Điều 23. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan
1. Sở Xây dựng
Là cơ quan chuyên môn chủ trì tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành chung công tác quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, quản lý kiến trúc, cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và địa phương liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành Quy định này.
b) Tổ chức thanh tra, kiểm tra theo chương trình, kế hoạch hàng năm hoặc đột xuất việc chấp hành quy định pháp luật về quy hoạch xây dựng, hoạt động kiến trúc, cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng đối với Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã.
c) Giải quyết các khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quy hoạch xây dựng, hoạt động kiến trúc, cấp giấy phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng thuộc thẩm quyền được pháp luật quy định.
d) Tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, hoạt động kiến trúc, cấp giấy phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng cho các đối tượng trực tiếp quản lý của UBND cấp huyện, UBND cấp xã và Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh.
đ) Công bố công khai nội dung Giấy phép xây dựng do Sở Xây dựng cấp trên trang thông tin điện tử của mình; sao gửi giấy phép xây dựng đối với các công trình do mình cấp cho UBND cấp huyện nơi có công trình để phục vụ công tác quản lý trật tự xây dựng tại địa phương.
e) Nắm bắt tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, kịp thời báo cáo và đề xuất UBND tỉnh các biện pháp để chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.
f) Thường xuyên giám sát, kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý. Trường hợp phát hiện công trình vi phạm trật tự xây dựng nhưng chưa được UBND cấp huyện xử lý thì phải đôn đốc UBND cấp huyện xử lý; nếu UBND cấp huyện không xử lý hoặc chậm trễ xử lý thì phải có biện pháp xử lý kịp thời, đồng thời báo cáo UBND tỉnh xử lý trách nhiệm của UBND cấp huyện.
g) Phối hợp với UBND cấp huyện nơi có công trình xây dựng, tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xây dựng (nếu có) đối với các công trình, nhà ở nằm trên 02 địa bàn cấp huyện trở lên.
h) Kiến nghị UBND tỉnh xem xét, xử lý trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân được phân công quản lý trật tự xây dựng buông lỏng quản lý, thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng nghiêm trọng trên địa bàn quản lý.
2. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động quy hoạch xây dựng, cấp giấy phép xây dựng trong khu kinh tế, khu công nghiệp theo phân cấp, cụ thể như sau:
a) Hướng dẫn chủ đầu tư trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng, cấp giấy phép xây dựng trong khu kinh tế, khu công nghiệp thuộc thẩm quyền.
b) Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, giám sát, kiểm tra và phối hợp kiểm tra, thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về quy hoạch xây dựng, cấp giấy phép xây dựng trong phạm vi được phân cấp. Khi phát hiện vi phạm trật tự xây dựng phải kịp thời lập biên bản vi phạm hành chính, phối hợp với cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định.
c) Phối hợp với UBND cấp huyện trong công tác quản lý trật tự xây dựng đối với các công trình do mình quyết định đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, phê duyệt quy hoạch, cấp Giấy phép xây dựng.
d) Giải quyết các khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quy hoạch xây dựng, cấp giấy phép xây dựng tại khu kinh tế, khu công nghiệp thuộc thẩm quyền.
đ) Công bố công khai nội dung Giấy phép xây dựng do Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh cấp trên trang thông tin điện tử của mình; sao gửi giấy phép xây dựng do mình cấp cho UBND cấp huyện nơi có dự án để phục vụ công tác quản lý trật tự xây dựng tại địa phương.
e) Tổng hợp, báo cáo định kỳ hàng quý (trước ngày 20 của tháng cuối quý), năm (trước ngày 20 của tháng 12) và đột xuất gửi về Sở Xây dựng đối với tình hình hoạt động quy hoạch xây dựng, cấp giấy phép xây dựng theo chức năng quản lý.
3. Các Sở, ban, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm phối hợp, góp ý kiến thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch tổng mặt bằng, giấy phép xây dựng; phối hợp xử lý kịp thời các vi phạm về trật tự xây dựng theo lĩnh vực quản lý.
4. UBND cấp huyện
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, quản lý kiến trúc, cấp giấy phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thuộc địa giới hành chính do mình quản lý, cụ thể như sau:
a) Thực hiện công tác quản lý trật tự xây dựng theo phân cấp. Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình quản lý trật tự xây dựng đối với các công trình trên địa bàn do mình quản lý, kể cả các công trình phân cấp cho UBND cấp xã quản lý trật tự xây dựng.
b) Hướng dẫn chủ đầu tư trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng, cấp giấy phép xây dựng, nội dung quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn.
c) Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức của cơ quan, đơn vị trực thuộc.
d) Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về quy hoạch xây dựng, hoạt động kiến trúc, cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn.
