Điều 25. Quy trình rà soát, hệ thống hóa văn bản
1. Lập kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản:
Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp cấp huyện, công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã phối hợp với các cơ quan chuyên môn có trách nhiệm lập kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL. Nội dung kế hoạch thể hiện các nội dung sau:
a) Mục đích và yêu cầu của việc rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL.
b) Phạm vi và đối tượng rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL.
c) Phương thức tổ chức thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL.
d) Đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp và thời gian thực hiện.
e) Dự trù kinh phí và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động rà soát thực hiện đúng thời gian, yêu cầu, mục đích và các nội dung đã đặt ra.
2. Phê duyệt kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản:
Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp cấp huyện, công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã phối hợp với cơ quan chuyên môn có trách nhiệm lập kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL, gửi lấy ý kiến của các đơn vị có liên quan và sau đó trình Chủ tịch UBND cùng cấp phê duyệt.
3. Thu thập, tập hợp và phân loại văn bản:
a) Yêu cầu: Thu thập đúng những văn bản QPPL cần rà soát, hệ thống hóa; không để sót văn bản hoặc để sót các QPPL trong từng văn bản.
b) Cách thức: Việc thu thập và tập hợp văn bản cần tiến hành trên cơ sở nguồn chính thức của văn bản QPPL và các nguồn khác nhưng các nguồn này phải có giá trị pháp lý theo quy định.
c) Phân loại văn bản QPPL: Theo ngành, lĩnh vực; thứ bậc hiệu lực văn bản; trình tự thời gian ban hành; bảng chữ cái tiếng Việt.
4. Rà soát, hệ thống hoá văn bản:
a) Rà soát văn bản QPPL cần xem xét căn cứ pháp lý để ban hành văn bản: tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất đồng bộ của văn bản, tính phù hợp với thực tiễn của văn bản, hiệu lực của văn bản, các dạng khiếm khuyết của văn bản.
b) Lập danh mục các văn bản QPPL theo những tiêu chí nhất định: Danh mục chung bao gồm toàn bộ các văn bản được rà soát; Danh mục văn bản còn hiệu lực: Còn hiệu lực toàn bộ hay hiệu lực một phần; Danh mục văn bản hết hiệu lực thông qua rà soát: Hết hiệu lực toàn bộ hay hết hiệu lực một phần; Danh mục các văn bản được đề nghị đình chỉ thi hành: Đình chỉ toàn bộ văn bản hay đình chỉ Điều, Khoản nào của văn bản; Danh mục các văn bản cần sửa đổi, bổ sung; Danh mục văn bản cần bãi bỏ: Bãi bỏ toàn bộ hay bãi bỏ một phần văn bản; Danh mục văn bản cần hủy bỏ: Hủy bỏ một phần hay toàn bộ văn bản; Danh mục các văn bản QPPL cần ban hành mới trong thời gian sắp tới.
5. Công bố kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản: Lập các danh mục văn bản đã hết hiệu lực thi hành; Văn bản cần sửa đổi bổ sung; văn bản hủy bỏ, bãi bỏ, đình chỉ thi hành; văn bản cần phải ban hành văn bản mới thay thế. Gửi kết quả rà soát, hệ thống hóa cho cơ quan có thẩm quyền xem xét có ý kiến chỉ đạo xử lý kết quả rà soát văn bản QPPL.
6. Xử lý kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản: Về nguyên tắc, văn bản của cơ quan nào ban hành thì cơ quan đó xử lý hoặc cơ quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra cấp trên xử lý.
7. Xuất bản tập hệ thống hoá văn bản QPPL:
a) Giám đốc Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp cấp huyện, công chức Tư pháp - Hộ tịch xã có trách nhiệm xây dựng dự thảo Quyết định công bố danh mục văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh, cấp huyện, cấp xã còn hiệu lực, hết hiệu lực thi hành trình Chủ tịch UBND tỉnh, cấp huyện, cấp xã ban hành.
b) Sau khi các Quyết định công bố danh mục văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh, cấp huyện, cấp xã còn hiệu lực được ban hành thì Giám đốc Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp cấp huyện, công chức Tư pháp - Hộ tịch xã tiến hành in xuất bản tập hệ thống hóa văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh, cấp huyện, cấp xã còn hiệu lực thi hành.