Điều 30. Quy định xử lý một số tình huống trong đấu thầu
1. Xét chọn nhà thầu trúng thầu trong trường hợp hai hồ sơ dự thầu có giá đánh giá ngang nhau.
a) Hồ sơ dự thầu của hai nhà thầu xếp hạng nhất và hạng kế tiếp được xem là có giá đánh giá (giá so sánh trên cùng một mặt bằng) ngang nhau nếu giá đánh giá chênh lệch nhau trong phạm vi từ 0 đến 0,5 phần trăm so với giá đánh giá của nhà thầu xếp hạng nhất.
b) Trường hợp xảy ra tình huống nêu tại Điểm a, Khoản này, chủ đầu tư được quyền xem xét kiến nghị nhà thầu trúng thầu theo thứ tự ưu tiên như sau:
- Nhà thầu có giá dự thầu sau khi sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu thấp hơn;
- Nhà thầu có hồ sơ dự thầu được đánh giá về mặt kỹ thuật tốt hơn vượt trội;
- Nhà thầu có năng lực và kinh nghiệm được đánh giá cao hơn vượt trội;
2. Nếu hai hay nhiều hồ sơ dự thầu trong cùng một gói thầu có những điểm giống nhau bất thường, các hồ sơ dự thầu đó sẽ bị loại.
3. Nếu bên mời thầu, chủ đầu tư chứng minh được nhà thầu thi công các công trình trên địa bàn tỉnh trong thời gian trước đây có tiến độ thi công kéo dài hơn 1,5 lần so với thời gian thực hiện hợp đồng mà lỗi do nhà thầu gây ra; nhà thầu có biểu hiện chây ỳ, không chấp hành tiến độ thi công do nhà thầu đề ra hoặc đã được chủ đầu tư đôn đốc nhắc nhở nhiều lần mà không đẩy nhanh tiến độ thi công thì hồ sơ dự thầu của nhà thầu bị loại.
4. Hình thức lựa chọn nhà thầu được xác định căn cứ vào kế hoạch đấu thầu được phê duyệt, không phụ thuộc vào giá trị dự toán cho phần công việc của gói thầu tăng lên hay giảm đi khi thực hiện các thủ tục thanh quyết toán.
Ví dụ: Một gói thầu tư vấn thiết kế xây dựng công trình có giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu được phê duyệt là 495 triệu đồng, hình thức lựa chọn nhà thầu là chỉ định thầu, hình thức hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm và chủ đầu tư đã hoàn thành các thủ tục chỉ định thầu. Sau khi dự toán công trình được phê duyệt, giá trị thanh toán là 520 triệu đồng thì nhà thầu vẫn được thanh quyết toán theo quy định.
5. Đối với một số công việc cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án và một số công việc tư vấn khác mà giá trị dự toán hoặc giá gói thầu được phê duyệt là giá tạm tính thì cần áp dụng hình thức hợp đồng có điều chỉnh giá. Giá thanh toán hợp đồng bằng giá trị giảm theo tỷ lệ phần trăm so với giá trị dự toán được phê duyệt chính thức (tính theo định mức của Nhà nước) tương ứng với tỷ lệ phần trăm giảm giá trong đấu thầu theo công thức sau:
Trong đó:
T: Giá thanh toán hợp đồng
M: Giá gói thầu được phê duyệt (theo dự toán tạm tính)
N: Giá trị trúng thầu
G: Giá trị dự toán được phê duyệt chính thức (tính theo định mức Nhà nước)
Nội dung điều chỉnh và công thức điều chỉnh giá hợp đồng phải được nêu trong hồ sơ mời thầu.
6. Nếu xuất hiện tình huống trong đấu thầu ngoài các nội dung quy định tại Điều 57 của Nghị định 111/2006/NĐ-CP của Chính phủ và các nội dung quy định tại Điều này thì Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh xem xét quyết định hướng xử lý cho từng trường hợp cụ thể; trường hợp ở cấp huyện thì Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện tham mưu UBND huyện xem xét quyết định hướng xử lý; đối với cấp xã và doanh nghiệp, người có thẩm quyền tự quyết định xử lý tình huống trong đấu thầu và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.