Điều 8. Công tác quản lý hoạt động khai thác khoáng sản — Quyết định 26/2019/QĐ-UBND

1. Sở Ke hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các Sở, ngành liên quan kiểm tra việc thực hiện các nội dung theo chủ trương đầu tư của các dự án đã được cấp phép, xử lý và đề xuất xử lý các vi phạm theo quy định.

1. Sở Tài nguyên và Môi trường

1. Chủ trì, phối họp các cơ quan liên quan, ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã xác định tại thực địa ranh giới, môc giới, diện tích khu vực khai thác khoáng sản theo giấy phép được cấp và diện tích được thuê đất cho doanh nghiệp.
2. Tiếp nhận, hướng dẫn doanh nghiệp hoàn thiện các thủ tục để hoạt động khoáng sản theo Giấy phép đã được cấp:

• Lập thủ tục trình ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cho doanh nghiệp thuê đất sau khi tiếp nhận hồ sơ thuê đất; ký hợp đồng thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
• Tiếp nhận thông báo Giám đốc điều hành mỏ, đãng ký xây dựng cơ bản mỏ.
• Lập hồ sơ xác nhận hoàn thành các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn hoạt động dự án theo nội dung Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
• Hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại.
• Hồ sơ cấp giấy phép khai thác tài nguyên nước, xả nước thải vào nguôn nước theo quy định của pháp luật.
• Thủ tục hoàn trả kinh phí do nhà nước đã đầu tư cho công tác điều tra, thăm dò khoáng sản theo quy định của Luật Khoáng sản năm 2010 khi có yêu cầu.

1. Quản lý, lưu trữ hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản và tình hình hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
2. Hằng quý phối hơp với Cục Thuế tỉnh, ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm soát chặt chẽ sản lượng khai thác khoáng sản thực tế của các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản. Thông tin (chuyển dữ liệu) về cho Cục Thuế tỉnh các nội dung thay đổi giấy phép để kiểm tra, rà soát, ra thông báo yêu cầu người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp tiền vào ngân sách Nhà nước.
3. Hằng năm thực hiện việc thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản; tổng hơp tình hình quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn cho ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường.
4. Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại tố cáo và xử lý theo thẩm quyền.

1. Sở Công Thương

1. Chủ trì thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh; cấp giấy phép, thu hồi giấy phép của các tổ chức, đơn vị sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để phục vụ khai thác khoáng sản và tổ chức kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm.

1. Chủ trì kiếm tra và xử lý vi phạm trong quá trình thực hiện theo nội dung đã thẩm định trong thiết kế các dự án khai thác khoáng, các quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành của các chủ dự án, trừ các dự án thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng.
2. Phối hợp kiếm tra hoạt động khoáng sản theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường.

1. Sở Xây dựng

1. Chủ trì kiểm tra và xử lý vi phạm trong quá trình thực hiện theo nội dung đã thẩm định trong thiết kế các dự án khai thác khoáng làm vật liệu xây dựng thông thường, các quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành của các chủ dự án khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường.
2. Phối hợp kiểm tra hoạt động khoáng sản theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường.

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

1. Chủ trì thanh tra, kiểm tra công tác trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng sang khai thác khoáng sản của các tổ chức, cá nhân và xử lý các trường hợp vi phạm. Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm kiểm tra, xử lý các trường họp khai thác khoáng sản trái phép gây thiệt hại đến rừng và đất lâm nghiệp.
2. Chủ trì, phối họp ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra, xử lý việc lợi dụng cải tạo đồng ruộng để khai thác đất sét làm gạch ngói trái phép.
3. Chủ trì kiểm tra, chấn chỉnh các hoạt động nạo vét, khơi thông kết họp thu hồi khoáng sản trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi.
4. Phối hợp kỉểm tra hoạt động khoáng sản theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường.

1. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

1. Tuyên truyền phổ biến Luật An toàn vệ sinh lao động và những văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, người làm việc tại mỏ phải thực hiện đầy đủ chính sách, pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động theo quy định.
2. Chủ trì kiểm tra vấn đề an toàn và vệ sinh lao động trong hoạt động khoáng sản, xử lý các trường họp vi phạm.
3. Phối họp kiểm tra hoạt động khoáng sản theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường; phối họp với Sở Công Thương, Công an tỉnh theo dõi, kiểm tra việc sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trong hoạt động khoáng sản.

1. Sử Giao thông Vận tải

1. Chủ trì thực hiện công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đối với các hoạt động nạo vét luông, lạch trên sông, trong vùng thủy nội địa có thu hồi khoáng sản. Kiểm tra, xử lý các phương tiện vận chuyển khoáng sản quá tải, quá khổ gây ô nhiễm môi trường.
2. Phối hợp kiểm tra hoạt động khoáng sản theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường.

