Điều 19. Trách nhiệm của các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thương nhân
1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
a) Tiếp nhận, xử lý văn bản do Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh trình. Nếu đủ điều kiện theo quy định, trình Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định;
b) Đôn đốc các sở, ban, ngành, lực lượng chức năng, các thương nhân triển khai thực hiện các quy định tại Quy chế này.
2. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh
a) Cấp giấy chứng nhận đầu tư cho các dự án đầu tư xây dựng kho, bãi tại khu kinh tế cửa khẩu phục vụ hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu hàng hóa theo đúng quy định của pháp luật và quy định tại Quy chế này; Hướng dẫn, đôn đốc các doanh nghiệp đầu tư xây dựng kho, bãi theo quy định;
b) Thực hiện tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đăng ký kinh doanh kho, bãi phục vụ hoạt động tạm nhập tái xuất qua các cửa khẩu của tỉnh Cao Bằng theo quy định tại Quy chế này; Thực hiện tiếp nhận hồ sơ của thương nhân đăng ký tham gia hoạt động tạm nhập tái xuất, dịch vụ tạm nhập, tái xuất hàng hóa và kinh doanh kho, bãi xem xét, thẩm định hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh để quyết định cho phép các doanh nghiệp đủ điều kiện hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất, kinh doanh dịch vụ tạm nhập tái xuất, kinh doanh kho, bãi;
c) Thực hiện quản lý hoạt động tạm nhập tái xuất hàng hóa qua cửa khẩu của tỉnh Cao Bằng và thực hiện nhiệm vụ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền;
d) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ, kho bãi và quản lý tái xuất hàng hóa trong khu kinh tế cửa khẩu;
đ) Chủ động phối hợp với các doanh nghiệp, Cục Hải quan các tỉnh, thành phố để nắm thông tin về số lượng hàng hóa của các doanh nghiệp dự kiến sẽ xuất qua cửa khẩu của tỉnh;
e) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định về hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất hàng hóa, kinh doanh dịch vụ tạm nhập, tái xuất hàng hóa và kinh doanh kho, bãi theo quy định hiện hành và theo Quy chế này;
g) Theo dõi tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình quản lý hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất hàng hóa, kinh doanh dịch vụ tạm nhập, tái xuất và kho bãi theo quy định tại Quy chế này;
h) Hướng dẫn, ban hành mẫu biểu về đăng ký tái xuất hàng hóa và mẫu biểu báo cáo, chế độ thông tin báo cáo định kỳ cho các thương nhân;
i) Chỉ đạo các Ban quản lý cửa khẩu (hoặc văn phòng đại diện, tổ công tác) thường xuyên phối hợp với các lực lượng chức năng tại cửa khẩu báo cáo tình hình tái xuất hàng hóa, số lượng hàng hóa tồn tại các cửa khẩu để làm cơ sở cho việc điều tiết hàng hóa.
3. Sở Công Thương
a) Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện công tác quản lý thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại theo quy định;
b) Phối hợp với các cơ quan chức năng triển khai thực hiện các quy định tại Quy chế này.
4. Cục Hải quan tỉnh
a) Chủ trì tổ chức thực hiện việc kiểm tra, giám sát hàng hóa tạm nhập tái xuất; phương tiện vận tải chở hàng hóa tạm nhập, tái xuất ra vào cửa khẩu để giao nhận hàng hóa theo quy định của pháp luật và theo Quy chế này;
b) Hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đầy đủ các quy định về kinh doanh tạm nhập, tái xuất, kinh doanh dịch vụ tạm nhập, tái xuất, kinh doanh kho, bãi phục vụ hoạt động tạm nhập, tái xuất hàng hóa;
c) Thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước về Hải quan theo quy định của pháp luật đảm bảo hàng hóa được thông quan nhanh chóng, đúng quy định; tăng cường công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại nhằm ngăn chặn các hành vi thâm lậu hàng hóa vào thị trường nội địa;
d) Phối hợp với các cơ quan chức năng triển khai thực hiện tốt các quy định tại Quy chế này;
e) Thực hiện xác nhận việc chấp hành pháp luật hải quan, pháp luật thuế cho doanh nghiệp khi có yêu cầu.
5. Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Bố trí, triển khai lực lượng quản lý, kiểm tra giám sát người; giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải chở hàng hóa tạm nhập tái xuất qua các cửa khẩu của tỉnh Cao Bằng; đảm bảo công tác an ninh, trật tự, thúc đẩy hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu qua cửa khẩu;
b) Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng điều hành các phương tiện vận tải hàng hóa ra vào các kho bãi được tỉnh công nhận trong phạm vi địa bàn quản lý, đảm bảo giao thông thông suốt không gây ùn tắc tại khu vực cửa khẩu;
c) Phối hợp với các cơ quan chức năng triển khai thực hiện tốt các quy định tại Quy chế này.
6. Cơ quan kiểm dịch tại cửa khẩu (kiểm dịch y tế; kiểm dịch động vật, thực vật)
Thực hiện nhiệm vụ theo quy định hiện hành. Phối hợp với các cơ quan chức năng triển khai thực hiện các quy định tại Quy chế này.
7. Công an tỉnh
a) Chỉ đạo Phòng Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy xác nhận các điều kiện đảm bảo an toàn phòng chống cháy, nổ trong kinh doanh kho, bãi của thương nhân;
b) Chỉ đạo lực lượng cảnh sát giao thông tăng cường tuần tra, kiểm soát các phương tiện trên địa bàn tỉnh đảm bảo an toàn giao thông;
c) Chỉ đạo Phòng cảnh sát Phòng chống tội phạm về môi trường thực hiện các nghiệp vụ để chủ động phòng ngừa, đấu tranh với hoạt động kinh doanh, vận chuyển hàng hóa tạm nhập tái xuất vi phạm về môi trường. Phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc bắt giữ, điều tra, xử lý tội phạm và các hành vi vi phạm về môi trường;
d) Chỉ đạo các lực lượng nghiệp vụ, công an các huyện, thành phố thực hiện công tác phòng ngừa, đấu tranh đối với hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, hàng cấm thăm lậu vào thị trường nội địa.
8. Cục Thuế tỉnh
a) Chỉ đạo các phòng chức năng, Chi Cục Thuế huyện biên giới phối hợp với các ngành chức năng tổ chức quản lý thu phí đối với hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất, đảm bảo quản lý thu đúng, thu đủ theo quy định; Thường xuyên báo cáo kết quả thu phí theo đúng quy định;
b) Thực hiện xác nhận nghĩa vụ nộp thuế, phí theo quy định luật quản lý thuế đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động tạm nhập, tái xuất thuộc Cục Thuế quản lý thuế;
c) Thực hiện xác nhận việc chấp hành pháp luật thuế, phí, lệ phí của doanh nghiệp khi có yêu cầu.
9. Kho bạc Nhà nước tỉnh hoặc Chi nhánh ngân hàng thương mại tỉnh Cao Bằng a) Tiếp nhận theo dõi và quản lý số tiền ký quỹ theo quy định; xác nhận số tiền ký quỹ dự phòng trong việc kinh doanh hoặc hoạt động dịch vụ tạm nhập tái xuất của thương nhân;
b) Hoàn trả số tiền ký quỹ khi có ý kiến bằng văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng.
10. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tuyên truyền, phối hợp thực hiện tốt các quy định tại Quy chế này.
11. Công ty điện lực Cao Bằng
Chỉ đạo, quản lý, cung cấp nguồn điện; xác nhận các điều kiện đảm bảo nguồn điện và an toàn về sử dụng nguồn điện trong kinh doanh kho, bãi của thương nhân.
12. Trách nhiệm của thương nhân
a) Thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật hiện hành và các quy định tại Quy chế này khi tham gia hoạt động tạm nhập tái xuất hàng hóa qua các cửa khẩu của tỉnh Cao Bằng;
b) Tiến hành đầu tư kho, bãi theo quy định;
c) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về kết quả hoạt động kinh doanh hàng tháng trước ngày 05 của tháng kế tiếp và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.