Điều 12. Xác định giá khởi điểm và bước giá để đấu giá quyền sử dụng đất
1. Giá khởi điểm quyền sử dụng đất để đấu giá phải được xác định trước khi ký kết hợp đồng đấu giá giữa tổ chức được giao xử lý việc đấu giá quyền sử dụng đất quy định tại Điều 8 Quy chế này với tổ chức bán đấu giá tài sản chuyên nghiệp và phải được công khai trước khi cuộc đấu giá tiến hành.
2. Việc xác định giá khởi điểm đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất của các dự án; đấu giá đất ở đô thị, đất ven đường quốc lộ, tỉnh lộ thuộc thẩm quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh được thực hiện theo nguyên tắc; phương pháp; trình tự quy định tại các Điều: 3, 4, 5 Thông tư số 48/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính.
3. Việc xác định giá khởi điểm đối với trường hợp đấu giá cho thuê đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích xã, phường, thị trấn và đấu giá đất ở chia thửa ở nông thôn thì Uỷ ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố quyết định theo trình tự sau:
a) Tổ chức được giao xử lý việc đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm gửi hồ sơ đề nghị xác định giá khởi điểm đến Phòng Tài chính - Kế hoạch. Hồ sơ bao gồm:
Văn bản đề nghị xác định giá khởi điểm;
Quyết định phê duyệt quy hoạch sử dụng đất chi tiết hoặc kế hoạch sử dụng đất chi tiết; quy hoạch xây dựng chi tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
Quyết định phê duyệt quỹ đất đấu giá của cấp có thẩm quyền;
Quyết định thu hồi đất;
Kết quả khảo sát giá thị trường tại thời điểm (nếu có).
b) Phòng Tài chính - Kế hoạch phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi cục Thuế và các cơ quan liên quan xác định, thẩm định trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cùng cấp quyết định giá khởi điểm sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường tại thời điểm đấu giá.
4. Trường hợp đấu giá không thành mà nguyên nhân là do giá khởi điểm cao thì tiến hành xác định lại giá khởi điểm. Việc xác định lại giá khởi điểm được thực hiện như xác định giá khởi điểm lần đầu.
5. Bước giá để đấu giá quyền sử dụng đất là phần chênh lệch giữa mức giá trả cao nhất của vòng đấu trước trực tiếp so với mức giá do tổ chức được giao thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 7 Quy chế này công bố cho vòng đấu tiếp theo. Tuỳ thuộc vào giá trị quyền sử dụng đất đấu giá mà bước giá được quy định từ 1% đến 10% giá khởi điểm. Căn cứ đặc điểm, tình hình thực tế của từng cuộc đấu giá mà có thể quy định bước giá hoặc không quy định bước giá.