Khi phát hiện hoặc tiếp nhận thông tin phản ánh về công trình vi phạm trật tự xây dựng, phải chỉ đạo cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc và UBND cấp xã phối hợp thực hiện kiểm tra, kịp thời ngăn chặn, xử lý vi phạm theo quy định. Tổ chức thực hiện cưỡng chế công trình vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Kịp thời chuyển hồ sơ và kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý đối với các trường hợp vượt thẩm quyền.
đ) Thường xuyên chỉ đạo, giám sát, kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn UBND cấp xã thực hiện quản lý trật tự xây dựng đối với các công trình thuộc trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng của UBND cấp xã. Trường hợp UBND cấp xã chậm trễ thì phải kịp thời xử lý các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng, kể các công trình thuộc trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng của UBND cấp xã.
e) Phối hợp với UBND cấp xã nơi có nhà ở, tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xây dựng (nếu có) đối với nhà ở nằm trên 02 địa bàn cấp xã trở lên.
g) Giải quyết các khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quy hoạch xây dựng, hoạt động kiến trúc, cấp giấy phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng thuộc thẩm quyền.
h) Thực hiện việc tuyên truyền, vận động hướng dẫn các tổ chức và người dân chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự xây dựng trên địa bàn.
i) Cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác các thông tin, tài liệu về quy hoạch xây dựng, giấy phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng và các thông tin có liên quan để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng có thẩm quyền, thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm về trật tự xây dựng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
k) Công bố công khai nội dung Giấy phép xây dựng do UBND cấp huyện cấp trên trang thông tin điện tử của mình; sao gửi Giấy phép xây dựng do mình cấp đến UBND cấp xã nơi có công trình được cấp Giấy phép xây dựng để phục vụ công tác quản lý trật tự xây dựng.
l) Xem xét, xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân do buông lỏng quản lý, thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn.
m) Tổng hợp, báo cáo định kỳ hàng quý (trước ngày 20 của tháng cuối quý), năm (trước ngày 20 của tháng 12) và đột xuất gửi về Sở Xây dựng về tình hình hoạt động quy hoạch xây dựng, cấp giấy phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý.
5. UBND cấp xã
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, quản lý kiến trúc, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn do mình quản lý, cụ thể như sau:
a) Thực hiện công tác quản lý trật tự xây dựng theo phân cấp. Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và UBND cấp huyện về các công trình được phân cấp quản lý trật tự xây dựng.
b) Phối hợp với các phòng chuyên môn của UBND cấp huyện và các tổ chức trong hệ thống chính trị ở địa phương thực hiện tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về quy hoạch xây dựng, hoạt động kiến trúc, cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn.
c) Chỉ đạo, điều hành trực tiếp công chức được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình xây dựng trên địa bàn, kịp thời phát hiện, lập hồ sơ vi phạm về trật tự xây dựng.
d) Phối hợp với UBND cấp huyện trong việc xử lý các công trình vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý.
đ) Chỉ đạo tiếp nhận, lưu trữ hồ sơ vi phạm về trật tự xây dựng và ban hành các quyết định xử lý vi phạm theo thẩm quyền; kịp thời chuyển hồ sơ và kiến nghị người có thẩm quyền xử lý đối với các trường hợp vượt thẩm quyền; tổ chức thực hiện Quyết định cưỡng chế xử lý vi phạm do cấp có thẩm quyền ban hành để xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
e) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan áp dụng các biện pháp cần thiết để kịp thời ngăn chặn đối với các công trình vi phạm trật tự xây dựng, không để vi phạm tiếp diễn sau khi đã có biên bản vi phạm hành chính hoặc quyết định xử lý của cấp có thẩm quyền.
g) Cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác các thông tin, tài liệu, hồ sơ vi phạm theo đề nghị của Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật để phục vụ cho hoạt động thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và cử công chức tham gia phối hợp khi có yêu cầu.
h) Tiếp nhận, quản lý và bảo vệ mốc giới ngoài thực địa theo quy định.
i) Tổng hợp, báo cáo định kỳ hàng quý (trước ngày 17 của tháng cuối quý), năm (trước ngày 17 của tháng 12) và đột xuất gửi về UBND cấp huyện về tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn.
6. Chủ đầu tư công trình có trách nhiệm thực hiện các quy định về quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý kiến trúc, cấp giấy phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng và thông báo khởi công xây dựng công trình theo quy định của pháp luật và theo Quy định này.