo mẫu);
- Quyết định thành lập tổ chức (bản phô tô đã được chứng thực);
- Văn bản thoả thuận địa điểm khu vực rừng gắn với đất lâm nghiệp xin giao giữa tổ chức với Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và môi trường và UBND cấp huyện.
- Dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt kèm theo bản đồ hiện trạng khu vực dự kiến giao trên hệ toạ độ quốc gia VN2000.
- Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc cam kết bảo vệ môi trường tuỳ theo quy mô dự án.
c. Bước 3: Thẩm định và hoàn thiện hồ sơ
Sau khi nhận hồ sơ xin giao rừng gắn với đất lâm nghiệp của tổ chức, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn có trách nhiệm:
- Công bố công khai trên một số phương tiện thông tin đại chúng tại địa phương về việc tổ chức có nhu cầu xin được giao rừng gắn với đất lâm nghiệp đã nộp hồ sơ về tỉnh, địa điểm khu vực xin được giao và tiếp nhận những thông tin phản hồi của xã hội.
- Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và môi trường kiểm tra thẩm định hồ sơ giao rừng gắn với đất lâm nghiệp do đơn vị tư vấn lập; các điều kiện về giao rừng gắn với đất lâm nghiệp và tính khả thi của Dự án đầu tư khu rừng của tổ chức.
- Gửi hồ sơ có liên quan đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính (nếu có).
- Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và môi trường lập tờ trình liên ngành trình UBND tỉnh.
Thời gian thực hiện bước này, bao gồm cả thời gian thông báo, niêm yết và thẩm định hồ sơ, là 30 (ba mươi) ngày làm việc.
d. Bước 4: Ra quyết định giao rừng gắn với đất lâm nghiệp
Sau khi nhận được hồ sơ xin giao rừng gắn với đất lâm nghiệp của tổ chức từ Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, UBND tỉnh xem xét, ký quyết định giao rừng gắn với đất lâm nghiệp cho tổ chức.
Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm chuyển quyết định giao rừng gắn với đất lâm nghiệp đã ký cho tổ chức, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và môi trường và UBND cấp huyện.
Thời gian thực hiện bước này là 5 (năm) ngày làm việc.
e. Bước 5: Thực hiện quyết định giao rừng gắn với đất lâm nghiệp
- Sau khi nhận được quyết định từ UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn có trách nhiệm:
+ Thông báo cho tổ chức thực hiện nghĩa vụ tài chính (nếu có).
+ Chủ trì và phối hợp với Sở Tài nguyên và môi trường, UBND cấp huyện, đơn vị tư vấn thực hiện việc bàn giao rừng gắn với đất lâm nghiệp cho tổ chức tại thực địa có sự tham gia của UBND cấp xã, các chủ rừng liền kề; lập biên bản bàn giao rừng gắn với đất lâm nghiệp.
- Sau khi nhận được quyết định từ UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và môi trường có trách nhiệm:
+ Thông báo cho tổ chức thực hiện nghĩa vụ tài chính (nếu có).
+ Hoàn chỉnh thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức.
Thời gian thực hiện bước này là 5 (năm) ngày làm việc (không tính thời gian tổ chức thực hiện nghĩa vụ tài chính).
Trong quá trình thực hiện các bước công việc nêu trên, nếu tổ chức không đủ điều kiện được giao rừng gắn với đất lâm nghiệp hoặc hồ sơ chuyển đến không đầy đủ theo quy định thì cơ quan nhận hồ sơ phải trả lại hồ sơ cho cơ quan gửi đến và thông báo rõ lý do. Thời gian thực hiện công việc này là 3 (ba) ngày làm việc.
2. Đối với các tổ chức kinh tế khác (gồm các tổ chức không thuộc đối tượng nêu tại khoản 1 điều này)
a. Bước 1: Chuẩn bị
- Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và môi trường có trách nhiệm theo dõi toàn bộ diện tích rừng gắn với đất đã quy hoạch cho lâm nghiệp và thông báo công khai diện tích rừng, đất lâm nghiệp chưa giao tại Văn phòng Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn.
- Tổ chức có nhu cầu xin được giao rừng gắn với đất lâm nghiệp làm việc với Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và môi trường và UBND cấp huyện để được thoả thuận địa điểm đề nghị Nhà nước giao.
