Điều 8. Thẩm quyền quyết định và trình tự, thủ tục bán, chuyển nhượng; thanh lý tài sản nhà nước; chuyển giao, quản lý, xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành chính tịch thu sung quỹ nhà nước và tài sản xác lập quyền sở hữu nhà nước
1. Thẩm quyền quyết định chủ trương bán, chuyển nhượng, thanh lý; phê duyệt giá khởi điểm và kết quả bán:
a) Chủ tịch UBND tỉnh quyết định trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính đối với:
- Đất các dự án khu dân cư mới hình thành (trừ trường hợp các khu dân cư nông thôn thực hiện theo phương thức đấu giá quyền sử dụng đất theo từng lô thuộc thẩm quyền quyết định của UBND cấp huyện quy định tại điểm d Khoản 1 Điều này);
- Đất sử dụng làm mặt bằng các dự án sản xuất kinh doanh khác;
- Mỏ tài nguyên khoáng sản;
- Nhà, thửa đất nằm riêng biệt tại khu vực đô thị (thị trấn, thị xã, thành phố);
- Tài sản là nhà thuộc trụ sở làm việc, các cơ sở hoạt động sự nghiệp; công trình kiến trúc và các tài sản khác xây dựng gắn liền với đất;
- Xe ơ tô các loại;
- Các tài sản nhà nước khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên/01 đơn vị tài sản;
- Tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ nhà nước và tài sản xác lập quyền sở hữu nhà nước có giá trị đánh giá lại từ 500 triệu đồng trở lên/01 quyết định.
b) Ủy quyền Giám đốc Sở Tài chính quyết định đối với:
- Tài sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập cấp Tỉnh gồm:
+ Xe mô tô, xe gắn máy;
+ Tài sản nhà nước khác do các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập quản lý có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 100 triệu đồng trở lên đến dưới 500 triệu đồng/01 đơn vị tài sản.
+ Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; công trình kiến trúc và các tài sản khác xây dựng gắn liền trên đất của các cơ quan thuộc cấp tỉnh quản lý được phép thanh lý để xây dựng công trình mới theo dự án được cấp thẩm quyền phê duyệt.
- Tang vật, phương tiện do vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ nhà nước và tài sản xác lập quyền sở hữu nhà nước có giá trị đánh giá lại dưới 500 triệu đồng/01 quyết định (trừ tang vật, phương tiện của 01 vụ vi phạm hành chính bị xử lý tịch thu sung quỹ nhà nước có giá trị dưới 10 triệu đồng do các đơn vị chức năng thuộc cấp huyện bắt giữ, xử lý).
c) Ủy quyền Thủ trưởng các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh quyết định đối với các loại tài sản do đơn vị quản lý có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới 100 triệu đồng/01 đơn vị tài sản (trừ xe mô tô).
d) Ủy quyền Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là cấp huyện) quyết định đối với tài sản do các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cấp huyện quản lý và tài sản thuộc UBND cấp xã quản lý trên cơ sở đề nghị của Trưởng phòng Tài chính Kế hoạch, gồm:
- Các căn nhà, thửa đất nằm riêng biệt tại khu vực nông thôn thuộc thẩm quyền giao đất của UBND cấp huyện theo quy định của Luật Đất đai năm 2003; đất các dự án khu dân cư nông thôn thực hiện theo phương thức đấu giá quyền sử dụng đất theo từng lô thuôc thẩm quyền quyết định của UBND cấp huyện;
- Tài sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập gồm:
+ Xe mô tô, xe gắn máy;
+ Tài sản nhà nước khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới 500 triệu đồng/01 đơn vị tài sản;
+ Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; công trình kiến trúc và các tài sản khác xây dựng gắn liền trên đất của các cơ quan thuộc cấp huyện và cấp xã quản lý được phép thanh lý để xây dựng công trình mới theo dự án được cấp thẩm quyền phê duyệt.
- Tang vật, phương tiện của 01 vụ vi phạm hành chính bị xử lý tịch thu sung quỹ nhà nước và tài sản xác lập quyền sở hữu nhà nước có giá trị dưới 10 triệu đồng/01 quyết định do các đơn vị chức năng thuộc cấp huyện, xã bắt giữ, xử lý.
- Riêng đối với giá giao đất cho các hộ gia đình làm nhà ở không qua đấu giá, UBND huyện, thị xã, thành phố quyết định trên cơ sở Quyết định giá đất của UBND tỉnh ban hành hàng năm.
2. Trình tự, thủ tục bán, chuyển nhượng; thanh lý tài sản nhà nước:
a) Điều kiện để bán, chuyển nhượng; thanh lý tài sản nhà nước: Thực hiện theo quy định tại điểm 9.1 Mục 9 và khoản a điểm 10.1 Mục 10 Phần II Thông tư số 35/2007/TT-BTC ngày 10/4/2007 của Bộ Tài chính
b) Hồ sơ, trình tự, thủ tục bán, chuyển nhượng; thanh lý tài sản nhà nước: Thực hiện theo quy định tại điểm 9.2, Mục 9 và điểm 10.1 Mục 10 Phần II Thông tư số 35/2007/TT-BTC ngày 10/4/2007 của Bộ Tài chính
c) Việc thanh lý tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư số 112/2006/TT-BTC ngày 27/12/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định 7845/2006/QĐ-TTg ngày 31/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập.
d) Sau khi có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, việc bán, chuyển nhượng; thanh lý tài sản nhà nước được thực hiện như sau:
- Xác định giá khởi điểm và phê duyệt giá khởi điểm bán đấu giá: Đơn vị trực tiếp quản lý tài sản thực hiện xác định giá bán hoặc thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá xác định giá bán đảm bảo phù hợp với giá trị còn lại thực tế của tài sản được bán. Căn cứ kết quả định giá, Thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý tài sản phê duyệt giá khởi điểm bán đấu giá, hoặc đề nghị Sở Tài chính phê duyệt giá khởi điểm bán đấu giá, hoặc đề nghị Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt theo phân cấp tại Điều 8 Quy định này.
