Điều 16. Quy trình xử lý dự thảo văn bản quy phạm pháp luật Quy trình xử lý dự thảo văn bản quy phạm pháp luật bao gồm dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh, dự thảo Quyết định của UBND tỉnh, dự thảo Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện theo quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các quy định sau:
1. Chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ đăng ký xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh: Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh có văn bản đăng ký xây dựng Nghị quyết gửi Thường trực HĐND tỉnh; tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh có văn bản chấp thuận và giao cơ quan, tổ chức, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản trong trường hợp đồng ý. Trường hợp không đồng ý với đăng ký xây dựng Quyết định thì có văn bản gửi cơ quan, tổ chức, đơn vị đề nghị và nêu rõ lý do không đồng ý.
Trường hợp cần thiết, Văn phòng UBND tỉnh lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan về nội dung đăng ký xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của Văn phòng UBND tỉnh, cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời về việc thống nhất hoặc không thống nhất và ý kiến khác (nếu có) đối với việc đăng ký xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
2. Chậm nhất 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến của Thường trực HĐND tỉnh về đăng ký xây dựng nghị quyết hoặc ý kiến của Chủ tịch UBND tỉnh về đăng ký xây dựng quyết định của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh ban hành văn bản thông báo ý kiến về việc chấp thuận hoặc không chấp thuận xây dựng văn bản, ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh (nếu có).
3. Xử lý hồ sơ dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
a) Đối với dự thảo văn bản đầy đủ hồ sơ, thủ tục, điều kiện trình và không còn ý kiến khác nhau thì Văn phòng UBND tỉnh rà soát về quy trình, thủ tục, thẩm quyền xử lý và tham mưu tổng hợp về nội dung (sau đây gọi là ý kiến rà soát), trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND xem xét, quyết định theo thẩm quyền;
b) Đối với dự thảo văn bản chưa đầy đủ hồ sơ, chưa đúng quy trình, thủ tục thì Văn phòng UBND tỉnh gửi văn bản đề nghị cơ quan, tổ chức, đơn vị chủ trì soạn thảo bổ sung, hoàn thiện theo quy định;
c) Đối với dự thảo văn bản đầy đủ hồ sơ, thủ tục, điều kiện trình nhưng còn ý kiến khác nhau về những vấn đề lớn thuộc nội dung của dự thảo
Nếu cơ quan, tổ chức, đơn vị chủ trì soạn thảo đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân còn có ý kiến khác nhau mà chưa thống nhất được thì Phó Chủ tịch UBND tỉnh được giao phụ trách chủ trì hoặc phân công lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh chủ trì cuộc họp với đại diện lãnh đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị chủ trì soạn thảo, Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân liên quan để thảo luận, làm rõ, thống nhất trước khi trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh theo thẩm quyền. Trường hợp không thống nhất ý kiến, Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp đầy đủ ý kiến còn khác nhau, trình Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách xem xét, quyết định.
Trường hợp cần thiết hoặc vượt quá thẩm quyền, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định;
d) Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách có ý kiến vào Phiếu trình giải quyết công việc.
3. UBND tỉnh xem xét, thông qua hồ sơ dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh theo quy định tại khoản 6 Điều 15 Quy chế này.