Điều 10. Thẩm định dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh do UBND tỉnh trình; quyết định, chỉ thị của UBND tỉnh
1. Các dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh do UBND tỉnh trình; các dự thảo quyết định, chỉ thị của UBND tỉnh phải được Sở Tư pháp thẩm định trước khi trình UBND tỉnh.
Sau khi tổng hợp các ý kiến đóng góp và hoàn chỉnh nội dung dự thảo nghị quyết, quyết định, chỉ thị; chậm nhất là 15 ngày trước ngày UBND tỉnh họp, Cơ quan soạn thảo phải gửi đầy đủ hồ sơ dự thảo nghị quyết, quyết định, chỉ thị đến Sở Tư pháp để thẩm định.
2. Hồ sơ thẩm định
Cơ quan được phân công chủ trì soạn thảo có trách nhiệm gửi dự thảo nghị quyết, quyết định, chỉ thị để thẩm định. Dự thảo gửi Sở Tư pháp thẩm định là dự thảo đã được chỉnh lý sau khi có ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức liên quan và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của nghị quyết, quyết định, chỉ thị. Hồ sơ thẩm định gồm:
a. Công văn đề nghị thẩm định.
b. Dự thảo tờ trình và dự thảo nghị quyết, quyết định, chỉ thị được in trên giấy khổ A4, soạn thảo trên chương trình tin học văn phòng (Microsoft Word), theo đúng phông chữ tiếng Việt của bộ mã ký tự Unicode theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6909:2001.
Trong tờ trình cần nêu rõ sự cần thiết phải ban hành nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quá trình soạn thảo, việc tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, nội dung nào đã thống nhất, nội dung nào còn có ý kiến khác nhau cần xin ý kiến UBND tỉnh xem xét, quyết định.
c. Bản tổng hợp ý kiến góp ý, phản biện dự thảo của các cơ quan, tổ chức liên quan và bản sao ý kiến của các cơ quan, đơn vị đó và bản tổng hợp ý kiến góp ý của các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của nghị quyết, quyết định, chỉ thị sẽ ban hành (nếu có); bản giải trình nêu rõ lý do về việc tiếp thu hoặc không tiếp thu ý kiến tham gia góp ý của cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản.
d. Các chủ trương, đường lối của Đảng và VBQPPL của cơ quan nhà nước cấp trên liên quan trực tiếp đến nội dung, là cơ sở, căn cứ để ban hành văn bản.
3. Đối với dự thảo quyết định, chỉ thị của UBND tỉnh có quy định thủ tục hành chính thì ngoài thành phần hồ sơ quy định tại khoản 2 Điều này, cơ quan gửi thẩm định phải có Bản đánh giá tác động về thủ tục hành chính theo quy định tại Điều 10 của Nghị định 63/2010/NĐ-CP và Báo cáo giải trình của Cơ quan soạn thảo văn bản về việc tiếp thu ý kiến góp ý của Văn phòng UBND tỉnh.
4. Trong trường hợp hồ sơ đề nghị thẩm định không đảm bảo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này, Sở Tư pháp đề nghị Cơ quan soạn thảo bổ sung hồ sơ thẩm định.
5. Thời gian thẩm định: Sở Tư pháp có trách nhiệm thẩm định, hoàn chỉnh báo cáo thẩm định gửi đến UBND tỉnh và Cơ quan soạn thảo trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận đủ tài liệu, hồ sơ có liên quan của dự thảo nghị quyết, quyết định, chỉ thị.