- Phương thức bán:
+ Đơn vị trực tiếp quản lý tài sản nhà nước thực hiện thuê Trung tâm Dịch vụ Bán đấu giá trực thuộc Sở Tư pháp tổ chức bán đấu giá tài sản nhà nước theo Hợp đồng ủy quyền bán đấu giá hoặc thuê tổ chức có chức năng bán đấu giá tài sản được phép hoạt động theo quy định của pháp luật để bán đấu giá.
+ Trường hợp Trung tâm Dịch vụ Bán đấu giá trực thuộc Sở Tư pháp hoặc tổ chức có chức năng bán đấu giá tài sản được phép hoạt động theo quy định của pháp luật để bán đấu giá từ chối thực hiện bán và nếu địa bàn huyện, thị xã, thành phố không có tổ chức có chức năng bán đấu giá, thì theo thẩm quyền đã được phân cấp, đơn vị thành lập Hội đồng bán đấu giá theo quy định tại Khoản 4 Điều này để bán đấu tài sản nhà nước theo quy định của pháp luật về bán đấu giá.
+ Trường hợp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định bán, chuyển nhượng tài sản theo phương thức chỉ định, thì giá bán, chuyển nhượng tài sản phải được tổ chức có chức năng định giá tài sản được phép hoạt động theo quy định của pháp luật xác định và được UBND tỉnh phê duyệt.
3. Thành lập Hội đồng định giá cụ thể như sau:
a) Thành phần Hội đồng định giá cấp tỉnh gồm:
- Lãnh đạo Sở Tài chính là Chủ tịch Hội đồng;
- Lãnh đạo Cơ quan quản lý tài sản hoặc Cơ quan ra quyết định tịch thu hoặc trình cấp có thẩm quyền ra quyết định tịch thu là Phó Chủ tịch Hội đồng;
- Các thành viên Hội đồng là đại diện các cơ quan: Cơ quan chuyên ngành kỹ thuật có liên quan, Cơ quan chủ quản cấp trên.
b) Thành phần Hội đồng định giá của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh:
- Thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản: Chủ tịch Hội đồng.
- Đại diện cơ quan chủ quản của đơn vị quản lý tài sản: Thành viên.
- Đại diện bộ phận kế toán tài vụ của đơn vị: Thành viên.
- Đại diện bộ phận trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản: Thành viên.
- Cán bộ thuộc đơn vị có hiểu biết về đặc điểm, tính năng kỹ thuật của tài sản: Thành viên.
c) Thành phần Hội đồng định giá cấp huyện gồm:
- Lãnh đạo Phòng Tài chính Kế hoạch là Chủ tịch Hội đồng;
- Lãnh đạo cơ quan quản lý tài sản hoặc Cơ quan ra quyết định tịch thu hoặc trình cấp có thẩm quyền ra quyết định tịch thu là Phó Chủ tịch Hội đồng;
- Các thành viên Hội đồng là đại diện các cơ quan: Cơ quan chuyên ngành kỹ thuật có liên quan, cơ quan chủ quản cấp trên (nếu có).
4. Thành lập Hội đồng bán đấu giá cụ thể như sau:
a) Thành phần Hội đồng bán đấu giá cấp tỉnh gồm:
- Lãnh đạo Sở Tài chính là Chủ tịch Hội đồng;
- Lãnh đạo Cơ quan quản lý tài sản hoặc Cơ quan ra quyết định tịch thu hoặc trình cấp có thẩm quyền ra quyết định tịch thu là Phó Chủ tịch Hội đồng;
- Các thành viên Hội đồng là đại diện các cơ quan: Cơ quan chuyên ngành kỹ thuật có liên quan, cơ quan chủ quản cấp trên, Công an tỉnh.
b) Thành phần Hội đồng bán đấu giá của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh:
- Thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản: Chủ tịch Hội đồng.
- Đại diện cơ quan chủ quản của đơn vị quản lý tài sản: Thành viên.
- Đại diện bộ phận kế toán tài vụ của đơn vị: Thành viên.
- Đại diện bộ phận trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản: Thành viên.
- Cán bộ thuộc đơn vị có hiểu biết về đặc điểm, tính năng kỹ thuật của tài sản: Thành viên.
c) Thành phần Hội đồng bán đấu giá cấp huyện gồm:
- Lãnh đạo Phòng Tài chính Kế hoạch là Chủ tịch Hội đồng;
- Lãnh đạo cơ quan quản lý tài sản hoặc Cơ quan ra quyết định tịch thu hoặc trình cấp có thẩm quyền ra quyết định tịch thu là Phó Chủ tịch Hội đồng;
- Các thành viên Hội đồng là đại diện các cơ quan: Cơ quan chuyên ngành kỹ thuật có liên quan, Công an huyện.
5. Tùy theo tính chất, đặc điểm của tài sản, Chủ tịch Hội đồng mời một số thành viên khác tham gia Hội đồng định giá, bán đấu giá.
6. Chuyển giao, quản lý, xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành chính tịch thu sung quỹ nhà nước và tài sản xác lập quyền sở hữu nhà nước thực hiện theo quy định riêng của UBND tỉnh.