Điều 9. Nhiệm vụ chi đầu tư phát triển của ngân sách x ã, thị trấn. — Quyết định 25/1999/QĐ-UB

9.1. Thẩm quyền quyết định dự án đầu tư:

UBND huyện có thẩm quyền quyết định đầu tư và giao UBND xã, thị trấn là chủ đầu tư các dự án xây dựng, sửa chữa cải tạ các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc ngân sách xã, thị trấn, có tổng vốn đầu tư đến 300 triệu đồng / dự án (trường thật sự cần thiết, UBND huyện có thể giao cho UBND xã, thị trấn là chủ đầu tư các dự án có số vốn trên 300 triệu đồng nhưng không vượt quá 500 triệu đồng) cho các mục đích sau:

- Xây dựng, cải tạo, duy tu đường giao thông, công trình nước sạch, thoát nước, bảo vệ môi trường, các công trình phục vụ phúc lợi công cộng do xã, thị trấn quản lý như hệ thống điện chiếu sáng, chựo, bến đò...

- Xây dựng, sửa chữa lớn trường mần non, trạm y tế; di tích lịch sử; đài truyền thanh; khu vui chơi; đài tưởng niệm và công trình văn hoá, thể thao khác do xã, thị trấn quản lý, sử dụng.

- Xây dựng, sửa chữa, cải tạo trụ sở HĐND và UBND; trụ sở Đảng uỷ và các tổ chức đoàn thể.

9.2. Nguồn vốn đầu tư:

- Nguồn vốn ngân sách xã, thị trấn.

- Vốn huy động, vận động, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân tại địa phương, theo Nghị quyết của HĐND xã, thị trấn sau khi được sự thống nhất của UBND huyện.

- Tài trợ, viện trợ của các tổ chức, cá nhân nước ngoài, Việt Kiều hoặc của địa phương khác trực tiếp cho xã, thị trấn.

9.3. Cấp phát và quản lý vốn đầu tư:

- Hàng năm, cùng với việc lập dự toán ngân sác, UBND xã, thị trấn phải lập danh mục các dự án xây dựng, sửa chữa trình thường trực HĐND xã, thị trấn thông qua để gửi Phòng Tài chính - Vật giá, Phòng Kế hoạch đầu tư huyện tổng hợp và báo cáo UBND huyện. Căn cứ vào cân đối ngân sách chung và tổng mức vốn đầu tư do UBND Thành phố giao, UBND huyện thống nhất việc phân bổ vốn cho các dự án ở từng xã, thị trấn đảm bảo đúng mục đích, hợp lý và tiết kiệm. Các dự án đầu tư có sử dụng nhiều nguồn vốn phải xác định cụ thể từng nguồn vốn cho dự án.

- Sau khi dự án được UBND huyện phê duyệt, UBND xã, thị trấn phải thành lập Ban quản lý dự án đầu tư do Chủ tịch UBND (hoặc người được Chủ tịch UBND xã, thị trấn uỷ quyền) là Trưởng ban. Các thành viên Ban quản lý dự án gồm có: kỹ thuật viên theo chuyên ngành, kế toán ngân sách và đại diện do nhân dân tín nhiệm hoặc đơn vị sử dụng cử. Ban quản lý dự án có trách nhiệm thực hiện đúng các qui định, thủ tục, nguyên tắc của Điều lệ quản lý đầu tư và xây dựng; Phải mở tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước đề tổ chức thu, quản lý và sử dụng kinh phí dự án. Khi kết thúc dự án phải tất toán với ngân sách xã, thị trấn và khoá tài khoản đã mở tại Kho bạc Nhà nước.

- Việc quản lý, cấp phát vốn cho dự án phải bảo đảm các nguyên tắc, điều kiện, căn cứ qui định tại các Nghị định của Chính phut: số 42/CP ngày 16/7/1996; 43/CP ngày 16/7/1996; 92/CP ngày 23/7/1997; 93/CP ngày 23/8/1997 và Thông tư số 63TC/ĐTPT ngày 2/11/1996 của Bộ tài chính và các văn bản hướng dẫn khác có liên quan của Nhà nước và thành phố.

Các dự án đầu tư phải thực hiện đúng qui chế về lập, thẩm định, xét duyệt thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán công trình xây dựng tại Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 1130/QĐ-UB ngày 223/1997 và các văn bản quy định hiện hành về quản lý đầu tư của UBND Thành phố.

9.4. Quyết toán dự án hoàn thành:

- Dự án đầu tư xây dựng khi hoàn thành phải tổ chức thẩm tra, phê duyệt quyết toán theo đúng qui định hiện hành của Nhà nước. Phòng Tài chính Vật giá huyện có trách nhiệm thẩm định quyết toán các dự án do UBND xã, thị trấn là chủ đầu tư. Căn cứ kết quả thẩm định quyết toán, Ban tài chính trình UBND xã, thị trấn phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành để làm căn cứ theo dõi, hạch toán kế toán tài sản cố định, đồng thời báo cáo thường trực HĐND xã, thị trấn về kết quả đầu tư.

Các dự án có sử dụng vốn huy động đóng góp của nhân dân khi hoàn thành phải công bố công khai về kết quả huy động đóng góp, quản lý và sử dụng các khoản thu cũng như về dự toán, quyết toán công trình trên đài truyền thanh, niêm yết tại trụ sở UBND xã, thị trấn để các đối tượng đóng góp vốn và nhân dân biết.

9.5. Đối với các dự án đầu tư của xã, thị trấn nhưng UBND huyện không giao cho xã, thị trấn làm chủ đầu tư, thì UBND xã, thị trấn có trách nhiệm phối hợp theo dõi, giám sát, bảo đảm cho việc giải phóng mặt bằng, tổ chức thi công đúng mục đích, tiến độ và chất lượng công trình, chống thất thoát lãng phí tài sản, tiền vón của Nhà nước.