1. Sở Văn hóa và Thể thao:

1. Chủ trì, phối họp các Sở, ngành liên quan, ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu cấp thẩm quyền xem xét, xử lý trong trường họp hoạt động khai thác khoáng sản phát hiện di tích, di vật, cố vật, bảo vật quốc gia.
2. Phối họp với các Sở, ngành liên quan, ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện công tác quản lý, thanh tra, kicm tra đôi với hoạt động khoáng sản xâm phạm di tích,các khu vực có khả năng ảnh hưởng xấu đến cảnh quan thiên nhiên và môi trường sinh thái của di tích.

1. Cục Thuế tỉnh

Cung cấp thông tin liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước của các tô chức, cá nhân hoạt động khai thác theo định kỳ hăng quý, hăng năm hoặc đột xuất cho Sở Tài nguyên và Môi trường và ủy ban nhân dân cấp huyện.

1. Ban Quản lý Khu Kinh tế

Chủ trì kiểm tra và kịp thời phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý các vi phạm trong khai thác khoáng sản và chịu trách nhiệm trước Ưy ban nhân dân tỉnh ve mọi hoạt động khai thác khoáng sản trong các khu vực được giao quản lý.

1. Công an tỉnh.

1. Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ liên quan và công an các đơn vị địa phương phối hợp các ngành liên quan, ủy ban nhằn dăn cấp huyện kiêm tra và xử lý dối với các hành vi vi phạm trong hoạt động khai thác khoáng sản, trong đó tập trung truy quét, xử lý nghiêm các hành vi khai thác, vận chuyên, buôn lậu, gian lận thương mại và xuất khẩu khoáng sản trái phép trên địa bàn tỉnh; thực hiện công tác phòng chống tội phạm có liên quan trong lĩnh vực khoáng sản theo quy định pháp luật.
2. Hướng dẫn kiểm tra công tác phòng chống cháy nổ, công tác liên quan đến vận chuyển, bảo quản và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp. Tổ chức huấn luyện và cấp giấy và cấp giấy huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy, cấp giây chứng nhận huấn luyện về cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật.
3. Phối hợp với Sở Công Thương theo dõi, kiểm tra việc sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trong hoạt động khoáng sản.

1. Các Ban quản lý dự án, các Chủ đầu tư được giao quản lý các công trình xây dựng có nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước

1. Tăng cường thẩm tra nguồn gốc các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng sử dụng cho các công trình xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách khi thanh quyết toán; không thanh, quyết toán đối với khối lượng khoáng sản mà không xuất trình được các chứng từ chứng minh nguồn gốc họp pháp.
2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng các mỏ vật liệu được xác định khai thác phục vụ các công trình.

1. Trách nhiệm phối hợp của các sở, ngành có liên quan

Tham gia ý kiến bằng văn bản khi có đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường liên quan đến khai thác khoáng sản; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong các đợt kiểm tra về quản lý nhà nước về khoáng sản.

1. ủy ban nhân dân cấp huyện

1. Kiểm tra, hướng dẫn việc chấp hành quy định của pháp luật của các doanh nghiệp được cấp phép khai thác khoáng sản theo giấy phép được cấp; kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm và xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo Uy ban nhân dân tỉnh xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Hỗ trợ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, giải quyết theo thẩm quyền việc cho thuê đất khai thác khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật, hỗ trợ, tái định cư cho người dân có đất bị thu hồi, chịu ảnh hưởng bởi các hoạt động khai thác và các vấn đề khác có liên quan theo quy định của pháp luật.
3. Căn cứ thực tế nguồn thu hàng năm từ hoạt động khai thác khoáng sản, đê xuất ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài chính) trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua dự toán chi ngân sách hỗ trợ để nâng cấp, cải tạo các hạng mục công trình cho địa phương nơi có khoáng sản được khai thác theo quy định; quản lý và sử dụng nguồn thu đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng từ hoạt động khoáng sản ở địa phương một cách chặt chẽ, công khai và đúng quy định của pháp luật.
4. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan chức năng liên quan kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất các hoạt động khoáng sản trên địa bàn huyện.

1. ủy ban nhân dân cấp xã

1. Phối hợp cùng các cơ quan liên quan giải quyết các công việc liên quan đến hoạt động khoáng sản như: Sử dụng đất đai, sử dụng cơ sở hạ tầng, lao động, phục hồi môi trường và đất đai, tài nguyên rừng ở địa phương.
2. Theo dõi, giám sát, xử lý theo thẩm quyền việc chấp hành pháp luật về khoáng sản của các tổ chức, cá nhân được phép khai thác khoáng sản.