- Tổ chức thuê đơn vị tư vấn lập hồ sơ xác định ranh giới, diện tích, trạng thái, giá trị khu rừng và đóng mốc phân định ranh giới.
b. Bước 2: Nộp hồ sơ
Tổ chức có nhu cầu xin giao rừng gắn với đất lâm nghiệp nộp 02 bộ hồ sơ tại Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, 02 bộ hồ sơ tại Sở Tài nguyên và môi trường. Hồ sơ gồm:
- Đơn xin giao rừng gắn với đất lâm nghiệp (theo mẫu);
- Quyết định thành lập tổ chức hoặc giấy phép đăng ký kinh doanh (bản phô tô đã được chứng thực);
- Văn bản thoả thuận địa điểm khu rừng giữa tổ chức với Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và môi trường và UBND cấp huyện;
- Dự án đầu tư khu rừng kèm theo bản đồ hiện trạng khu vực được giao được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Văn bản thẩm định nhu cầu sử dụng đất của Sở Tài nguyên và môi trường;
- Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc cam kết bảo vệ môi trường tuỳ theo quy mô dự án.
c. Bước 3: Thẩm định và hoàn thiện hồ sơ
Sau khi nhận hồ sơ xin giao rừng gắn với đất lâm nghiệp của tổ chức, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn có trách nhiệm:
- Công bố công khai trên một số phương tiện thông tin đại chúng tại địa phương việc tổ chức có nhu cầu xin giao rừng gắn với đất lâm nghiệp đã nộp hồ sơ về tỉnh, địa điểm khu rừng xin được giao và tiếp nhận những thông tin phản hồi của xã hội.
- Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và môi trường, Sở Tài chính thẩm định hồ sơ xin giao rừng gắn với đất lâm nghiệp do đơn vị tư vấn lập; các điều kiện về giao rừng gắn với đất lâm nghiệp và tính khả thi của dự án đầu tư của tổ chức.
- Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và môi trường, Sở Tài chính lập, trình UBND cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất, quyền sử dụng rừng trong trường hợp tổ chức được giao rừng có thu tiền sử dụng rừng theo phương thức đấu giá (trường hợp có 2 đơn vị trở lên cùng xin giao rừng gắn với đất lâm nghiệp trên cùng một địa điểm); tổ chức đấu giá theo kế hoạch đã được duyệt.
- Gửi hồ sơ có liên quan đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính (nếu có).
- Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và môi trường, Sở Tài chính lập tờ trình liên ngành trình UBND tỉnh.
Thời gian thực hiện bước này, bao gồm cả thời gian thông báo, niêm yết và thẩm định hồ sơ, là 30 (ba mươi) ngày làm việc.
d. Bước 4: Ra quyết định giao rừng gắn với đất lâm nghiệp
Sau khi nhận được hồ sơ giao rừng gắn với đất lâm nghiệp của tổ chức từ Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, UBND tỉnh xem xét, ký quyết định giao rừng gắn với đất lâm nghiệp cho tổ chức.
Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm chuyển quyết định giao rừng gắn với đất lâm nghiệp đã ký cho tổ chức, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và môi trường và UBND cấp huyện.
Thời gian thực hiện bước này là 5 (năm) ngày làm việc.
e. Bước 5: Thực hiện quyết định giao rừng gắn với đất lâm nghiệp
- Sau khi nhận được quyết định từ UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn có trách nhiệm:
+ Thông báo cho tổ chức thực hiện nghĩa vụ tài chính (nếu có).
+ Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và môi trường, UBND cấp huyện, đơn vị tư vấn thực hiện việc bàn giao rừng gắn với đất lâm nghiệp tại thực địa cho tổ chức có sự tham gia của UBND cấp xã, các chủ rừng liền kề; lập biên bản bàn giao rừng.
- Sau khi nhận được quyết định từ UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và môi trường có trách nhiệm:
+ Thông báo cho tổ chức thực hiện nghĩa vụ tài chính (nếu có).
+ Hoàn chỉnh thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức.
Thời gian thực hiện bước này là 5 (năm) ngày làm việc (không tính thời gian tổ chức thực hiện nghĩa vụ tài chính).
Trong quá trình thực hiện các bước công việc nêu trên, nếu tổ chức không đủ điều kiện được giao rừng gắn với đất lâm nghiệp hoặc hồ sơ chuyển đến không đầy đủ theo quy định thì cơ quan nhận hồ sơ phải trả lại hồ sơ cho cơ quan gửi đến và thông báo rõ lý do. Thời gian thực hiện công việc này là 3 (ba) ngày làm việc.